История отрасли

1768 — в район р. Мста (нынешняя Новгородская область) направляется угольная экспедиция во главе с рудознатцем И. Князевым, которая разведала и осуществила первую добычу угля на этом месторождении

1771 — заложена первая угольная штольня в Кузнецком бассейне на левом берегу р. Кондома (вблизи нынешнего Калтана). В этом же году открыты залежи угля Канско-Ачинского бассейна

1773 — в Санкт-Петербурге учреждено горное училище, преобразованное затем в Горный кадетский корпус, а позднее — в Горный институт  

1775 — началось детальное изучение геологического строения Донецкого бассейна с целью возможности добычи угля для строившегося Луганского литейного завода

1782 —  императрица Екатерина II своим Манифестом от 28 июня даровала всем землевладельцам свободу распоряжения своими землями и право на полезные ископаемые, заключенные в их недрах

1783 — при постройке плотины Кизеловского железоделательного завода обнаружены первые залежи каменного угля на Урале

1789 — начата промышленная добыча торфа близ р. Нева

1795 — заложена первая шахта в Донбассе вблизи г. Лисичанск 

1795 — начата добыча угля в северо-западной части Центральной России (район г. Боровичи на Валдайской возвышенности). Добытый уголь баржами доставляли в г. Санкт-Петербург 

1796 — образованы «Черемховские копи» и начата добыча ископаемого угля в Иркутском бассейне

1797 — начата промышленная разработка Кизеловского угольного бассейна закладкой первой каменноугольной штольни «Запрудная»

1799 — вышел в свет труд Николая Александровича Львова «О пользе и употребле­нии русского земляного угля» – первая обстоятельная публикация, посвященная свойствам и практической пользе угольного топлива

1806 — в России учрежден Горный департамент Министерства земледелия и государственных имуществ 

1812-1815 — открыт ряд месторождений угля в Тульской, Московской, Калужской губерниях

1826-1827 — открыты угольные месторождения в Кузбассе (на правом берегу р. Томь – 4 пласта; близ г. Кузнецка – 7 пластов; у берегов р. Иня – 13 пластов и др.)

1828 — обнаружено наличие ископаемого угля в районе р. Печора (Печорский бассейн)

1832 — появились первые сведения о наличии угля в Челябинском бассейне

1833-1834 — обнаружены запасы углей и начата их кустарная разработка на Карагандинских и Салаирских копях для Спасского медеплавильного завода 

1839 — на Лисичанском казенном угольном руднике внедрены столбовые системы разработки. Появившиеся длинные очистные выработки получили в Донбассе местное название «лавка», т.е. скамья, вероятно потому, что забойщикам приходилось работать в забое сидя

1842 — русский ученый, исследователь и географ   Петр Александрович Чихачев в ходе экспедиции в Сибирь впервые дал обстоятельную оценку угленосных площадей Кузбасса

1849 — открыто Богословское угольное месторождение в Екатеринбургской губернии на Урале 

1851 — близ Гурьевского завода в Кузнецком угольном бассейне было создано первое угольное предприятие на Бачатском угольном месторождении, а последующее разведочное бурение в позволило открыть здесь пласт коксующегося угля и начать его разработку (в начальный период добыча угля этого пласта составляла примерно 800 тонн в год)

1855 — начинается официальная регистрация добычи полезных ископаемых. В этот год добыча угля в Российской империи составила 9 494 тыс. пудов

Глубокие геологические изыскания в Донецком угольном бассейне (Донецком кряже) начались в связи с постройкой в 1795 г. Луганского чугуноплавильного завода, работающего на местном угле и железной руде. Задумка построить завод принадлежала князю Г.А. Потемкину (1739-1791). Завод строился для  обеспечения Черноморского флота орудиями и снарядами.

В первой половине ХIХ в. предпринимаются попытки использования каменного угля и антрацита Донбасса на побережье Черного моря. В 1823 г. новороссийским генерал-губернатором и полномочным наместником Бессарабской области был назначен генерал-лейтенант, граф М.С.Воронцов (1782-1856), в период правления которого в 1833 г. было учреждено акционерное общество «Черноморское Общество Пароходов».

В 1863 г. была открыта  Грушевско-Донская железная дорога, позже отдельные ветки Донецкой железной дороги. Все эти начинания работали на пользу становлению и развитию угледобычи в России. Д.И.Менделеев (1834-1907), совершивший в 1888 г. поездку в Донбасс написал: "Пустыня ожила, результат очевиден, успех полный, возможность доказана делом".

В 1906 г. крупные предприятия Донецкого бассейна объединились в синдикат, известный под названием «Акционерное общество  для торговли минеральным топливом Донецкого бассейна («Продуголь»). В синдикате объединились фирмы разных типов:  каменноугольные, смешанные и вертикально комбинированные. Деятельность синдиката «Продуголь» оборвалась в связи с национализацией угольной промышленности в 1918 году.

По мере продвижения от истории Донбасса к истории освоения угольных месторождений на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке нельзя не осветить, хотя бы кратко, роль и значение Подмосковного угольного бассейна. В нескольких административных регионах этого бассейна ископаемый уголь, далеко не лучшего качества, добывался почти полтора века. 

Близкое расположение месторождений Подмосковного бассейна к двум столицам Российской империи –  Москве и Санкт-Петербургу, и, что не маловажно, высокий энтузиазм образованной части общества ко всему новому, обусловили небывалый интерес к ископаемому углю Подмосковного бассейна задолго до начала его промышленного освоения.

Среди примечательных личностей из первых углепромышленников Подмосковного угольного бассейна, следует назвать представителей известного дворянского рода графов Бобринских. Родоначальником рода Бобринских являлся Алексей Григорьевич Бобринский (1762-1813) – внебрачный сын императрицы Екатерины II  и ее фаворита Григория Орлова. При императоре Павле I А.Г. Бобринский был жалован имениями в Богородицком уезде Тульской губернии.

Старшего сына А. Бобринского  Алексея Алексеевича (1800-1868), весьма прогрессивного и предприимчивого человека, считают зачинателем сахарной промышленности в Российской империи. Первые свои эксперименты по выращиванию сахарной свеклы и производству сахара он начал на наследных землях в Тульской губернии. Вскоре он задумался над тем, что неплохо бы на своих землях добывать уголь, о запасах которого уже было известно. Но дальнейшая государственная служба и светская жизнь вдали от родового имения не дали осуществиться этим планам. Их осуществили его наследники. В 1844 г. в районе г. Богородицка в Тульской губернии  была заложена первая шахта, а с 1851 г. добыча велась уже на нескольких шахтах.

В конце XIX в. самыми крупными потребителями подмосковного угля являлись Московско-Курская, Нижегородская, Рязано-Уральская, Сызрано-Вяземская и Николаевская железные дороги, а также предприятия Москвы и ее окрестностей.

До первой мировой войны на шахтах Подмосковного бассейна работало около 3000 человек. В 1917 г.  на шахтах работало уже 12000 чел, из них подземных рабочих около 5500 чел. Свыше половины рабочих составляли военнопленные, около четверти – военнообязанные, получившие освобождение от призыва в армию, остальные – женщины, дети и лица, не подлежащие призыву. Кадровых горнорабочих практически не было. На всех шахтах бассейна работало 20 горных инженеров и 30 горных штейгеров (горных мастеров).

Ремарка
Оживит эту историческую справку об истории освоения Подмосковного бассейна одна занимательная история. Дело было в 1893 году. Штейгер из Донбасса приехал работать на шахты Тульской губернии. В один из свободных дней он посетил Ясную Поляну, хозяин которой Л.Н. Толстой держал двери открытыми для интересных посетителей. Великий писатель пригласил штейгера в дом и сразу же обратил внимание на эмблему с киркой и молотом на фуражке гостя. Писатель несколько часов задавал вопросы об устройстве шахты. «Трудно представить – пишет штейгер в своих воспоминаниях, - что мной испытывалось в это время. Толстому лекцию по горному искусству читаю». Через год Лев Николаевич посетил шахту, на которой трудился штейгер. Показывая гостю шахту и давая пояснения, штейгер вспоминает: «Когда я смотрел ему прямо в глаза, я снова испытал на себе пронизывающую силу его взгляда…». Жаль, что история не оставила нам ни одной фотографии Льва Николаевича на фоне старой подмосковной шахты.
Еще один интересный эпизод из истории освоения угольных месторождений Урала. Первыми на Урале были открыты угольные запасы в Кизеловском угольном бассейне. Крепостной рудознатец М. Югов первым обнаружил пласты угля близ Кизеловского железоделательного завода и вскоре  сообщил об этом в «Берг-коллегию». Пробы угля для выплавки чугуна оказались отрицательными. Самого же Югова впоследствии за доносительство в «Берг-коллегию» и побег в Петербург, где он под видом богомольца пытался передать свое донесение императору Павлу I, арестовали. Так он и умер в возрасте 36 лет в Петербурге в арестантском помещении «Берг-коллегии». Смерть беглого рудознатца оказалась не напрасной: первые пуды угля в Кизеловском бассейне были добыты в 1797 году. В середине XIX в. кизеловский уголь нашел применение в паровозных топках, заводских котлах и на соляных варницах.

Потребность в кизеловских углях существенно возросла в период русско-японской войны. В 1915 г. добыча кизеловских углей составила 976,5 тыс. тонн. Прочную базу для увеличения объемов добычи кизеловских углей заложил известный русский горнопромышленник князь Семён Семёнович Абамелек-Лазарев (1857-1916). По отцу он являлся наследником аристократического армянского рода, по матери – наследником крупных промышленников Лазаревых.

Жизнь и деятельность этого персонажа истории горной промышленности России является одним из тех редких примеров, когда доставшееся в наследство частное горнозаводское хозяйство (семейство Лазаревых владело единственным частным на Урале горнозаводским округом в Пермской губернии) оказалось в умелых руках и управлялось достаточно эффективно. Собственник этого хозяйства С. Абамелек-Лазарев стал одним из богатейших людей России.

Устойчивым и наиболее доходным сектором горнопромышленного бизнеса у С. Абамелека-Лазарева стала добыча угля на территории Кизеловского угольного бассейна. При нем объемы добычи угля на копях бассейна возросли с 1,4 млн пудов в 1880 году до 50 млн пудов в 1914 году. Основными потребителями угля выступали железные дороги и близлежащие промышленные предприятия.

В других угледобывающих регионах Урала (Челябинский каменноугольный бассейн и Егоршинское месторождение) промышленная добыча угля началась в конце XIX века. 

Основной угледобывающей базой современной России является Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс), расположенный в Западной Сибири. В одном из старых источников сообщается, что «Кузнецкий бассейн находится в восточной части Алтайского горного округа, между горными кряжами Салаирским и Алатау; он тянется примерно на 400 верст в длину и около 100 верст в ширину и занимает площадь в 40 000 кв. верст. Во многих местах этого бассейна залегают мощные пласты минерального угля высокого качества».

Как отмечалось выше, сведения о наличии ископаемого угля в Кузбассе поступили в «Берг-коллегию» в 1722 году. Таким образом, этот крупнейший угледобывающий регион является  ровесником отечественной угольной промышленности.

Выдающуюся роль в изучении и освоении Кузнецкого угольного бассейна сыграл русский геолог и географ П.А.Чихачев (1808-1890 гг.).

Первая копь в Кузнецком каменноугольном бассейне - «Бачатская», была открыта в 1851 г. Бачатская копь эксплуатировалась 45 лет. Ближе к завершению срока ее эксплуатации, добыча угля временами достигала 8-10 тыс. тонн в год.

Вторая половина XIX в. характеризуется в России резким подъемом промышленности, вызванным потребностями внутреннего рынка и ростом экспорта. Особенно интенсивно развиваются угольная, железорудная, нефтяная промышленности. Этому способствует ускоренное развитие сети железнодорожного транспорта.

Начало промышленного освоения угольных запасов Кузбасса связано по времени с началом строительством Сибирской железной дороги и открытия в конце прошлого столетия двух копей – Анжерской и Судженской.

В 1895 году Кабинет его императорского величества принимает решение организовать разведку угольных полей на Кольчугинском и Кемеровском месторождениях, построить железнодорожную ветку от Кольчугина до станции Болотной и вывозить на Сибирскую магистраль до 160 тыс. тонн угля. Однако на постройку железной дороги денег не было. Они нашлись у преуспевающего петербургского предпринимателя Л.А.Михельсона, купившего горный отвод и захватившего подряды на поставки каменного угля железной дороге.

Перед началом первой мировой войны (1913 г.) в бассейне было образовано акционерное общество «Копикуз» («Акционерное общество Кузнецких каменноугольных копей»). В конце 1916 г. "Копикуз" начал проектировать и строить в Кузнецке металлургический завод.

Канско-Ачинский бассейн. Первые сведения об угленосности Канско-Ачинского бассейна содержатся в документах экспедиции под руководством акад. П.С.Палласа в Сибирь, предпринятой в конце ХVIII в. С 1893 года в связи со строительством Трансибирской магистрали, стали проводиться более обстоятельные геологические изыскания. Тогда был открыт первый мощный угольный пласт в Рыбинском районе, который получил название «Бородинский».

До 1920 г. добыча угля в Канско-Ачинском бассейне находилась в руках частного предпринимательства. В 1914 г.  Л.А.Михельсон предпринял попытку освоить Итатское месторождение, но так и не смог найти выгодных потребителей бурого угля.

В Восточной Сибири первым начал разрабатываться Черемховский (Иркутский) угольный бассейн. Его будущее предопределило строительство Транссибирской железнодорожной магистрали. Первые шахты были открыты в 1895-1896 годах. В 1901 г. тюремное ведомство Иркутского уезда решило в опытном порядке использовать труд каторжных и прислало из знаменитой Александровской каторжной тюрьмы на работу в Черемховские копи 50 человек.

В начале ХХ в. в Черемхово уже было более 20 мелких шахт, которые добывали до четырехсот тонн угля в сутки. Значительному росту добычи угля (до одного миллиона тонн) во многом способствовала русско-японская война 1905 г. и первая мировая война. В 1908 г. в Черемхове был создан угольный синдикат, сосредоточивший более 90% добычи угля в Иркутской губернии. В период промышленного подъема накануне первой мировой войны черемховский синдикат и ОАО "Копикуз" выступали конкурентами синдиката "Продуголь" в поставке угля на рынок европейской части России.

На Дальнем Востоке первый уголь был добыт русскими моряками в 1858 г. на Посьетских копях. В 1861 г. Русское Географическое общество снаряжает экспедицию для научного изучения природных богатств Уссурийского края. Все дальнейшие поиски и разработки угля в этом регионе были связаны с необходимостью обеспечения углем тихоокеанской эскадры. В результате активного проведения разведочных работ в 1888-1894 гг. были вскрыты почти все угленосные площади, чему также способствовало строительство Уссурийской железной дороги. К 1910 г. в крае насчитывалось 36 месторождений каменного и бурого угля, из которых 11 разрабатывалось. В 1914 г. из 51 рудника работали 23. Основным каменноугольным предприятием Дальнего Востока был Сучанский рудник.

С историей развития угольных месторождений острова Сахалин в конце XIX в. можно ознакомиться, прочитав путевые заметки А.П.Чехова «Остров Сахалин». В XIX в. русские люди вели разработку месторождений полезных ископаемых еще восточнее, на Аляске. Освоение территории «Русской Америки» до ее продажи США в 1867 г., где ежегодно добывалось более 200 тыс. пудов угля, тесно связано с именем «Колумба Российского» – Г.И. Шелихова.

Позже всех других крупных угольных месторождений России начал осваиваться Печорский угольный бассейн в Заполярье, хотя первые геологические изыскания в этом регионе датируются XIX веком. Целенаправленная разведка угольных месторождений, одновременно с поиском нефти, началась в этом угледобывающем регионе в 20-30 годах XX века. Более предметно об истории освоения этого бассейна будет рассказано в последующих материалах.

1859 — получен первый чугун с использованием кокса на Бахмутском руднике в Донбассе

1861 — в Донецком бассейне преодолен рубеж годовой добычи угля в 100 тыс. тонн

1865 — русским ученым Гельмерсеном опубликована "Генеральная карта горных формаций Европейской России"

1873 — на Урале в районе д. Егоршино открыто месторождение каменного угля, пригодного для плавки руд

1874 — в Таганроге состоялся первый съезд горнопромышленников Юга России

1881 — в Кизеловском угольном бассейне сдана в эксплуатацию первая шахта

1882 — учрежден Геологический Комитет при Горном департаменте

1883 — в Санкт-Петербурге построена первая электростанция

1988 — Д.И. Менделеев высказал идею подземной газификации угля. 

1988 — На Дальнем Востоке начал работу Сучанский казенный рудник, обеспечивавший углем военную флотилию и Добровольный флот

1891 — установлено наличие запасов углей на северо-востоке Якутии (Зыряновский угольный бассейн). 

1891 — Началось строительство Трансcиба

1893 —  Подготовлен Горный устав, разделивший Россию на 7 горных областей. Горнодобывающая отрасль России провозглашена стратегической 

1895 — введены «исключительные» (льготные) тарифы на внутренние железнодорожные перевозки грузов

1895 — в России выдан патент на изобретение угледобывающего комбайна

1896 — петербургский титулярный советник В. Калери получает патент в России и Германии на первый в мире очистной горный комбайн

1896 — в Кузнецком бассейне преодолен годовой рубеж добычи угля в 100 тыс. тонн

1897  — Сдана в эксплуатацию шахта «Судженская" в Кузбассе

1897 — патентуется первый в мире комбайн для проходки горизонтальных горных выработок (А.Калери, Россия)

1901 — начата добыча бурого угля открытым способом на Волчанском месторождении на Урале

1905 — началась разработка угля в Канско-Ачинском бассейне. 

1905 — впервые в Донбассе оборудована подземная электрическая откатка при помощи "бесконечного каната"

1907 — в г. Макеевка (Донбасс) создана первая в Российской империи горноспасательная станция

1907 — механик Поляков-Ковтун (Россия) изобрел горную машину, работавшую по принципу струга

1908 — на Марковском руднике в Донбассе установлена первая электрическая подъёмная машина на главном подъёме

1913  — добыча угля достигла  36 млн тонн. Суммарная мощность электростанций России, работавших на мазуте и каменном угле, составляла на конец года 1,1 тыс. МВт, а годовая выработка электроэнергии достигла  2 млрд кВт•ч 

1914 — вышел в свет труд Б.И. Бокия «Практический курс горного искусства», ставший настольной книгой для многих горняков на многие годы

1914 — вступление России в Первую мировую войну

Наконец то, произошло практическое осознание неоценимой пользы ископаемого угля для будущего России. Объемы его добычи в 1900 г. по сравнению с 1860 г. были увеличены почти в 38 раз. Россия значительно сократила отставание от основных мировых угледобывающих стран. В 1900 г. она занимала уже 8-е место в рейтинге этих стран, уступая только Великобритании, США, Германии, Франции, Австро-Венгрии, Бельгии и Польше. Таким образом, период 1885-1900 гг. можно считать в российской истории периодом возникновения отечественной угольной промышленности.

 В то же время, структура топливного баланса в промышленности и на транспорте всё еще отличалась от среднемировых значений (см. таблицу). Значительной была доля дровяного топлива,  однако при этом доля нефти превышала среднемировую в 5,6 раза.

Сравнительные оценки  топливного баланса  в 1900 г. (мир и Россия, %)

Ниже приводятся данные, характеризующие динамику добычи ископаемого угля в Российской империи в заключительной части ХIХ века. В 1890 г. в каменноугольной промышленности империи было занято более 40 тыс. чел., при этом на долю Донецкого бассейна приходилось около 25 тыс. чел., на долю Домбровского бассейна - 8,7 тыс. человек. Добыча угля в Донецком бассейне обеспечивалась 270-ю рудниками, в состав которых входили 763 шахты. В среднем производительность каждой шахты составляла около 40 тыс. т угля в год. В Домбровском бассейне действовало 20 рудников с 52 шахтами, средняя производительность каждой шахты составляла около 375 тыс. т угля в год. Значительно более высокая производительность угольных копей Домбровского бассейна объяснялась в том числе и тем, что на каждую шахту приходилось, по крайней мере, 3 врубовые машины, в то время как в Донецком бассейне на каждые 3 шахты приходилась одна.

 
Динамика объёмов добычи ископаемого угля по Российской империи 
за период 1886-1900 гг.

Удельный вес угледобывающих бассейнов (регионов) в общей добыче ископаемого угля
в Российской империи за период 1886-1900 гг.

Период 1885-1900 гг. характеризуется усиливающимся проникновением в промышленность России иностранного капитала. Крупнейшими владельцами каменноугольных копей в Донбассе (до 60% добычи минерального топлива) были французские и бельгийские компании.  Под их контролем находилось также до 95% производства южнорусской металлургии.

В ХХ в. экономика России вошла с впечатляющими результатами. По основным макроэкономическим показателям страна входила в десятку ведущих стран мира. В то же время, бурный экономический рост по всем законам рыночной экономики должен был смениться циклическим спадом. В экономической истории России период 1900-1908 гг. отмечается как период промышленного кризиса. Вместе с тем, в угольной промышленности общего снижения добычи ископаемого угля вообще не наблюдалось, за исключением некоторых колебаний в уровне производства по отдельным бассейнам, причем более всего в европейской части страны.

Ниже представлены данные, характеризующие динамику добычи ископаемого угля в Российской империи в 1900-1908 гг. в целом и по основным угольным бассейнам (регионам).

Динамика добычи ископаемого угля по Российской империи
за период 1900-1908 гг.

Удельный вес угледобывающих бассейнов (регионов) в общей добыче ископаемого угля в Российской империи
за период 1886-1900 гг.

Промышленный спад пошел на пользу угольной промышленности. Явно обозначился, так называемый, «угольный голод», вызванный дефицитом угля. В целях борьбы с «угольным голодом» был разработан перечень мероприятий, к основным из которых относились:

• реформа акционерного законодательства и горно-земельного права;
  
• развитие железных дорог и водных путей сообщения;
  
• облегчение условий получения кредитов;
  
• техническое перевооружение угольной отрасли.
  

Более заметным стал рост объемов угледобычи в восточных регионах страны (Урал, Сибирь), что было связано с началом эксплуатации Транссибирской железнодорожной магистрали, которая была главным потребителем кузнецких и иркутских углей. Рост потребления уральских и сибирских углей в этот период также был вызван их относительной дешевизной.

Во все усиливающемся процессе минерализации топливного баланса России, характерной особенностью которого была конкуренция между нефтью и ископаемым углем, преимущество надолго переходит к ископаемому углю. 

Добыча ископаемого угля и нефти в России в начале ХХ в.

Период 1909-1914 гг. был последним благоприятным периодом для экономики России до революционных событий 1917 года. Среднегодовой прирост промышленной продукции в 1910-1913 гг. превысил 11%. По объему промышленного производства Россия в 1913 г. занимала 5-е место в мире, уступая лишь США, Германии, Англии и Франции.

Ниже  представлены данные, характеризующие развитие угольной промышленности в период 1909-1914 годов. 1913-й год этого периода оказался «пиковым» по объемам добычи - было добыто почти 36 млн т ископаемого угля.

Динамика объёмов добычи ископаемого угля в Российской империи за период 1909-1914 гг.

Удельный вес угледобывающих бассейнов (регионов) в общей добыче ископаемого угля за период 1909-1914 гг.

В 1914 г. началась Первая мировая война.  Ни одна страна в мире не пережила таких катастрофических её последствий, как Россия. Особенно ужасающим был урон в рабочей силе. По известным данным общий итог потерь в рабочей силе достиг 18, 7 млн чел из 71,3 млн чел, занятых в материальном производстве России в 1914 году.

В общем приросте добычи угля с 1913 г. по 1916 г.  большая его часть приходится на 1914 г., почти полностью проходившего в условиях мирного времени. Сравнительно высокий рост добычи в этот период имел место  в Подмосковном бассейне, в Западной и  Восточной Сибири, одновременно снизился в общей добыче удельный вес Донецкого бассейна.

Рост угледобычи в сибирских угольных бассейнах обеспечивался за счет благоприятных горно-геологических условий - большого количества мощных пластов, залегающих на небольших глубинах и легко поддающихся разработке.

В ходе войны эффект ранее достигнутого роста добычи был значительно ослаблен вследствие падения дисциплины и снижения производительности труда.

1915 — в г. Макеевка (Донбасс) на шахте «София» проведены первые опыты по гидравлической отбойке угля

1916 — образован Екатеринбургский (Свердловский) горный институт

1917 — февральская и октябрьская революции в России

1918 — в Москве образована Горная академия, которая позже была преобразована в несколько институтов (горный, нефтяной, стали, цветных металлов, геологоразведочный и торфяной)

1918 — в Канско-Ачинском бассейне введены в эксплуатацию небольшие штольни в районе поселков Ирша и Бородино

1918 — декретом Совнаркома объявлена национализация горнодобывающей, металлургической, электротехнической и других отраслей промышленности.  

1918 — В составе Главного Топливного Комитета ВСНХ («Главтоп») образованы управления «Главуголь» и «Главторф»

1920 — образовано Центральное правление каменноугольной промышленности Донбасса (ЦПКП), такие же органы правления были образованы на Урале, в Подмосковном бассейне и в Сибири 

1920 — впервые произведена геологическая и экономическая оценка углей Карагандинского бассейна

1920 — разработан и принят первый план советской России: Государственный план по электрификации (ГОЭЛРО)

1921 — осуществляются систематические геологические разведки и открываются угольные месторождения в Воркутинском и Интинском угольных районах

1922 — образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

1924 — в г. Харьков образовано Управление угольной промышленности Донецкого бассейна (Донуголь)

1924 — в г. Кемерово были построены первые коксовые печи для обеспечения коксом уральских заводов

1925  — произведена промышленная оценка запасов Ткварчельского месторождения угля в Закавказье

1925 — начало развития открытого способа добычи угля

1928  —  на Горловском машиностроительном заводе изготовлена первая отечественная врубовая машина ДТ («Донецкая Тяжелая»)

1928 — изобретатель Г.А. Гребенюк создал первый в мире скрепер-струг

Страны Западной и Центральной Европы постепенно восстанавливались от  разрушительных последствий мировой войны. Россия, имевшая в достатке природные и людские ресурсы, также имела потенциальные возможности достаточно быстро "встать на ноги". Однако, в стране произошла кардинальная смена вех общественного развития. На смену неокрепшему капитализму в крестьянской и полуграмотной стране пришла еще не апробированная нигде в мире доктрина социализма. В результате молодая советская Россия встала перед глобальной проблемой выживания и развития. При отсутствии дружественного окружения Россия могла рассчитывать только на собственные силы.

Надо отдать должное новой советской власти. В сложившихся исторических условиях она в целом правильно обозначила цели выживания и развития. В самых первых народнохозяйственных директивах было отмечено, что только уголь, нефть и металлы с производящими и перерабатывающими их  отраслями тяжелой промышленности, обеспечат развитие и безопасность страны.

В 1917 г. при Совнаркоме РСФСР («Совет народных комиссаров») был образован Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В составе ВСНХ был создан «Отдел топлива», который в августе 1918 г. преобразуется в  Главный Угольный Комитет («Главуголь»). В  декабре 1918 г. его функции переходят к Главному Топливному Комитету ВСНХ («Главтопу»). В состав «Главтопа» входили «Главуголь», «Главторф», «Главлес» и «Главнефть». Их создание  было началом организационного оформления структур управления отраслями топливной (в т.ч. угольной) промышленности.

Главный угольный комитет (Главуголь) возглавил Василий Михайлович Бажанов (1889-1939). Он окончил Горный институт в Петербурге в 1917 году (в возрасте 28 лет). После Февральской революции 1917 г. В. Бажанов служил инженером в одной из частных угольных компаний Донбасса, а затем принял участие в организации отрядов красной гвардии в Донбассе. В 1918 г. он назначается председателем Южного областного совнархоза в Харькове и руководит национализацией горных предприятий в Донбассе.

В 1922 г. В. Бажанов по прямому указанию Владимира Ленина командируется в Кузбасс для организации работы национализированной угольной промышленности. Угольщики Кузбасса считают его первым организатором угольной промышленности в регионе, но его по праву можно считать и первым руководителем угольной промышленности РСФСР и СССР.

Ремарка
Знавшие В.Бажанова специалисты отмечали его эрудицию и человеческие качества. Близкий друг Бажанова, известный советский горняк И.В.Парамонов, автор ряда книг о советской горной промышленности, в книге  «Командармы угольного фронта» так пишет о личности Бажанова: «Василий Михайлович был талантливым инженером, великолепным хозяйственником, он постоянно искал самые оптимальные ответы на любые многотрудные вопросы. Без дела он не оставался ни минуты. Заканчивал трестовскую работу – сразу же принимался писать статью или редактировать чью-нибудь рукопись для журнала. Он был в курсе всех новинок технической литературы по угольному делу».
Яркая жизнь первого советского горнопромышленника–государственника В.И. Бажанова трагически оборвалась в 1939 году. В 1937 г. он был арестован по стандартному обвинению во вредительстве и впоследствии расстрелян.

В 1917-1918 гг. советской властью поэтапно были приняты решения о национализации (переходе в собственность государства) частных акционерных банков и банкирских контор, железных дорог, торгового флота и пароходств, предприятий тяжелой и других отраслей промышленности. Изъятия частной собственности у бывших частных владельцев происходили, как правило, в форме кон­фискации. На начальном этапе процесс национализация происходил стихийно и децентрализовано. Связано это было с тем, что советская власть в огромной стране брала вверх поэтапно. Там, где она временно свергалась, новые власти объявляли денационализацию и возвращали собственность прежним владельцам. Часто оказывалось, что прежние владельцы отсутствуют. Или они сбежали из России, или их уничтожили.

В угольной промышленности первыми были национализированы угольные копи Подмосковного бассейна (1918), в 1919-1921 годов – шахты Урала и Сибирских регионов. 

В 1920 году был  принят план ГОЭЛРО – государственный план электрификации России. Выполнение этого плана, несмотря на кажущуюся "утопичность" (так считали английский писатель-фантаст Г. Уэлс (1866-1946) и многие другие)  явилось крупнейшим достижением советского периода.

ГОЭЛРО был комплексным планом, направленным на решение нескольких проблем: транспортной, топливной, продовольственной и др. На базе электрификации соединялись воедино процессы добычи топлива, производства сельскохозяйственной продукции, их оборота по стране и развития электроэнергетики. Таким образом, одновременно разрешались кризисные проблемы сельского хозяйства, топливоснабжения и транспорта.

По всем параметрам планировалось многократное превышение довоенного (1913 г.) уровня. Финансовая часть плана предусматривала капитальные вложения в размере 17 млрд. золотых рублей, из них лишь 7% (1,2 млрд. руб.) должны были инвестироваться непосредственно на электроэнергетику. Основная часть инвестиций предназначалась для почти двукратного расширения обрабатывающей и добывающей промышленности, а также на восстановление, улучшение и расширение транспорта.

Планом ГОЭЛРО предусматривалось до 1930 г. восстановить и реконструировать разрушенные угольные шахты, построить более 50 новых шахт и довести в 1935 г. добычу угля до 62,3 млн тонн.

В результате событий 1917-1921 гг. угольная промышленность России по уровню добычи угля вернулась на уровень 1895-1896 годов. На пороге образования нового советского государства (СССР) Россия замыкала список ведущих угледобывающих стран мира.

Добыча ископаемого угля в мире в 1922 г. (млн т)

Разрушительные последствия событий 1914-1923 годов вызвали огромную потребность в эффективных инженерных подходах,  позволяющих решать масштабные государственные задачи с минимальной затратой ресурсов. Кто мог решить эти задачи? Частные горнопромышленники, крупные акционеры горнодобывающих компаний, часть специалистов горного дела, враждебно настроенных к советской власти покинули Советскую Россию, или растворились в бездне прошедших событий.

Чрезвычайно острой была проблема пополнения рабочих кадров. Нарушилась связь поколений, когда дети горнорабочих приходили на смену отцам и дедам. Многие из горнорабочих сгорели в котле военных и революционных событий. Резко сократился приток крестьянского населения в горнодобывающие отрасли, и советская власть была вынуждена, правда чуть позже, решать эту проблему насильственным путем.

Новой советской власти поневоле пришлось делать ставку на "старорежимных" ученых, инженеров и специалистов, оставшихся в советской России. Именно они стояли у истоков восстановления народного хозяйства в переходной период от частной собственности к государственному регулированию (НЭП, индустриализация, коллективизация сельского хозяйства). Среди них следует назвать фамилии выдающихся ученых В.И. Вернадского, И.М.Губкина  В.Г. Шухова, Н.Е. Жуковского, А.П. Карпинского, В.А. Обручева, И.П. Павлова, А.А. Скочинского, И.М. Терпигорева,  А.Н. Туполева, А.Е. Ферсмана и др., сделавших имя еще в Российской империи.

В восстановительный период наибольшее внимание уделялось основной угледобывающей базе страны – Донбассу. В 1924 г. в Донугле было организовано Управление шахтным строительством (УШС), и создана первая в СССР специализированная организация по проектированию угольных шахт. За 1922-1928 гг. было построено 56 новых шахт со средней годовой мощностью 110 тыс. тонн. Шахты строили по новым проектам, предусматривавшим бόльшее сечение горных выработок, более прогрессивные параметры горных работ, более совершенную технику и технологию очистных и подготовительных работ.

В стране открываются новые учебные заведения горного профиля (Московская горная академия и др.). За границу командируется ряд специалистов для ознакомления с наиболее прогрессивными методами разработки полезных ископаемых и выявления возможностей закупок высокопроизводительного горно-шахтного оборудования.

В этот период закладываются основы развития советской горной науки под руководством таких известных ещё с дореволюционных времен учёных, как Б.И. Бокий, М.М. Протодьяконов, А.А. Скочинский, А.М. Терпигорев и др.

В эти годы основной ориентир в области механизации работ на шахтах был сделан на использование врубовых машин, поскольку производство вруба было наиболее трудоемкой операцией. В 1922-1928 гг. на шахтах работали только иностранные врубмашины. За этот период было приобретено за границей около 300 врубовых машин различных типов американского, германского и английского производства. Для отбойки угля (главным образом на крутых пластах) начали применять отбойные молотки.  В 1928 г. на Горловском машиностроительном заводе изготовлена первая отечественная врубовая машина ДТ («Донецкая Тяжелая»).

Внедрение врубовых машин, отбойных молотков, а также более широкое использование буровзрывного способа отбойки угля позволило к 1928 г. повысить уровень механизации процессов выемки угля в целом по угольной промышленности СССР до 14,7%, а в Донецком бассейне - до 19,4%.

К концу восстановительного периода были приняты меры по освоению месторождений для отработки их открытым способом (особенно в районе Южного Урала),  хотя  к 1928 г.  добыча на разрезах  составила всего 0,3 млн т (1% общей добычи угля).

В 1928 году восстановительный период в развитии народного хозяйства был в основном завершен. В этом году было добыто 35,5 млн т угля, что на 24,2 млн т, или в 3,14 раза больше, чем в 1922 году. 

Динамика объемов добычи угля за период 1922-1928 гг. (млн т)

1929 — для управления угольной промышленностью страны создано Всесоюзное объединение «Союзуголь»

1930 — принято решение о начале развития Кузнецкого угольного бассейна

1931 — принято постановление СТО «О плане развития Карагандинского угольного месторождения»

1931 — в Наркомтяже организована специальная «Комиссия по подземной газификации углей»

1931 — добыча угля в СССР превысила 50-миллионный рубеж и составила 56,8 млн тонн

1932 — создано Главное управление по производству горношахтного оборудования «Главгормаш»

1932 — забойщик шахты «Кочегарка» (Донбасс) Н.А. Изотов отбойным молотком нарубил за смену 20 тонн угля, выполнив норму на 400%

1932 — изготовлен и испытан в действующей шахте угледобывающий комбайн ЯР-1 конструкции инженеров В.Г.Яцких и Г.П. Роменских

1932 —  начал работу первый угольный рудник «Воркута» в Печорском угольном бассейне

1932 — изготовлен один из первых очистных комбайнов для выемки угля из тонких пологопадающих пластов системы А.И.Бахмутского и первый проходческий комбайн конструкции механика Н.А.Чихачева

1932 — начато серийное производство аккумуляторного электровоза АР-113

1933 — создан трест «Подземгаз»

1934 — XVII съездом КПСС поставлена задача повышения уровня механизации очистных работ на угольных шахтах

1935  — в системе «Главгормаша» создана первая проектно-конструкторская контора горного машиностроения — «Гормашпроект»

1935 — забойщик шахты «Центральная-Ирмино» (Донбасс) Алексей Стаханов установил рекорд, добыв за смену 102 тонны угля при норме 7 тонн

1935 — создан первый комбайн Ч-1 для проведения подготовительных выработок по породе

1935 — начат серийный выпуск ленточных конвейеров типа РТ-5, РТ-20, РТЗ-15 и др.

1936 — организован комбинат «Кузбассуголь»

1936 — начало серийного выпуска врубовых машин ГТК-3 (ГТК-3М)

1936 — на шахте «Бутовка» в Донбассе был внедрен скрепер-плуг

1939 — под руководством конструктора В.П.Суджальского изготовлена проходческая машина «Снаряд Берлина»

1939 — изготовлена первая электрическая сбоечно-буровая машина типа СБ, преназначенная для бурения вентиляционных скважин

1939 — образован Наркомат угольной промышленности СССР. Наркомом угольной промышленности назначен В.В.Вахрушев

1939 — на заводе «Свет шахтера» (Харьков) начат серийный выпуск первого переносного скребкового конвейера   СТ2-5 (СТ-6, СТ-3)

1940 — проведены опытные испытания конвейера СТ-11 (главный конструктор Н.Д.Самойлов)

Для угольной промышленности форсированная индустриализация означала кардинальное техническое перевооружение действующих шахт и освоение новых угольных месторождений в Сибири, на Крайнем Севере (Печорский бассейн) и Дальнем Востоке. Стратегическая целесообразность и дальновидность такой политики особенно проявилась в 1941-1945 гг., когда были временно оккупированы Донецкий и Подмосковный угольные бассейны.

Уже в первой пятилетке намечалось увеличить добычу угля до 160-170 млн т в год. Достижение этой цели потребовало значительного увеличения объёмов шахтного строительства. В период 1929-1940 гг. в различных угледобывающих регионах СССР было введено в эксплуатацию 285 новых шахт с общей годовой производственной мощностью более 100 млн тонн. В тот период первой угольной и индустриальной базой страны считался Донецкий бассейн, которому и уделялось основное внимание. Однако в первом и последующих довоенных народнохозяйственных планах СССР значительно большее внимание стало уделяться созданию второй угольной и индустриальной базы – Урало-Кузнецкого угольно-металлургического комплекса. В период 1933-1938 гг. в Кузбассе было построено и сдано в эксплуатацию 28 новых крупных шахт, оснащенных новой техникой и технологией.

В начале 30-х годов  приступили к созданию и освоению третьей угольной базы – Карагандинского бассейна, располагавшего большими запасами ценных коксующихся и энергетических углей. B 1931-1932 гг.  в бассейне было начато строительство 25 новых шахт. К 1940 году добыча угля в Карагандинском бассейне превысила 6 млн тонн.

Крупное шахтное строительство осуществляли в Подмосковном бассейне. Если в 1933 году здесь эксплуатировалось 17 шахт, то в конце 1940 года в эксплуатации находилось уже 43 предприятия.

И, наконец, в 1934 году началось освоение Печорского угольного бассейна – четвёртой угольной базы страны. В 1931 году была заложена первая штольня, а в 1934 г.оду начала эксплуатироваться первая  шахта.

В рассматриваемый период был создан фундамент базы отечественного горного машиностроения. В распоряжение горняков начали поступать отечественные мощные врубовые машины, бурильные и отбойные молотки, погрузочные машины и другая техника. Если, в 1928-1929 гг. угольная промышленность имела на вооружении около 600 врубовых машинам, то к 1940 году их количество возросло до 3500 единиц. На Горловском машиностроительном заводе в Донбассе с 1936 года начали серийно выпускать врубовые машины различных конструкций. В историю угольного машиностроения той поры вписали свои имена такие конструкторы как А.И. Бахмутский, В.Г. Яцких, А.К. Сердюк, Н.А.Чихачев и др.

В предвоенный период получил заметное развитие открытый способ угледобычи, которому до этого не находилась места из-за отсутствия необходимой техники. К 1940 году доля этого способа угледобычи составила 3,8%.

Особое внимание было уделено созданию базы отраслевой науки. В Москве были образованы: Всесоюзный научно-исследовательский угольный институт (1929); Государственный проектно-конструкторский и экспериментальный институт угольного машиностроения «Гипроуглемаш» (1935); Институт горного дела АН СССР (1938). В 1936 году были образованы Донецкий НИИ угольной промышленности (ДонУГИ) и Кузнецкий НИИ угольной промышленности (КузНИУИ). В Ленинграде, Харькове, Новосибирске, Донецке и Днепропетровске были созданы институты по проектированию угольных предприятий: Гипрошахт, Южгипрошахт, Сибгипрошахт и Днепрогипрошахт.

Труднопреодолимым барьером на пути форсированной индустриализации в предвоенную эпоху являлась нехватка квалифицированных рабочих. Особенно наглядно это проявлялось в угольной промышленности, где вчерашний крестьянин попадал в тяжелейшие условия работы в подземных условиях. Необходимо было любыми способами активизировать человеческий фактор. Самым простым и недорогим способом оказалось создание культа передовика и новатора производства. Требовалось  лишь найти достойных для подражания людей.

В 1932 году по инициативе забойщика Никиты Изотова (1902-1951) из шахтерского города Горловка в Донбассе началось соревнование за высокую производительность труда и досрочное выполнение государственного плана. Дальнейшее развитие это соревнование получило в 1935 году, когда забойщик шахты «Центральная-Ирмино» в Донбассе Алексей Стаханов (1905-1977) за рабочую смену вместе с двумя крепильщиками нарубил отбойным молотком 102 тонны угля, превысив норму в 14,5 раз (месячная производительность забойщика в 1929-1930 гг. составляла около 83 т). 

Это событие инициировало зарождение «Стахановского движения» – массового социалистического соревнования за достижение наивысшей производительности труда. В ноябре 1935 года было проведено  Всесоюзное совещание стахановцев в Кремле.  В короткий срок почин шахтеров был распространен во все народном хозяйстве страны. «Стахановское движение» сыграло историческую роль в повышении среднеотраслевой производительности труда горнорабочего, которая увеличилась в целом по отрасли за 1929-1940 гг. в два с лишним раза (с 13, 7 тонн до 30,6 тонн ).

В предвоенную эпоху в угольной промышленности СССР начались опытные работы по подземной газификации. Первый в мире проект подземной газификации углей был разработан в СССР в 1928 году. В 1933 г. в СССР была создан трест «Подземгаз» с целью координации научно-исследовательских, проектных и экспериментальных работ по подземной газификации углей. Основные полигоны, где проводились эти работы, находились в Донбассе  (Лисичанская, Каменск-Шахтинская и Горловская станции).

На этапе форсированной индустриализации создавалась и совершенствовалась государственная система управления угольной промышленностью. В 1929 г. для управления угольной промышленностью было организовано Всесоюзное объединение «Союзуголь» (в подчинении ВСНХ РСФСР). В его состав вошли 5 угольных трестов Донбасса и 5 угольных трестов в других угледобывающих регионах страны. В 1930 г. объединение «Союзуголь» было разделено на два самостоятельных объединения — «Востокуголь» (для восточных районов СССР) и “Уголь” (для западных районов страны).

В 1932 г. ВСНХ, как орган управления промышленностью, был упразднен. На общесоюзном уровне были созданы три наркомата (народных комиссариата): тяжелой, легкой, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Управление «Союзуголь», переименованное вновь в «Главуголь», было подчинено наркомату тяжелой промышленности (Наркомтяжпром).

Ремарка
Руководство форсированной индустриализацией приняли на себя партийные функционеры из близких соратников И.В. Сталина ("сталинских зубров"). Характерно, что некоторые из них, возглавившие индустриализацию на самом высшем уровне, были самоучками, не имевшими специального образования. Первым Наркомом тяжелой промышленности (его еще называли "железным" наркомом) был назначен Григорий Константинович Орджоникидзе (партийная кличка Серго, годы жизни 1886-1937), друг и соратник  И.В. Сталина, окончил только фельдшерскую школу.
Второй по очередности Нарком тяжелой промышленности, назначенный на эту должность после смерти Г. Орджоникидзе Валерий Иванович Межлаук (1893-1938) был родом из прибалтийских дворян (отец–латыш, мать–немка). Получил прекрасное образование. Его родители в свое время перебрались из Прибалтики в Харьков, где их сын окончил Харьковский университет по двум специальностям (историк-филолог и юрист). В. Межлаук являлся одним из главных теоретиков и практиков системы советского планирования. Наркомом Межлаук пробыл недолго. Через шесть месяцев его арестовали по обвинению в контактах с германским правительством, и в 1938 г. он был расстрелян.
Третий Нарком тяжелой промышленности Лазарь Моисеевич Каганович (1893-1991), родился в Киевской области, получил начальное образование. С 14 лет работал сапожником на предприятиях Киева. В 1911 г. вступил в РСДРП. Активно занимался партийной работой.
С 1935 г. Л. Каганович становится полновластным руководителем всех отраслей тяжелой промышленности СССР. Л. Каганович первым ввел практику "ручного управления" отраслями и предприятиями промышленности. Руководители производства боялись ошибиться, не выполнить план, проявить личную инициативу. Некоторые из руководителей, из боязни оказаться во вредителях, воспринимали Кагановича, как "бога и вершителя их судеб".
Л.М. Каганович был одним из инициаторов возведения Днепропетровской ГЭС, контролировал строительство канала «Москва-Волга» (ныне Канал имени Москвы), курировал реконструкцию Москвы, которая сопровождалась массовым сносом церквей и архитектурных памятников, строительство метрополитена, который до 1955 года носил его имя, и пуск троллейбусных линий в городе.
На посту народного комиссара путей сообщения, используя репрессивные методы и за счет усиления эксплуатации техники, добился перевыполнения плана грузовых перевозок, повышения трудовой дисциплины.
Во время войны занимался обеспечением бесперебойных железнодорожных перевозок, что позволило перевезти множество людей и грузов.

В 1939 г. Наркомтяжпром был разделен на 6 комиссариатов, в том числе Народный комиссариат топливной промышленности (НКТП). В его ведение были переданы кроме предприятий угольной и сланцевой промышленности, также предприятия нефтяной, газовой и торфяной промышленности. В том же году Наркомат топливной промышленности был разделен на Народный комиссариат угольной промышленности и Народный комиссариат нефтяной промышленности. Главные управления отдельных угольных бассейнов были ликвидированы, а комбинаты подчинены непосредственно Наркомуглю.

Первым Наркомом угольной промышленности в октябре 1939 г. был назначен В. В. Вахрушев (1902-1947), работавший до этого назначения и продолжавший работать до июня 1940 года председателем СНК РСФСР.

Историческая справка
Василий Васильевич Вахрушев являлся типичным партийным руководителем эпохи форсированной индустриализации СССР – из пролетариев (работал на тульских механических заводах), участник гражданской войны, не имел специального образования, но обладал природными способностями к руководству любым делом. До 1926 г. Вахрушев успел побывать секретарем Тульской губернской контрольной комиссии РКП(б) и начальником Тульского губернского уголовного розыска.
С 1926 г. руководил металлургическим и вагоностроительным заводами, Каширской ГРЭС, Главэнерго в Наркомате тяжелой промышленности, Мосэнерго, наркоматом местной промышленности. После этой карьерной поступи он назначается заместителем Председателя Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, и недолгое время возглавляет СНК.
С 1939 по 1946 гг. В. Вахрушев состоял в должности Наркома угольной промышленности СССР. Эти годы пришлись на Великую Отечественную войну. На Вахрушева легла огромная ответственность за эвакуацию оборудования из Донбасса, увеличение добычи угля на Урале, в Кузбассе и Караганде, восстановление шахт Подмосковного бассейна и Донбасса. В 1943 г. В.В. Вахрушеву было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Умер В.В. Вахрушев рано в возрасте 45 лет от сердечного приступа. Прах сталинского наркома захоронен в Кремлевской стене.

Завершая сюжет об угольной промышленности в период 1929-1940 гг., отметим, что отечественная угольная отрасль в 1940 г. занимала доминирующее положение в топливно-энергетическом балансе СССР (см. диаграмму).

 

Если  объёмы добычи ископаемого угля  в 1940 г. по сравнению с 1929 г. увеличились более чем в 4 раза, то добыча нефти – менее чем в два раза. Газодобывающая отрасль находилась в стадии становления. В структуре мирового потребления топливно-энергетических ресурсов ископаемый уголь занимал 74,6%, нефть – 17,9%, газ – 4,6%. Мировой топливно-энергетический баланс в сравнении с СССР был значительно более минерализован, поскольку в топливном балансе СССР высокой оставалась доля дровяного топлива, благо его было предостаточно, да и было кому "валить" лес.

Ниже приведена динамика добычи угля в СССР в рассматриваемый период.

Бассейны, регионы	1929 г.	1930 г.	1931 г.	1932 г.	1933 г.	1934 г.	1935 г.	1936 г.	1937 г.	1938 г.	1939 г.	1940 г.
Донецкий	29177	34437	38776	43847	49629	59677	67163	75200	75041	78330	79901	85509
Подмосковный	1261	1697	2131	2613	3833	4619	5971	7160	7506	7397	8107	10066
Кузнецкий	3004	3611	5459	6780	8897	11162	13706	16806	17340	16782	18668	21165
Урал	2072	2338	2891	3166	4199	5508	6605	7868	8085	8055	9485	11956
Кавказ (с 1913 г. Грузия)	88	97	144	205	186	231	301	433	400	428	547	625
Карагандинский	–	12	278	722	1133	1831	2356	3772	3937	4147	5055	6298
Восточная Сибирь	1159	1419	2093	2448	2902	3971	4564	5162	5730	6736	7406	9229
месторождения Средней Азии	378	466	764	720	788	997	1081	1191	1044	1038	1270	1920
Дальний Восток	1125	1484	1626	1702	2300	2900	3800	4900	4700	4600	5700	7217
Печорский	–	–	–	4	6	33	104	103	95	189	240	273
Якутия	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	143

1941 — в Подмосковном угольном бассейне впервые опробован бесшахтный способ подземной газификации углей (с помощью скважин)

1941 — изготовлен «Проходческий щит Гипроуглемаша» 

1941 — 21 июня смонтирован в копре строившейся шахты «Нежданная-Южная» (г.Шахты) проходческий агрегат ПГА-3

1941 — разработан электровоз Ю-10 (гл. конструктор А.И.Ющенко)

1941 — принято постановление СНК СССР от 29 декабря «О восстановлении угольных шахт в Подмосковном бассейне, разрушенных в начальный период ВОВ»

1942 — в сентябре Подмосковный бассейн достиг довоенного уровня угледобычи (через 9 мес. после начала восстанови-тельных работ)

1943 — в январе вышел Указ Президиума ВС РСФСР «О выделении Кузбасса из состава Новосибирской в самостоятельную Кемеровскую область»

1943 — в феврале принято постановление ГКО «О восстановлении угольных шахт Донбасса»

1943 — начато создание ВЧП — вентилятора частичного проветривания

1943 — второй этап унификации вагонеток. Число типоразмеров сокращено с 29 до 5 (грузоподъемность от 0,61 до 3,25 т)

1944 — начало разработки первого в мире узкозахватного комбайна ВОМ  (врубово-отбойной машины)

1944  — в октябре принято постановление ГКО «Об усилении внимания делу восстановления и развития угольной и нефтяной промышленности, черной и цветной металлургии и электростанций»

1945 —  в январе опубликован рапорт комбината «Москвоуголь» о полном восстановленни разрушенных шахт Подмосковного угольного бассейна. Бассейн давал угля в 2 с лишним раза больше, чем до войны

1945 — начата разработка саморазгружающихся вагонеток ЭКУ-3, ЭКВ-3, применяемых при проведении подготовительных выработок

1945 — разработан конвейер РТУ-30 (конструктор Н.Лаповенко)

1945 — по предложению А.Топчиева и С.Клорикьяна разработан первый отечественный передвижной изгибающийся конвейер СТП-30

1945 —  в Гипроуглемаше разработаны первые струговые установки УС-3 и УС-4

1945 — разработка промышленного образца угольного комбайна КМ (гл. констуктор - М.Коленцев)

Предвоенные достижения в развитии горнодобывающей промышленности стали возможными во многом благодаря достижениям геологической службы, обеспечившей ускоренную разведку и подготовку для промышленного освоения новых месторождений полезных ископаемых. В годы первых советских пятилеток особенно бурными темпами развивалась добыча цветных и редких металлов (вольфрама, молибдена, никеля, олова) алюминия и фосфатов. Некоторые из этих полезных ископаемых до этого в России вообще не добывались. Резко возросли объемы глубокого бурения на нефть, в результате многократно увеличилось количество разведанных запасов нефти и т.п. Перед началом ВОВ была осуществлена полная переоценка запасов ископаемого угля, что вывело СССР на второе место в мире по этому виду минерального топлива и подготовило сырьевую базу для развития отраслей энергетики, металлургии, химии и машиностроения на Урале, в Кузбассе, на Дальнем Востоке, в Казахстане и Средней Азии.

Однако уровень развития промышленности СССР в целом и горнодобывающего сектора в частности значительно уступал промышленному потенциалу фашисткой Германии. К 1941 г. Германия владела почти всей территорией Западной Европы с населением 290 млн человек (значительно больше, чем в СССР). По выплавке металлов Германия превосходила СССР в 3 раза, выработке электроэнергии - в 2,3 раза, добыче угля - в 5 раз. Германия к началу войны с СССР имела возможность использовать экономический, в частности, минерально-сырьевой потенциал, почти всей Европы – оккупированных государств, своих союзников по фашистскому блоку и так называемых нейтральных стран (например, Швеции). На германскую промышленность работали более 12 млн иностранных рабочих. (данные из трудов Е.А. Козловского – министра геологии в 1975-1989 годах)

Первый период Великой Отечественной войны сложился для нашей страны неблагоприятно. На оккупированных гитлеровцами к ноябрю 1941 г. территориях оказались шахты Донецкого и Подмосковного угольных бассейнов, Криворожского железорудного и Никопольского марганцерудного бассейнов, месторождение ртути Никитовское (в Донбассе), бокситов – Тихвинское (Ленинградская область), никеля – на Кольском полуострове, а также многие заводы черной и цветной металлургии. Под угрозой захвата оказались нефтяные промыслы Северного Кавказа. На оккупированных территориях ранее добывалось и производилось 63% угля, 68% чугуна, 58% стали, 60% алюминия.

Вторая половина 1941 г. была временем грандиозного перемещения производительных сил на Урал и далее на восток страны. В эти регионы СССР было эвакуировано более 2,5 тыс. промышленных предприятий, из них почти 60% – крупных. Мировая история не знала примеров такой гигантской эвакуации производительных сил. Восточные районы превратились в основную военно-промышленную базу СССР, в которой ведущее место занял Урал. В Уральский регион было перебазировано 667 предприятий тяжелой промышленности, почти половина из них (44%) являлась флагманами отечественной промышленности. Для оперативного руководства  уральским военно-промышленным комплексом в октябре 1941 г. в Свердловск был переведен Народный комиссариат цветной металлургии, в Пермь — Народный комиссариат угольной промышленности. С этого времени Урал становится центром горной администрации страны.

Огромный потенциал Урала как сырьевой базы стратегического сырья побудил Академию наук СССР образовать в конце августа 1941 года в Свердловске "Комиссию по мобилизации ресурсов Урала на нужды обороны" (возглавил ее президент АН СССР В. Л. Комаров). В комиссии трудились знаменитые академики–горняки А. А. Скочинский (1874-1960), И.М. Терпигорев (1873-1959) и Л. Д. Шевяков (1889-1963).

В общесоюзной угледобыче основной базой энергетических и коксующихся углей в годы войны стал Кузбасс. Добыча угля  в этом бассейне в 1943 г. достигла почти 25 млн т - более четверти общесоюзной, в т.ч. коксующихся углей – 9,5 млн тонн. В январе 1943 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О выделении Кузбасса из состава Новосибирской в самостоятельную Кемеровскую область». Новой области передавалось 17,5% территории Новосибирской области, в состав которой входило 23 района, 17 рабочих поселков и 9 городов, в которых проживало 42,1% населения бывшей области. Областным центром стал город Кемерово. В новом административном регионе было создано два комбината «Кемеровоуголь» и «Кузбассуголь». Комбинат «Кемеровоуголь» включал шахты центральных и северных районов, выдававших, главным образом, энергетические угли. Комбинат «Кузбассуголь» размещался в Прокопьевске, включая южные районы, выдававшие, в основном, коксующиеся угли.

Очередной эшелон с углем отправлен   с шахты "Зыряновская" (1943)

Усиленное внимание уделялось развитию Карагандинского угольного бассейна в Казахстане. Первые промышленные объемы коксующегося угля (начиная с 1942 г.) шли в основном на Магнитогорский металлургический комбинат. В угольную Караганду были эвакуированы многие организации угольной отрасли, учебные и научные заведения горного профиля: Московский горный институт; Всесоюзный угольный институт (ВУГИ); Днепропетровский горный институт и др.

Существенно выросли объемы добычи угля в угольных бассейнах Урала – Кизеловском, Корпинском, Копейском (по сравнению с довоенным периодом в 2 раза). 

Ремарка
В одном из воспоминаний о героическом труде угольщиков Урала в военные годы приводится следующий эпизод. В январе 1942 года в регионе ударили лютые морозы, и экскаваторщики на угольных карьерах Урала буквально начали замерзать. Е. Т. Абакумов, работавший в то время заместителем угольного наркома В.В. Вахрушева, предложил своему начальнику обратиться в Государственный комитет обороны с просьбой выдавать горнякам на открытых работах так же, как фронтовикам, по сто грамм горячительного.
  – Вот ты мужик пробивной, энергичный и займись этим  делом, – одобрил  Вахрушев предложение своего заместителя.
На прием Абакумов попал к заместителю председателя Государственного Комитета Обороны В.М. Молотову.
  – Да шахтеры и так все пьют, – заявил  Вячеслав Михайлович.
  – А в Москве не пьет только один человек, – сказал  Абакумов.
  – И кто же?
  – Возница, управляющий квадригой на фронтоне Большого Театра. А не пьет потому, что у него руки заняты.
Фронтовые сто грамм на угольных карьерах было разрешено выдавать рабочим в морозные дни перед сменой.

Среди работников горной промышленности не так уж много было руководителей столь уважаемых и любимых, как Егор Трофимович Абакумов. Участник гражданской войны 1918-20 гг. и установления Советской власти в Донбассе. B 1930 г. окончил Московский горный институт, уже имея солидный стаж практической работы в горной промышленности. На шахте в Донбассе начал работать двенадцатилетним мальчиком, вначале лампоносом, затем крепильщиком, бурильщиком. Прошел все стадии тяжелого шахтерского труда. Еще в дореволюционное время окончил штейгерскую школу и стал горным десятником.

Для знатоков истории горного дела Е.Т.Абакумов более известен как руководитель "Метростроя" в период 1933-1939 годы. В этой должности он проявил себя в полной мере, и после этого был направлен на укрепление близкой для него угольной промышленности. Заканчивал свою трудовую деятельность Е. Абакумов на должности заместителя министра угольной промышленности СССР. Е. Абакумова отличали незаурядные технические знания. Среди его изобретений и Государственных премий СССР–разработка врубово-отбойной погрузочной машины, внедрение щитового метода проходки  тоннелей и др. 

Горняки не только самоотверженно трудились, но они также и самоотверженно воевали на полях сражений Великой Отечественной войны. Летописцы Донбасса отмечают, что во время сражений за Кавказ, в которых участвовали подразделения сформированных в 1941 г. "шахтерских дивизий", немцы выпустили приказ следующего содержания: "Моряков и шахтеров в плен не брать, а немедленно уничтожать".

В Донбассе шахтерские дивизии начали формироваться в первые дни войны. Чуть ли не из нарядных уходили шахтеры на фронт: участок — взвод, шахта— рота. Одна из таких дивизий – 395 стрелковая дивизия, сформированная преимущественно из шахтеров Ворошиловградской области (ныне Луганской), принимала героическое участие в обороне Донбасса, а свой боевой путь завершила в Берлине. Из шахтеров-угольщиков Кузбасса был сформирован 6-й Сталинский стрелковый корпус спецдобровольцев - сибиряков.

Из горняков, металлургов и машиностроителей Донбасса для строительства оборонительных рубежей на подступах к территории бассейна была сформирована 8 саперная армия, которая вошла в состав Южного фронта. Командующим армией был назначен заместитель наркома угольной промышленности Д. Г. Оника (в послевоенный период в 1946-48 гг. руководил угольной промышленностью СССР). Его заместителем по тылу был назначен известный на всю страну своими рекордами добычи угля Никита Изотов.

Разгром немцев под Москвой и Сталинградом, на Курской дуге положил начало решительному наступлению советских войск. После  изгнания врага в руинах остались шахты и заводы Подмосковного угольного бассейна (Мосбасса) и Донбасса. История войн до того времени не знала подобных по злому умыслу масштабов разрушений.

В Мосбассе гитлеровские захватчики за короткий срок своего хозяйничанья, исчисляемого одним днем в Скопино, 21 днем в Сталиногорске и Донском, 23 днями в Узловой и 47 днями в Щекино, разрушили практически все действовавшие шахты (69 ед.), нанесли  огромный материальный ущерб другим отраслям промышленности.

Постановлением Совнаркома СССР от 29 декабря 1941 г. перед горняками Мосбасса была поставлена задачи в кратчайший срок восстановить разрушенные шахты и довести добычу угля до довоенных объемов. Практически через год в сентябре 1942 г. в Подмосковном угольном бассейне добывалось 35006 т в сутки против 34752 т в довоенный период.

Но особенно впечатляющим был подвиг горняков по восстановлению угольных шахт Донбасса. Захватив Донбасс, гитлеровцы на весь мир заявили, что овладели «восточным Руром» и потеря этой мощной угольной и металлургической базы на юге страны парализует оборонную промышленность СССР.

Но фашистская Германия просчиталась и в этот раз. В приказе Верховного Главнокомандующего от 8 сентября 1943 г. сообщалось, что войска Южного и Юго-Западного фронтов в результате умелого маневра и стремительного наступления одержали крупную победу над немецкими захватчиками и освободили Донбасс.

Только после полного его освобождения в 1943 г. окончательно определились истинные масштабы разрушения промышленного потенциала региона. Прямой ущерб только угольной промышленности Донбасса составил 6,3 млрд. руб. в довоенных ценах. Все 882 шахты бассейна, в том числе 324 основных крупных шахт и 31 шахта-новостройка, были разрушены и затоплены. Были выведены из строя все крупные электростанции, уничтожена сложная система водоснабжения, взорваны земляные плотины. Почти полностью были разрушены все заводы, подсобные предприятия по производству строительных материалов, вся инфраструктура связи и железных дорог.

После освобождения Донбасса советскими войсками 21 августа 1943 г. было принято постановление ГКО «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от врага». По решению Коллегии Народного Комиссариата угольной промышленности СССР в Донбасс отправлялись целые коллективы научных и других организаций. В шахтерских городах Донецке, Луганске и Шахтах были организованы специальные конструкторские бюро.

Ремарка
В период восстановления Донецкого бассейна было откачано из шахт 620 млн куб. м воды, построено и восстановлено 300 шахтных копров, введено в действие 700 подъемных машин, 600 вентиляторов главного проветривания, тысячи километров горных выработок, 1600 км подъездных путей к шахтам, 5,5 млн куб. м производственных зданий и сооружений.

Уже к концу 1943 года шахтеры Донбасса добыли более 4 миллионов тонн угля, в 1944 году добыча угля увеличилась до 21 миллиона тонн, а в 1945 году превысила 38 миллионов тонн.

Академик А.М. Терпигорев - непосредственный участник разработки плана восстановления Донбасса с высоты своих 82-х лет в 1956 году писал: «Я могу сказать, что за свою более чем полувековую деятельность в горном деле я не встречался с тем, чтобы задача, исключительно сложная по своим техническим проблемам, была решена на таком высоком уровне в такой короткий срок».

Беспримерными усилиями напряженность топливно-энергетического баланса, вызванная перемещением промышленности и транспорта на восток, оккупацией Донбасса и Подмосковного угольного бассейна была преодолена. В 1943 году топливные ресурсы СССР увеличились по сравнению с 1942 годом на 22 млн т условного топлива и в 1944 году — дополнительно на 25 млн т, главным образом за счёт прироста добычи угля.

Невозможно забыть героический труд женщин-шахтерок, сменивших на шахтах и разрезах мужчин, ушедших в армию. Например, в угольной промышленности из обученных шахтерским профессиям в 1944 г. 250 тыс. чел, более 100 тыс. были женщинами. Доля женщин на шахтах Кузбасса в период войны постоянно превышала 10% от всей численности горнорабочих.

После освобождения Донбасса, один из журналистов той поры писал "…непостижимым образом хрупкие тоненькие девчата составили шахтерскую армию, которая держала углепром на женских плечах с десяток лет. 200 тысяч горнячек вернули Донбассу славу самого крупного угольного бассейна страны". С начала восстановления шах Донбасса и до 1950 г. количество женщин в угольных забоях превышало количество мужчин.

Великая Отечественная война стала ключевым фактором в истории создания и дальнейшего поступательного развития минерально-сырьевого, топливно-энергетического комплексов и других базовых отраслей СССР (России)  как единого целого и определила вектор развития отечественной экономики на долгую перспективу.

Хронология событий 

1946 — в январе Указом Президиума ВС СССР Наркомат угольной промышленности разделен на два наркомата: западный и восточный

1946 — разработаны забойные клиновые стойки СГК-1 и СГК-2

1946 — испытание врубовой машины МВ-60

1946  — в декабре открыт Южно-Уральский буроугольный бассейн

1947 — начат серийный выпуск машин КМП-1 и КМП-2

1947 — 10 сентября принят Указ Президиума ВС СССР «Об установлении ежегодного праздника "День шахтера"»

1948 — Карпинским машзаводом впервые в СССР был изготовлен шагающий экскаватор-драглайн ЭШ-1

1948 — разработан комбайн УБК-1

1948 —  в декабре принят Указ Президиума ВС СССР обо объединении двух министерств угольной промышленности (восточного и западного) и минстроя топливных предприятий в Министерство угольной промышленности СССР. Министром назначен А.Ф.Засядько

1949 — изготовлена партия угольных комбайнов «ГУК» (в последствии «Донбасс-1») на базе вркбовой машины «МВ-60»

1949 — создан комбайн «Шахтер»

1949 — Н.Н.Игнатовым впервые был предложен исполнительный орган шнекового типа и реализован в первом узкозахватном комбайне для крутого падения УКШ

1949 — добыча угля в СССР превысила 200-миллионный рубеж и составила 208,2 млн тонн

1950 — создан комбайн «Горняк»

1950 — начат серийный выпуск крепежных стоек крутонарастающего сопротивления повышенной податливости типа СДТ

1950 — разработана врубовая автоматизированная машина МВГА

1950 — в Донбассе превышен довоенный уровень добычи угля

Беспримерными усилиями шахтеров-угольщиков  по восстановлению разрушенных шахт в европейской части СССР и увеличению объемов угледобычи в восточных районах уже в 1946 году довоенный уровень угледобычи был восстановлен. В 1950 году объём добычи угля достиг 261,1 млн т и превысил довоенный уровень почти в 1,6 раза. Доля ископаемого угля в структуре потребления первичных топливно-энергетических ресурсов по сравнению с 1940 года ещё более возросла - с 59,1% до 66,1% при сокращении доли дровяного топлива и незначительных изменениях в значениях долей нефти (с газовым конденсатом) и природного газа. 

Бассейны, регионы	1941 г.	1942 г.	1943 г.	1944 г.	1945 г.	1946 г.		1947 г.	1948 г.	1949 г.	1950 г.
Донецкий	66035	3816	4097	20279	36934	47889		56912	68720	80120	89679
Подмосковный	9510	8582	14446	17625	20022	19941		21353	23744	27221	30621
Кузнецкий	25104	20989	24932	27125	28994	28237		29329	31131	33755	36814
Урал	14061	15821	20464	22887	25067	24523		26175	28334	30241	32175
Кавказ (с 1913 г. Грузия)	н.д	н.д	н.д	н.д	661	846		1024	1247	1433	1725
Карагандинский	н.д	н.д	н.д	н.д	11456		11064	12565	13687	14737	16440
Восточная Сибирь	9100	6561	5748	6316	7644	9140		10063	11851	13398	15052
в т.ч.: Канско-Ачинский	н.д	н.д	н.д	н.д	н.д	н.д		н.д	н.д	н.д	349
Месторождения Средней Азии	н.д	н.д	н.д	н.д	1689	1689		2175	3011	3719	4237
Дальний Восток	7323	5961	5249	5810	7020	9109		9784	9869	10750	12047
Печорский	309	759	1704	2554	3319		3630	4826	5724	7227	8688
Якутия	н.д	н.д	н.д	н.д	н.д	н.д		н.д	н.д	н.д	276

Динамика объемов добычи угля в СССР за период 1941-1950 гг

Структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в СССР (1950 г.)
(Примечание: в числителе – млн т.у.т.,  в знаменателе – %)

В 1946 году с целью концентрации ресурсов на восстановлении шахт и развитии угольной промышленности страны Наркомат угольной промышленности СССР был разделен на Наркомат угольной промышленности восточных районов и Наркомат угольной промышленности западных районов (угольные предприятия на территории Украинской СССР).  Через короткое время угольные наркоматы были преобразованы в соответствующие Министерства.

Первыми Наркомами (министрами) были назначены: Восточного — В. В. Вахрушев (19.01.1946 —13.01.1947), а после его смерти — Д. Г. Оника; Западного — Д. Г. Оника (19.01.1946—13.01.1947). После перевода последнего на «западное направление» Восточным министерством руководил А. Ф. Засядько (с 17 января 1947 года). Также в 1946 г. (28 января) был образован Наркомат по строительству топливных предприятий СССР (с 15 марта 1946 года — Министерство), которое возглавил А. Н. Задемидко, работавший до этого начальником комбината "Сталинуголь".

Ремарка
Как происходило назначение В.В. Вахрушева и Д.Г. Оники на руководство западными и восточными угольными регионами вспоминает в своих мемуарах Н.К.Байбаков – видный государственный деятель, который в этот период руководил нефтяным наркоматом, а впоследствии долгие годы руководил  Госпланом СССР (1965-1985 гг.). Цитируем автора.
«По решению Политбюро предстояло разделить Наркомат угольной промышленности, которым руководил В.В.Вахрушев, на два наркомата: один для западных районов страны, другой для – восточных. Руководить первым оставался Вахрушев, а второй должен был возглавить Оника. Разделение предстояло очень сложное… И вот Берия, которому было поручено все это дело, предложил наркомам решить все проблемы самим, так сказать, полюбовно. Определил для них твердый срок, а когда он истек, вызвал к себе обоих. Первым спросил о результатах Вахрушева. Тот ответил, что доволен, раздел произведен справедливо. Но Оника был настроен иначе, считая, что Вахрушев перетянул к себе лучшие кадры, забрал лучшие санатории…
– Ясно, – сказал, загадочно глядя на них, Берия, – один недоволен. Тогда сделаем так: вы поменяетесь местами, Вахрушев будет наркомом восточных районов, а Оника –западных.
Не успели опешившие наркомы прийти в себя, как он закрыл на том совещание».

Однако практика такого разделения управления отраслью себя не оправдала и 28 декабря 1948 г. «западные» и «восточные» направления» были объединены в единое Министерство угольной промышленности СССР. Министром был назначен  А.Ф. Засядько.

Сошлемся еще раз на уважаемого Н.К. Байбакова, который в своих мемуарах следующим образом охарактеризовал этот процесс управленческих реорганизаций, разукрупнения и укрупнения органов управления народным хозяйством в послевоенный период, ,–  «…аппарат ширился, множился – те же министерства, но под партийным именем, с идеологическим уклоном и поэтому еще больше разбухшие, чем прежде».

Историческая справка
Имя Александра Федоровича Засядько  (1910— 1963) остается легендарным в истории угольной промышленности СССР и ТЭК в целом. Родился он в Донбассе в шахтерской семье, детство прошло в нужде, а юность в шахте. В 1935 году окончил Сталинский горный институт в Донецке (ныне Донецкий национальный технический университет) по специальности горного инженера-электромеханика. После института А.Ф. Засядько был направлен на шахту № 10-бис треста «Снежнянантрацит», где работал начальником участка, главным механиком, помощником главного инженера, главным инженером и начальником шахты. Работая на шахте, проявил себя как человек и специалист незаурядных способностей. В возрасте 29 лет в 1939 г. А.Ф.Засядько назначается начальником комбината «Сталинуголь».
В том же он году переводится в Москву и назначается вначале заместителем, а вскоре начальником главного управления в только что образованном Наркомате угольной промышленности СССР. В конце 1939 года назначается начальником комбината «Донецкуголь».
Талант А. Ф. Засядько, как энергичного и не ведающего препятствий организатора промышленности особенно проявился в период ВОВ: он руководит эвакуацией шахтерских кадров Донбасса и заводов угольного машиностроения на восток, комбинатом «Кизелуголь», восстановлением шахт Донбасса.
В 1946 году А.Ф. Засядько назначают заместителем Наркома по строительству топливных предприятий, а в январе 1947 года – Министром угольной промышленности западных районов СССР. После образования единого министерства в декабре 1948 – Министром угольной промышленности СССР. В этой должности он работает до марта 1955 года.
В 1955 году из-за разногласий между действиями Н.С. Хрущева в вопросах развития топливно-энергетического комплекса и, особенно, пренебрежительного его отношения к развитию угольной промышленности, А.Ф. Засядько выступает с резкой критикой руководства. Его отстраняют от должности Министра и направляют начальником отстающего комбината «Челябинскуголь», который он незамедлительно вывел в число выполняющих задание по угледобыче.
В августе 1956 года А.Ф. Засядько назначают Министром угольной промышленности Украины. Его энергия, знания и опыт труд незамедлительно дают положительные результаты. Объемы угледобычи в республике  устойчиво растут. За большие заслуги в улучшении работы угольной промышленности Украины А. Ф. Засядько в 1957 году было присвоено звание Героя Социалистического Труда.
В 1957 А.Ф. Засядько назначается начальником отдела Госплана СССР, а в начале 1958 г. – заместителем председателя Госплана СССР. В том же 1958 г. его назначают на пост заместителя Председателя Совета Министров СССР. С 1960 г. А.Ф. Засядько работает председателем Государственного научно-экономического совета при Совете Министров СССР (Госэкономсовет СССР), являясь одновременно заместителем Председателя Совета Министров СССР.
Умер А.Ф. Засядько 5 сентября 1963 года, в возрасте 53 лет, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище.

Огромные заслуги шахтеров-угольщиков в период форсированной индустриализации, ВОВ и послевоенного развития, наконец, то были оценены по достоинству.  10 сентября 1947 г. Президиумом Верховного Совета СССР был издан указ об учреждении медали «За восстановление угольных шахт Донбасса» и об установлении ежегодного всенародного праздника «День шахтера». Указ предусматривал отмечать этот праздник ежегодно в последнее воскресенье августа месяца. В результате такого вот бюрократического казуса первый "День шахтера" фактически пришлось праздновать ровно через год, 29 августа 1948 года!

Одновременно с указом был подписан еще ряд важных партийно-правительственных документов, в частности Постановление Совета Министров СССР от 10.09.1947 № 3211 "О преимуществах и льготах для подземных рабочих, руководящих и инженерно-технических работников угольной промышленности и строительства угольных шахт". Следовало бы прочитать этот документ сегодня заново, ибо его содержание отвечает на вопрос «почему труд советских шахтеров стал престижным, и они превратились в «гвардию труда»?». Отметим лишь, что этим постановлением учреждалось звание "Почетный шахтер", вводились ежегодные единовременные вознаграждения за выслугу лет, повышенные пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и другие льготы. Шахтерские льготы 1947 года позволили решить несколько задач, в том числе задачу обеспечения количественного и качественного состава рабочих на предприятиях отрасли.

В том же 1947 году постановлением Совета Министров СССР №3952 были установлены и присвоены звания высшему руководящему и инженерно-техническому составу угольной промышленности и строительства шахт. В эту своеобразную "табель о рангах" были включены высшие должности, начиная с Генерального горного директора, далее горного директора первого, второго, третьего рангов, и заканчивая званиями горных инженеров также трёх рангов. Первые высшие звания были присвоены 138 выдающимся деятелям горной и угольной промышленности, в том числе самые высшие А.Ф. Засядько, Д.Г. Онике, А.Н. Задемидко. Звания горных директоров различных рангов были присвоены Е.Т. Абакумову, А.Г. Кузьмичу, А.Д. Панову, К.И. Поченкову, Л.Е. Графову, Б.Ф. Братченко, Н.Ф.Мельникову и др. Среди крупных ученых и специалистов званиями горных директоров были отмечены А.А. Скочинский, А.М. Терпигорев, Л.Д. Шевяков, А.К.Харченко, А.В.Докукин и др.

Помимо генеральских званий, большому отряду специалистов производственного уровня с правом ношения соответствующей форменной одежды, были присвоены почетные звания горных инженеров.

Хронология событий 

1951 — начался переход от сплошной системы разработки угольных пластов к столбовой

1951 — разработан очистной агрегат «Кузбасс-2» (АК-2)

1951 — начаты испытания комбайна ППК-1 для проведения подготовительных выработок по породе

1952 — добыча угля в СССР превысила 300-миллионный рубеж и составила 300,9 млн тонн

1953 — в Кузбассе введена в строй первая в мире гидрошахта «Полысаевская-Северная»

1953 — начат серийный выпуск стоек типа М вместо стойки СГК-2

1953 — разработана гидравлическая подающая часть ГПЧ-1 для комбайнов типа «Донбасс»

1953 — разработан очистной агрегат А-2 (А-2С, А-2К)

1953 — создана машина ПМУ-1 с нагребающими лапами для буровзрывного способа проведения горных выработок

1953 — разработан проходческий комбайн ПК-3 со стреловидным исполнительным органом на основе нарезной машины ЭНМ-1 и погрузочной машины С-153

1954 — создана малогабаритная врубовая машина ПМГ-1 (ПМГ-2, ПМГ-3)

1954 — начата разработка передвижного конвейера КС-9

1954 — запущено серийное производство породопогрузочной машины ЭПМ-1

1954 — начата разработка автоматизированного очистного агрегата А-3

1955 — изготовлены три проходческих  агрегата ПГА-3

1956 — бригада забойщиков Н.Я.Мамая шахты «Северная» треста «Краснодонуголь» начала соревнование за перевыполнение на 1-2 тонны угля сменного задания каждым членом бригады

1956 — выпущена опытная партия очистных широкозахватных комбайнов «Кировец», «Кировец-1М»

1956 — разработан проект узкозахватного бурового комбайна с барабанным исполнительным органом К-52Д (на базе комбайна «Донбасс»)

1956 — разработан комбайн для крутых пластов ККП-2М

1956 — начато серийное производство машин типа ППМ для буровзрывного способа проведения горных выработок

1956 — изготовлена опытная партия комбайнов типа ПКС для проведения выработок в смешанных забоях

1956 — ЦК КПСС и Совмин СССР приняли решение построить в 1957 году скоростными методами 35 шахт (дополнительно к строящимся уже в плановом порядке шахтам)

1956  — добыча угля в СССР превысила 400-миллионный рубеж и составила 427,5 млн тонн

1957 — начат выпуск  модифицированных стоек ДРКУ для очистных забоев

1957 — разработан проект комбайна К-58 (К-58Ш, К-58М, 1К-58М)

1957 — разработан комбайн УКР для крутых пластов 

1957  — начато внедрение и совершенствование крепи М-81. Крепь  успешно эксплуатировалась в угольных шахтах Испании, СФРЮ, ЧССР, ПНР, КНДР

1957 — начат серийный выпуск комбайна ШБМ-2

1957 — к концу года в Донбассе скоростными методами дополнительно к плану построено 37 шахт, ощей мощностью 6,3 млн тонн угля в год, которые были названы «комсомольскими»

1958 — разработан буровой комбайн БК-1

1958 — начат серийный выпуск комбайна ПКГ-3

1958 — на Донецком машиностроительном заводе выпущен первый роторный экскаватор ЭРГ-350/1000

1958 — добыча угля в Подмосковном бассейне достигла максимального уровня — 47,3 млн тонн

1959 — на гидрошахте №4 в Енакиево успешно освоен первый в Донбассе гидрокомплекс

1959 — начато серийное производство комбайнов ПК-7 и 4ПУ. Последний успешно экспортировался в Японию, КНР, Испанию, Англию, ФРГ, Индию и др. страны

1959 — добыча угля в СССР превысила 500-миллионный рубеж и составила 503,3 млн тонн

1960 — начата разработка врубовой машины  «Урал-33»

1960 — начало эксплуатации комбайна К-56МГ

1960 — разработан комбайн ПК-9 (с 1964г. — ПК-9р)

1960 — начато серийное производство вагонеток с донной разгрузкой ВШ8-900

1961 — закончена разведка крупного месторождения бурого угля в Уссурийской тайге

1962 — разработан комбайн БК-2

1962 — разработан проект комбайна КШ (КШ-1, КШ-1К,КШ-1КГ)

1963 — разработан проект шнекового комбайна 2К-52

1963 — начат серийный выпуск комбайнов УКР-1, «Темп»

1964 — разработан проект комбайна К-101 (1К-101)

1964 — начат серийный выпуск комбайна БК-52

1964 — создан комбайн с вертикальными барабанами МК-64 (МК-67)

1965 — начат серийный выпуск комбайна «Комсомолец», комбайнов А-70, «Смена»

1965 — добыча угля в Донецком бассейне превысила 200-миллионный рубеж и составила 205,9 млн тонн

1965 — добыча угля на Урале достигла максимального уровня в 61,6 млн т

60-е годы — разработан автоматизированный очистной комплекс КМ-87А

60-е годы — создание комбайнов АТ и КШ (КШ-3М)

60-е годы — создание струговых установок УСБ, УСВ и УСТ

60-е годы — серийный выпуск конвейеров КСК-30, КСР-1, КСА-2, СР-70

В 1958 году СССР впервые за всю историю отечественной угольной промышленности вышел на первое место в мире по объемным показателям добычи угля (было добыто 493,2 млн тонн) и удерживал первенство включительно по 1979 год (было добыто 718,7 млн тонн).

Качественно новым этапом в техническом перевооружении угольной отрасли после Великой Отечественной войны (ВОВ) стал период 1951-1965 годов. Производственный (шахтный) фонд угольной промышленности СССР в 1950 г. включал 1122 шахты и всего 7 угольных разрезов. Количество занятых в угольной отрасли составляло свыше 1,5 млн чел., в том числе почти 800 тыс. чел. промышленно-производственного персонала.

До ВОВ и в период послевоенного восстановления угольной промышленности на отечественных шахтах преобладал в основном тяжелый ручной труд (обушок и лопата), в лучшем случае использовались отбойный молоток и врубовая машина.  В некоторых угольных бассейнах (Печорском, Карагандинском и др.) использовался принудительный труд (труд заключенных) и вопрос о замене ручного труда вообще был не актуальным. В послевоенный период на шахты и рудники пришли десятки тысяч вольнонаемных горнорабочих – бывших солдат, младших офицеров, бывших заключенных и др. Необходимость замены ручного труда механизированным с целью повышения его производительности становится важнейшей задачей. Для этого необходимо было добиться коренных изменений в технике и технологии подземного способа добычи угля – основного в тот период. Широкое внедрение очистных комбайнов сдерживалось повсеместным применением сплошной системы разработки и прямого порядка отработки выемочных и шахтных полей.

Поэтому в 1953 г. Министерством угольной промышленности СССР была принята программа по совершенствованию методов  и способов разработки угольных месторождений, сыгравшая решающую роль в перестройке горного хозяйства шахт. Переход на обратный порядок отработки выемочных и шахтных полей и столбовую систему разработки был определен как главное направление научно-технического прогресса на угольных шахтах. Программой предусматривалось увеличение высоты этажей, числа забоев в выемочных полях и нагрузки на них, последовательной отработки отдельных горизонтов, пластов или групп пластов с одновременным повышением нагрузки на горизонт и пласт и т.п. Эти технологические новшества позволяли внедрить более совершенные средства механизации производственных процессов, методы организации производства, организовать поточное производство добычи угля, создать условия для роста производительности труда и снижения себестоимости добычи угля, повышения безопасности работ и т.п.

До начала 60-х гг. ХХ в. механизация очистных работ при разработке пологих и наклонных пластов осуществлялась в основном на базе широкозахватных угольных комбайнов «Донбасс» и его модификаций («Донбасс-2», «Шахтер», «Кировец», «Украина» и др.).

Массовое использование широкозахватных комбайнов сопровождалось внедрением скребковых конвейеров, металлических крепей и др. За счет комбайновой выемки среднесуточная нагрузка на очистной забой за 1951-1965 гг. была увеличена в 2 раза. Лучшими бригадами с помощью комбайнов добывалось по 600-700 т угля в сутки из одной лавы. Внедрение комбайнов позволило почти в несколько раз повысить уровень механизации навалки угля – самого трудоёмкого процесса в очистных забоях.

Уровень механизированной навалки угля
(% к общему объёму добычи угля в очистных забоях)

В подготовительных забоях на смену буровзрывным работам и деревянному креплению пришли погрузочные машины разного типа (ковшевые и с нагребающими лопатами). К концу 1965 г. 67% основных горизонтальных подготовительных выработок проводилось с механизированной погрузкой угля и породы. Эти годы явились также начальным периодом развития комбайнового способа проведения горных выработок. В 1956 г. Копейским машиностроительным заводом было начато серийное производство проходческого комбайна ПК-3, спроектированного институтом «Гипроуглемаш».

В период 1950-1960 гг. было положено начало поступательному развитию открытого способа добычи угля. Отечественное машиностроение освоило производство нового горнотранспортного оборудования для угольных разрезов. Уральским машиностроительным заводом был освоен выпуск экскаваторов СЭ-3 и ЭКГ-4, Ново-Краматорским машиностроительным заводом – механической лопаты ЭВГ-15, шагающих драглайнов с ковшами 10-14 и 20 куб. м, 40-50-тонных думпкаров, электровозов нормальной колеи и др.

В институте горного дела АН СССР под руководством академика Н.В.Мельникова была создана лаборатория открытых горных работ. Исследованиями этой лаборатории были доказаны целесообразность и возможность наращивания добычи полезных ископаемых в СССР, главным образом, благодаря открытому способу разработки.

Эти и другие научно-технические достижения позволили совершить качественный скачок в развитии открытого способа добычи угля – добыча угля на разрезах возросла с 30 млн т в 1951 г. до 144 млн т в 1965 году.

Динамика развития добычи угля открытым способом за период 1951-1965 гг.

В период 1951-1965 гг. происходили существенные изменения в системе управления угольной промышленностью и экономикой страны в целом.

В 1954 году было образовано министерство угольной промышленности Украинской ССР, в апреле 1955 г. - Министерство строительства предприятий угольной промышленности СССР. В его состав были переданы шахтостроительные предприятия Министерства угольной промышленности СССР. Такое же министерство было создано и на Украине. В период 1955-1957 гг. до реформы управления народным хозяйством СССР министром угольной промышленности СССР был А.Н. Задемидко (1908-2001).

Историческая справка
Александр Николаевич Задемидко родился на Селезневском руднике Славяносербского уезда Екатеринославской губернии в семье горнорабочего.
С 1921 года он работал на шахтах в Донбассе. В 1935 г. окончил Донецкий горный институт и был направлен в Кузбасс. Работал на шахтах начальником участков и главным инженером, ответственным специалистом в комбинате "Кузбассуголь», управляющим угольным трестом в Прокопьевске, затем был командирован в Наркомуголь в Москве.
В годы войны (1941-1945) А. Н. Задемидко руководил комбинатом "Кузбассуголь", трестом "Осинникиуголь" (Кемерово), комбинатом "Сталинуголь" в Донбассе.
В 1946 году А.Н.Задемидко был назначен Министром строительства предприятий топливной промышленности СССР, С 1948 по 1954 год работал заместителем Министра угольной промышленности СССР. С июля 1954 по март 1955 года он — Председатель Госгортехнадзора СССР, а с марта 1955 по 1957 год — Министр угольной промышленности СССР. В 1957-1960 году — председатель Кемеровского совнархоза.
Последние годы перед выходом на пенсию Александр Николаевич работал в аппарате Совета Министров СССР в качестве члена комиссии Правительства по вопросам Совета экономической взаимопомощи - заместителем председателя СССР в СЭВ. 

В декабре 1956 г. на государственном уровне было принято решение отказаться от отраслевых министерств и создать в исторически сложившихся экономических районах региональные Советы народного хозяйства, так называемые, совнархозы. Территория СССР была разделена на 105 экономических административных районов: в РСФСР – 70, УССР – 11, в Казахстане – 9, Узбекской ССР – 4 и в остальных союзных республиках по одному. По ходу этой трудной и во многом хаотичной реформы происходило (в 1962 г.) укрупнение совнархозов, их количество сократилось. Образование совнархозов повлекло за собой ликвидацию министерской структуры управления: было ликвидировано 25 общесоюзных и союзно-республиканских министерств, в том числе и министерство угольной промышленности.

Председателями отдельных совнархозов были известные руководящие работники угольной промышленности. Например, крупные по территориальному признаку совнархозы возглавляли: Каменский совнархоз (Ростовская область) – Б.Ф. Братченко, ставший вскоре министром угольной промышленности СССР, Ростовский – К.И. Поченков (впоследствии министр угля Украины); Луганский и Украинский (всеукраинский) – Н.М. Худосовцев (впоследствии министр угля Украины), Тульский – И. М. Кратенко, А.С. Кузьмич, Кузбасский (вначале Кемеровский) – А.Н. Задемидко, Л.Е. Графов, В.Д. Никитин; Карагандинский – Г.Д. Оника, Б.Ф. Братченко, Е.Н. Рожченко; Комисовнархоз  – В.П. Феданов. Будучи опытными организаторами угольного производства эти выдающиеся руководители держали руку на пульсе технического прогресса в угольной промышленности.

В 1965 г. было принято решение о возвращении к отраслевому принципу управления, при этом предполагалось усиление воздействия на производство экономических рычагов и стимулов при обеспечении должного сочетания централизованного руководства и расширения хозяйственной инициативы предприятий.

Для осуществления единой технической политики в отраслях народного хозяйства и осуществления функций отраслевого планирования были образованы государственные отраслевые и производственные комитеты. На начало 1965 г. насчитывалось 29 отраслевых и 7 производственных комитетов. Комитеты входили либо в состав системы ВСНХ, созданного в 1963 г., либо Госплана, либо Госстроя. Был образован также Государственный комитет по топливной промышленности при Госплане СССР, руководителем которого был назначен Н.В. Мельников (1909-1980). 

Историческая справка
Н.В.Мельников, крупный ученый и практик, действительный член АН СССР, Герой Социалистического Труда, лауреат многих государственных премий. Как горняк–ученый Н.В.Мельников внес огромный вклад в развитие открытого способа разработки месторождений полезных ископаемых, имеющего в сравнении с подземным способом добычи, ряд технических, экономических и социальных преимуществ. Известным ученым Н.В. Мельников стал позже, а до этого признания, после окончания Свердловского горного института (1933 г.) работал на производстве и в высших органах управления топливной промышленностью. С 1961 по 1963 год Н.В. Мельников был председателем Государственного комитета Совета министров СССР по топливной промышленности в должности Министра СССР. С 1963 года председатель Госкомитета по топливной промышленности Госплана СССР.

Динамика объемов добычи угля за период 1951-1965 гг.

 
Структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в 1960 г.
(Примечание: в числителе – млн т.у.т., в знаменателе – %)

В начале 60-х годов ХХ в. удельный вес угля в топливно-энергетическом балансе СССР остается все еще значительным – более 50%, однако в это время уже появились признаки сокращения этой доли в будущем.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС (1965г.) объявил о начале хозяйственной реформы, включавшей совершенствование планирования, усиление экономического стимулирования и хозяйственного расчета, улучшения организации управления промышленностью.

В октябре 1965 года Советом Министров СССР было утверждено «Положение о социалистическом государственном предприятии». В ноябре 1965 года принято постановление Совета Министров СССР «Об организации Министерства угольной промышленности СССР». Министром угольной промышленности СССР назначен Б.Ф. Братченко.

Практически сразу с приходом Б.Ф.Братченко к руководству отраслью Министерство угольной промышленности СССР переехало в новое здание на проспект Калинина, 15 (ныне ул. Новый Арбат). Все важные события последующей истории угольной промышленности России, так или иначе, были связаны с этим зданием.

1966 г.

1967 г.

1968 г.

1969 г.

1970 г.

1971 г.

1972 г.

1973 г.

1974 г.

1975 г.

1976 г.

1977 г.

1978 г.

1979 г.

1980 г.

1981 г.

1982 г.

1983 г.

1984 г.

1985 г.

1986 г.

1987 г.

1988 г.

39240

37865

35254

35137

36186

6681

36696

36125

35066

34111

30920

29485

27969

27030

25413

22385

21844

21034

19958

18251

18910

18493

17967

Кузнецкий

100183

102408

104590

107717

110466

115531

119177

123273

128337

134018

138851

141892

144948

144682

141085

139971

144168

143563

138592

141406

147384

150739

153802

57808

56984

54839

52655

53529

52221

49812

47283

45215

45170

45619

45400

44233

41652

38870

35112

34591

30283

28820

28070

26716

24832

26418

2582

2363

2264

2317

2298

2322

2160

2119

2152

2050

1930

1914

1824

1961

1860

1795

1780

1711

1742

1674

1712

1620

1426

Карагандинский

32055

33408

34162

35965

38393

39822

41673

43318

45289

46323

47433

48234

46864

46839

48622

48322

48915

48708

49600

49820

51185

52351

52353

51997

52745

49602

52644

56644

59176

62739

65062

69657

71250

73098

77215

77469

79411

83313

85598

90186

92515

94373

102730

109006

113368

117701

15402

н.д.

13562

15767

17991

20898

21958

23638

26271

27632

29442

31884

31926

32862

34754

36429

37779

38519

38386

40765

44048

47347

49861

9221

8880

8631

8583

8318

8427

8628

9074

9616

10201

10468

10581

10694

10902

10698

10622

10420

10423

10529

9715

10643

9498

10173

Днепровский

н.д.

н.д.

11004

10529

10770

11147

11571

н.д.

12250

12685

11722

11656

10980

10242

8809

9434

10024

9292

9054

8429

9006

9182

9792

15464

16913

18333

21015

22750

27097

32367

36166

41526

45802

46147

50271

56490

59221

67556

67556

69345

73651

75635

80457

85729

88726

89694

27435

27452

28429

28836

29500

30358

30470

31186

32243

33585

34777

35897

36506

36865

37136

36035

43296

44449

36215

37432

38763

39951

40177

18820

20029

20554

21185

21487

21946

22545

22995

23404

24157

25799

26729

28486

28989

28553

28633

28970

28984

28875

29795

30175

30344

31523

1474

1639

1455

1443

1521

1590

1589

1541

1585

1781

1908

2101

2191

2782

3679

4130

6089

7068

8116

14036

15715

16192

16846

Хронология событий 

1966 – добыча угля в Кузнецком бассейне превысила 100-миллионный рубеж и составила 100,2 млн тонн

1966 – разработаны чертежи опытного образца комбайна 4К-52

1967 – создан один из первых отраслевых институтов «ЦНИЭИуголь»

1967 –  НКМЗ выпустил мощный роторный экскаватор ЭРГ-1600 с выдвижной стрелой производительностью 3000 м3/ч

1969 – разработан комбайн К-105

1969 – добыча угля в СССР превысила 600-миллионный рубеж и составила 607,8 млн тонн

1970 – введена в эксплуатацию первая очередь крупнейшего в мире угольного разреза «Богатырь» в Экибастузе (Казахстан)

1971 – добыча угля в Канско-Ачинском бассейне превысила 20-миллионный рубеж и составила 20,9 млн тонн

1972 – введена в строй первая очередь (2,5 млн т/год) крупнейшей в СССР шахты «Распадская» в Кузбассе общей мощностью 7,5 млн т/год

1973 – началась перестройка системы управления угольной промышленностью. Комбинаты и тресты были ликвидированы, а вместо них было создано 49 производственных объединений (ПО)

1973 – НКМЗ выпустил первый роторный экскаватор ЭРШРД-5000 на шагающе-рельсовом ходу. 

1974 – введена в эксплуатацию вторая в СССР по мощности (4,5 млн т/год) шахта «Воргашорская» в Печорском бассейне

1975 – на базе Нерюнгринского месторождения началось создание Южно-Якутского угольного комплекса

1975 – добыча угля в СССР превысила 700-миллионный рубеж и составила 701,3 млн тонн

1980 – введена в эксплуатацию первая очередь разреза «Нерюнгринский»

1985 – состоялся Апрельский Пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на «перестройку и ускорение»

1985 – в сентябре разрез «Нерюнгринский» выведен на полную мощность. Построена обогатительная фабрика и началась поставка коксового концентрата в Японию

1986 – в апреле произошла авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС, в ликвидации последствий которой активное участие приняли шахтеры Донецкого и Подмосковного бассейнов

1988 – в январе принят Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», согласно которому предприятия переводились на полный хозрасчет и самофинансирование. Начало создание СТК - советов трудовых коллективов

1988 – в СССР достигнут максимальный за всю историю страны уровень добычи угля – 771,8 млн тонн

Непрерывный рост угледобычи в период 1966-1988 гг. обеспечивался многими выдающимися достижениями. К главным из них следует отнести научно-техническую революцию в подземном способе добычи угля и создание региональных топливно-энергетических комплексов на базе уникальных месторождений угля (КАТЭК, Южная Якутия, Экибастуз). Создание этих комплексов дало сильней толчок развитию открытого способа добычи угля.

В то же время в рассматриваемый период энергетическая стратегия СССР стала все больше ориентироваться на увеличение объемов добычи природного газа и нефти. Основным топливом, вытесняемым из топливно-энергетического баланса, был уголь. В результате угольная промышленность стала постепенно утрачивать лидирующую роль в энергообеспечении страны. 

  

Однако перейдем к основным достижениям угольной промышленности СССР в период 1966-1988 годов. Преобладающим в этот период все еще оставался подземный способ добычи угля (около 56 %).

В середине 60-х гг. ХХ в. в отраслевом журнале «Уголь» была открыта рубрика «Новая техника». Портфель редакции был заполнен материалами по созданию средств комплексной механизации процессов угледобычи. В лексикон специалистов прочно вошло понятие «комплексно-механизированный забой» (КМЗ), под которым понимался  комплекс технических средств, включающий узкозахватный комбайн (струг), передвижной конвейер и механизированную передвижную крепь. Очистной механизированный комплекс позволял резко интенсифицировать процесс отбойки угля и, что самое главное, обеспечивал кардинальное повышение безопасности горнорабочих  очистного забоя.

Интерес к механизированным очистным комплексам, особенно механизированным крепям, был огромен во всем мире. Необходимо отметить, что СССР являлся лидером в изобретении, конструировании и проектировании узкозахватных комбайнов и механизированных крепей. Внедрение первых механизированных крепей началось в Подмосковном бассейне. Для его специфических и аналогичных горно-геологических условий были созданы и нашли широкое применение уникальные в мировой горной практике оградительные и оградительно-поддерживающие щитовые крепи и на их базе механизированные комплексы типа «Мосбасс», ОМК, МК и др.

Ремарка
Горняки Великобритании, которые приобрели в 1966 г. советскую крепь ОМКТ, так оценили ее достоинства, которые «… заключаются, во-первых, в обеспечении полного прикрытия работающих в забое людей, во-вторых, в ликвидации необходимости убирать уголь с завальной стороны конвейера, что является весьма опасной операцией. Половина несчастных случаев на шахтах Великобритании приходится на угольные забои. Кроме того, ОМКТ позволяет осуществить полную выемку мощных пластов даже в забоях с исключительно неблагоприятными условиями кровли (сыпучие и подработанные породы). Несмотря на вес — более трехсот тонн — эта крепь может использоваться на слабой почве. Она может быть приспособлена для работы с дистанционным управлением, что позволит включить ее в один ряд с самой современной техникой очистных работ, используемой в Великобритании».

За создание  очистного механизированного комплекса ОМКТ («Тула») авторский коллектив в составе рабочих, инженерно-технических работников и конструкторов Подмосковного угольного бассейна (И.М.Кратенко, П.Н.Пермяков, А.Е.Ильин, Л.А.Зиглин и др.) был награжден в 1961 г. Ленинской премией. За создание и внедрение комплексов оборудования КМ-87 авторский коллектив в составе  конструкторов, машиностроителей и работников шахт (С.Х Клорикьян, В.И.Парамонов,  А.Д.Гридин и др.) был награжден в 1968 г. государственной премией СССР.

Эффективность добычи угля из забоев, оборудованных механизированными комплексами, иллюстрируется следующими данными.

Добыча угля из комплексно-механизированных забоев 
(в % к общей добыче угля из очистных забоев)

Сменная производительность труда рабочего в комплексно-механизированных забоях, кг

С появлением комплексно-механизированных очистных забоев индивидуальная форма труда горнорабочих была заменена бригадной. Впервые такие бригады появились в 1966 году. В свою очередь, с появлением таких бригад возникло (по аналогии со «стахановским движением») движение за добычу из одного комплексно-механизированного забоя 1000 т угля и т.д. по возрастающей (500 тыс. и 1 млн тонн). Многим бригадирам было присвоено звание Героя Социалистического труда, а троим из них – И.И. Стрельченко с шахты «Трудовская» (Украинский Донбасс), М.П. Чиху с шахты «Майская» (Восточный Донбасс) и Е.И. Дроздецкому с шахты «Нагорная» (Кузбасс) это звание было присвоено дважды.

 Дважды Герои Социалистического Труда Е.И. Дроздецкий из Кузбасса и М.П. Чих из г. Шахты Ростовской обл.

В 70-80 годах были введены в эксплуатацию новые шахты с высокими технико-экономическими показателями: «Распадская» (1972) в Кузбассе мощностью 6 млн т/год; «Воргашорская» (1975) в Печорском бассейне мощностью 4, 5 млн т/год; «Должанская-Капитальная» (1981) в Донбассе мощностью 4 млн т/год; «Тентекская» (1979) в Караганде мощностью 4 млн т/год; крупнейшая в мире сланцевая шахта «Эстония» (1972) мощностью 9 млн т/год и др. Ввод в действие новых крупных предприятий и реконструкция действующих улучшили структуру шахтного фонда отрасли. В 1980 г. более одной трети общей добычи угля подземным способом давали шахты мощностью свыше 1,5 млн тонн угля в год.

Обеспечить поступательное развитие отрасли только на основе подземного способа в 70-80 гг.  стало практически невозможно. Строительство новых шахт и реконструкция действующих требовали огромных капитальных вложений. Новая шахта строилась 8-10 лет, подготовка нового горизонта также осуществлялась длительное время.  Шахты морально и физически устаревали, новой высокопроизводительной техники было недостаточно, производительность труда росла незначительно, в то время как затраты на добычу угля подземным способом только возрастали.

Феномен рывка в увеличении объемов угледобычи в рассматриваемый период состоял в том, что акцент был сделал на поступательное развитие открытого способа добычи. На угольных разрезах внедрение новых технологических схем открытых работ обеспечили устойчивый рост производительности труда за счет создания современного горного и транспортного оборудования большой единичной мощности: роторных комплексов производительностью 2500, 5250 и 12500 м³/час с повышенными усилиями резания; отвалообразователи с консолями длиной 190-220 м; шагающие драглайны с ковшами вместимостью 40-100 м³ и стрелами длиной 80-120 м, вскрышные механические лопаты с ковшом вместимостью 35 м³ и стрелой длиной 65 м; карьерные экскаваторы с ковшом вместимостью 12,5-20 м³ и др. Внедрение новой техники позволило шире применять наиболее экономичную бестранспортную и транспортно-отвальную системы разработки вскрышных пород и поточную технологию добычи угля.

Роторный экскаватор ЭР-1250 18/1,5 выпущенный в 1979 г. на ПО «Донецкгормаш»
с проектной производительностью 1250 м3/ч

Добыча угля роторными экскаваторами на разрезах
(в % к общей добыче угля открытым способом)

На основе этой техники были введены в эксплуатацию крупные высокомеханизированные угольные разрезы: «Бородинский» и «Березовский» №1 с годовой производственной мощностью 20-30 млн тонн угля в год (первые очереди КАТЭК); «Богатырь» в Экибастузе (55 млн т/год); «Нерюнгринский» в Якутии (15 млн т/год) и др.

В Кузнецком бассейне по проектам института «Сибгипрошахт» были построены и реконструированы крупные разрезы: «Томусинский», «Киселевский», «Красногорский», «Междуреченский», «Сибиргинский» «Бачатский», «Талдинский» и другие.

Развитие отрасли сопровождалось изменениями в географическом размещении угольной промышленности при опережающем развитии ее производственного потенциала в восточных регионах страны. Если в 60-х гг. ХХ в. более 60% добычи угля приходилось на европейские районы, в том числе свыше 35% - на Донбасс, то с начала 70-х гг. почти весь прирост добычи угля обеспечивался восточными угольными  бассейнами России (прежде всего Кузнецким и Канско-Ачинским).

Достаточно длительный период «золотого века» развития угольной промышленности связан с именем Б.Ф.Братченко. Как упоминалось выше, в 1965 г. Борис Федорович, далеко не новичок в угольной промышленности, прошедший, к тому же, большую школу в совнархозах и плановых органах страны, был назначен Министром угольной промышленности СССР. 

В 2012 году горная общественность России торжественно отметила 100-летие со дня рождения Б.Ф. Братченко. О жизни и деятельности этого видного советского государственного деятеля и промышленника написано немало биографических материалов. Не будем повторяться, вспомним лишь наиболее значимые достижения этого выдающегося советского горнопромышленника – государственника. Из его многочисленных наград и званий выделим, что Б.Ф. Братченко являлся лауреатом Государственной премии 1949 г. (за разработку и внедрение мощных врубовых машин) и Героем Социалистического Труда (1982). Сам Борис Федорович наиболее дорогой считал медаль «За восстановление угольных шахт Донбасса».

В эпоху Б.Ф. Братченко угольная промышленность превратилась в огромное комплексное хозяйство, раскинувшееся почти по всей территории  Советского Союза. Крупнейшими угольными бассейнами  были Донецкий, Кузнецкий, Карагандинский, Подмосковный и Печорский. Залежами угля располагали также недра Приднепровья и Прикарпатья, Урала и Кавказа, Средней Азии и Забайкалья, Дальнего Востока и Сахалина. В ведение Минуглепрома СССР входили  также сланцедобывающие предприятия Эстонии.

Была проведена огромная работа по освоению крупных сырьевых баз Сибири, созданию Канско-Ачинского, Экибастузского и Южно-Якутского топливно-энергетических комплексов.

Весомый  вклад Б.Ф. Братченко внес в ускорение научно-технического прогресса, создание и реконструкцию крупных высокомеханизированных угольных и сланцевых предприятий. Научные исследования и разработки по проблемам развития угольной промышленности велись в 37 научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектно-технологических институтах, ряде академических институтов, в высших учебных заведениях и институтах других министерств и ведомств.

В 1975 г. была завершена разработка и внедрение генеральной схемы управления угольной промышленностью. На базе угольных комбинатов были созданы производственные объединения по добыче угля.

В Минуглепром СССР входило более трех десятков управлений и всесоюзных объединений. Наиболее важные из них: техническое управление, производственно- технологические управления по подземному и открытому способам добычи угля и его обогащения, управления капитального строительства, планово-экономическое, промышленного транспорта и технологического автотранспорта, техники безопасности и промсанитарии, управления рабочих кадров, нормирования труда и заработной платы, охраны природы, экспертизы проектов и смет, зарубежных связей, а также всесоюзные объединения  «Союзуглемаш», «Созуглеавтоматика», «Союзшахтострой» и «СоюзстройТЭК», Всесоюзное управление военизированных горноспасательных частей (ВУВГСЧ), другие подразделения и службы. Шахтостроительные организации и заводы угольного машиностроения, ранее не входившие в структуру угольной промышленности, вошли в ее состав по настоятельному и обоснованному предложению Б.Ф.Братченко.

Эффективности решения стоявших перед угольной промышленностью задач способствовало хорошее взаимопонимание министра с людьми из его "команды", состоящей из выдающихся организаторов и специалистов отрасли - профессионалов высочайшего уровня. Чтобы вспомнить всех потребуется не один сюжет, а то и целый их сборник.

В феврале 1976 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР для руководящих и инженерно-технических работников угольной и сланцевой промышленности и строительства угольных и сланцевых шахт и разрезов, а также для студентов горных институтов (факультетов) и учащихся горных техникумов официально была введена форменная одежда и знаки различия (впервые в советской истории). Эскизы и описания форменной одежды были утверждены приказами Министра угольной промышленности СССР от 01.06.1976 г. № 245 и от 14.03. 1977 г. № 121. Они в целом сохранили конструктивно-стилевые решения и варианты форменной одежды горняков, введенной в 1947 году. В шахтерский «гардероб» вошли несколько костюмов, пальто, плащ и др. Ознакомиться с краткой историей становления форменной одежды в горных отраслях и её образцами  можно в Музее отрасли нашего сайта.

Ремарка
В 1947 году для ряда гражданских министерств и ведомств СССР, в том числе работников угольной и горнорудной отрасли промышленности, были введены персональные звания и форменная одежда.
Б.Ф. Братченко в кругу приближенных иногда вспоминал одну анекдотическую историю, произошедшую с ним и его коллегами в конце 40-х гг. ХХ в., когда начал праздноваться «День Шахтера» и работники отрасли носили форменную одежду со знаками различия.  В Ленинграде состоялось, какое то, совещание для руководящих работников отрасли, завершившееся банкетом в ресторане. В приподнятом настроении угольные «генералы» - все в новенькой форме -  вышли на воздух, громко смеясь и разговаривая. К ним подошел наряд милиции.
  – Летчики? – сурово спросили милиционеры, глядя на форму.
Кто-то из коллег Бориса Федоровича важно ответил:
  – Летчики, только Подземные!

Угольная промышленность СССР двигалась к своему пику развития –  рекорду угледобычи 1988 г. (771,8 млн тонн, в том числе в РСФСР – 425,4 млн тонн). В декабре 1985 г. Министром угольной промышленности СССР был назначен Михаил Иванович Щадов (1927-2011), который до этого являлся первым заместителем Министра. Так уж получилось, что М.И. Щадов стал последним союзным министром угольной промышленности.

М.И. Щадов окончил Высшие инженерные курсы при Томском политехническом институте по кафедре «Разработка пластовых месторождений» (1953 г.) и Высшую партийную школу при ЦК КПСС (1965 г.). С 1966 г. работал на комбинате «Востсибуголь» заместителем начальника, затем начальником комбината; генеральный директор ПО «Востсибуголь». Заместитель министра (1977), первый заместитель министра угольной промышленности СССР (1981 г.). Президент Международного горного конгресса.

Под его руководством широко развивался открытый способ добычи угля в СССР на основе прогрессивных технологий ведения горных работ с использованием новой, более производительной горно-транспортной техники. Были освоены новые месторождения: Нерюнгринское, Березовское, Ерунаковское, Тугнуйское и др. М.И.Щадов руководил шахтерами при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.) 

Глубокие знания производства, огромный опыт и склонность к научно-исследовательской работе позволили Михаилу Ивановичу возглавить крупные проекты по развитию угольной промышленности и эффективному использованию отечественных природных ресурсов. Особой его заботой было становление и развитие Экибастузского, Канско-Ачинского и Южно-Якутского топливно-энергетического комплексов и Кузнецкого угольного бассейна.

Министр угольной промышленности СССР Михаил Иванович Щадов хорошо понимал, что подземная угледобыча сложная, опасная для жизни людей и требует огромных капиталовложений. Будущее, считал он,  за крупными разрезами, оснащенными могучей техникой, где труд будет в радость.

В Канско-Ачинском бассейне (Красноярский край) было начато осуществление долгосрочной программы развития народного хозяйства по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭК). Первенцем угледобычи на КАТЭКе стал разрез «Березовский» проектной мощностью 55 млн т угля в год.

На базе запасов Экибастузского угольного бассейна (Казахстан) создавался Экибастузский топливно-энергетический комплекс (ЭТЭК) по добыче более 70 млн т угля в год. Важнейшим объектом этого комплекса было строительство разреза «Богатырь» с годовой производственной мощностью 50 млн т угля.

В Южной Якутии было начато создание Южно-Якутского топливно-энергетического комплекса (ЮЯТЭК) в составе разреза «Нерюнгринский» мощностью 15 млн тонн угля в год, обогатительной фабрики и Нерюнгринской ГРЭС.

По инициативе Михаила Ивановича в начале 80-годов Правительство СССР впервые для развития открытой добычи угля в Кузнецком бассейне выделило крупный иностранный кредит для приобретения горной техники большой единичной мощности.

Производственному объединению «Кемеровоуголь» было поставлено 200 технологических автосамосвалов грузоподъемностью 120 тонн, 22 экскаватора с емкостью ковша в 16 и 19 кубометров, 15 буровых установок и 75 бульдозеров тяжелого типа на сумму более чем 100 млн рублей в иностранной валюте. После ввода в работу на разрезах объединения импортных комплексов впервые после 1974 года был обеспечен опережающий темп роста добычи угля.

Внедрение на открытых горных работах новой, более мощной техники продолжалось и 1986-1987 гг. Всего было введено в работу более 100 высокопроизводительных новых экскаваторов, 486 технологических автомобилей грузоподъемностью 75, 110 и 170 тонн, дизельные тепловозы мощностью 2000 л. с. и другое оборудование. На разрезах Кузбасса было закончено испытание и принято в промышленную эксплуатацию новое поколение отечественных экскаваторов с высокой производительностью и хорошими эксплуатационными характеристиками: ЭКГ-15ХЛ, ЭКГ-10И.

Повышенные нормативы на горнотранспортную технику освоили в 1988 г. 500 экскаваторных, локомотивных и автомобильных экипажей, из них 119 перевезли по миллиону и более тонн горной массы. Объем вскрыши на разрезах объединения «Кемеровоуголь» увеличился за три года на 32,2% и достиг в 1988 г. 416,6 млн. куб. метров. Шахтостроители области впервые за многие годы выполнили план строительно-монтажных работ по общему объему и своими силами.

Перевод угольной промышленности Кузбасса на путь интенсификации производства позволил обеспечить прирост добычи угля за три года XII пятилетки на 12,4 млн тонн и достичь в 1988 г. наивысшего уровня за всю историю советского периода 153,8 млн. тонн, а вместе с угледобывающими предприятиями Министерства топливной промышленности РСФСР – 159,2 млн тонн. Все производственные объединения по добыче угля выполнили государственный план, добыв дополнительно к плану – 4,6 млн тонн угля.

Хотя «золотой век» угольной отрасли всё ещё продолжался, уже начали проявляться тенденции недооценки государством роли угля. Открытие гигантских нефтегазовых месторождений в Западной Сибири вызвало эйфорию у ряда научных и административных работников, был взят курс на первоочередное развитие нефтегазового комплекса. 

В конце 1980-х годов в экономике страны усилились кризисные явления. Стала давать сбои финансовая система, начали разрушаться хозяйственные связи между республиками Союза ССР. Все это наложилось на проявившиеся ещё раньше негативные тенденции в отрасли. 

Ремарка
В 1985 г. состоялся известный «апрельский» пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на перестройку и ускорение.
Предшествующий период развития СССР был охарактеризован как «застойный». Объявленный т.н. «новый курс» развития был ориентирован на интенсификацию экономики и ускорение научно технического прогресса. Один из авторов этих строк, работавший тогда в отраслевом институте «ЦНИЭИуголь», был включен в команду «писателей-пропагандистов» передового опыта в угольной отрасли. Этой команде было поручено в предельно сжатые сроки (как на войне) выехать в передовые угольные объединения Донбасса, Кузбасса, Восточной Сибири, Караганды и др. регионов, собрать необходимые материалы, написать тексты и издать к «апрельскому» пленуму сборник достижений угольной отрасли.
В тот момент многие в СССР поверили в слова нового лидера партии и государства М. Горбачева: «Лед тронулся товарищи! Процесс пошел!». Тогда и предугадать никто не мог, что политика этого лидера в социально-экономической сфере вскоре приведет к развалу государства. Также никто не мог предвидеть, что в этом процессе немалую роль сыграют шахтеры-угольщики.

Донецкий

30,5

28,1

29,6

Подмосковный

66,0

62,5

51,6

Кузнецкий

91,4

87,9

66,6

Урал

65,1

62,4

53,5

Восточная Сибирь

469,4

451,7

452,7

Дальний Восток

106,4

95,2

109,6

Печорский

80,2

81,0

65,7

Донецкий

186574

172660

144268

Подмосковный

15659

13266

10589

Кузнецкий

151829

144559

119377

Урал

24490

23909

21432

1152

956

698

Карагандинский

50490

48745

46933

Восточная Сибирь

114837

116216

101322

48160

51210

54816

10752

10694

9734

Днепровский

9888,0

9231,0

н.д.

Экибастузский

86833

81762

79463

Дальний Восток

36491

32807

44885

Печорский

29240

29268

23566

Якутия

17209

16836

15065

Хронология событий

2010 – 11 мая Председатель Правительства РФ В.В.Путин прибыл в Кемеровскую область, чтобы на месте ознакомиться с ходом спасательных работ на шахте «Распадская»

2010 – 24 июня Председатель Правительства РФ В.В.Путин провел   совещание «О мерах по развитию угольной промышленности и обеспечению безопасности производства горных работ на угледобывающих предприятиях»

2010 – 2 июля  на совещании у заместителя Председателя Правительства России И.И. Сечина  в г. Нерюнгри был рассмотрен вопрос «О состоянии и дальнейших мерах по развитию угольной промышленности»

2010 – 15 июля на совещании у зам. министра энергетики России А.Б.Яновского рассмотрен вопрос «О разработке ДПРУП на период до 2030 года»

2012 – 24 января распоряжением Правительства РФ утверждена «Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года»

2013 – 26 августа Президент РФ  В.В. Путин провёл в Кемерово выездное заседание Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

2014 – 21 июня Правительством РФ утверждена новая редакция «Программы развития угольной промышленности России до 2030 года»

2014 – принята Дорожная карта по сотрудничеству между Россией и КНР в угольной сфере 

2014 – решением Правительства РФ заморожен активный рост ж/д тарифов для перевозки угля

2016 – с Китаем согласован регламент по отслеживанию качества экспортируемого угля в страну в местах отгрузки угля (у российских поставщиков)

С 2005 года угольная отрасль России вступила в заключительную фазу структурных преобразований, в ходе которой должна быть реализована к 2020 году новая сбалансированная территориально-отраслевая корпоративная социальная политика с элементами государственного регулирования в части завершения финансирования социально ориентированных мероприятий реструктуризации.

С целью сокращения сроков завершения реструктуризации Федеральным агентством по энергетике (Росэнерго) совместно с ГУ «ГУРШ», ГУ «СОЦУГОЛЬ» и ЗАО «Росинформуголь» был разработан «Комплекс мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах» (в дальнейшем «Комплекс мероприятий»), утвержденный приказом Минпромэнерго России № 177 от 27 июля 2006 года.

Сложившаяся в последнее десятилетие благоприятная тенденция снижения аварийности в угольной промышленности была нарушена в первом полугодии 2007 г. в результате крупных взрывов метана и угольной пыли на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная» ОАО «Южкузбассуголь», на шахте «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь», при которых погибли 110, 40 и 10 человек соответственно.

Трагические события на шахтах в Кузбассе и Воркуте в очередной раз предметно подтвердили необходимость системного решения существующих проблем безопасности шахтерского труда в угольной промышленности, особенно при разработке метано-обильных и опасных по выбросам угля и газа и горным ударам угольных пластов.

В феврале 2008 года Группа «Мечел» подписала контракт с компанией «Трансстрой» на проектирование и строительство железнодорожного подъездного пути, соединяющего ст. Улак Дальневосточной железной дороги с Эльгинским угольным месторождением. Общая длина железнодорожного пути составила 321 км. Проект дороги включал в себя порядка 420 искусственных сооружений, среди которых 194 моста. Пропускная способность пути после завершения всех этапов строительства должна составить 25 млн т в год. Строительство железной дороги явилось первым этапом освоения Эльгинского месторождения, на котором планировалось достичь объёмов добычи угля до 9 млн т в год. Строительство железной дороги было завершено в 2012 году за счет собственных средств компании «Мечел» и заемных внебюджетных средств.

В мае 2008 г.  были упразднены Минпромэнерго России и входящее в его структуру Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго) и создано Министерство энергетики Российской Федерации, осуществляющее  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам угольной промышленности.

Министром энергетики Российской Федерации был назначен Шматко Сергей Иванович, который работал на этом посту до мая 2012 года. В структуре Минэнерго России был образован Департамент угольной и торфяной промышленности, который возглавил Шадов В.М., ранее занимавший пост заместителя руководителя Росэнерго, а затем Алексеев Ю.К.

В IV квартале 2008 г. в угольной отрасли России в наибольшей мере (относительно других отраслей ТЭК) начало проявляться негативное влияние глобального финансово-экономического кризиса вследствие снижения мировых цен на нефть и снижения объема производства у металлургов по всему миру, которое достигло порядка 30%. Это привело к существенному падению объемов добычи и переработки, прежде всего, коксующегося угля.   Так, крупнейший производитель коксующегося угля ОАО «Распадская» в ноябре-декабре 2008 года поставило потребителям в четыре раза меньше угля, чем в октябре того же года – 150 тыс. тонн концентрата против 650 тыс. тонн.

Динамика финансирования мероприятий по реформированию угольной отрасли России за период 1994-2008 гг. в соответствии с развитием форм и методов ее государственной поддержки положительно отразилась на макроэкономических и отраслевых показателях функционирования отрасли. Произошло реальное сокращение ее бюджетного финансирования в процентном отношении к валовому внутреннему продукту страны.

За период 1994-2008 гг. на финансирование социальных и экологических мероприятий в процессе реструктуризации угольной отрасли было израсходовано более 63,68 млрд руб. из средств федерального бюджета. При этом удельный вес затрат на финансирование социальных и экологических мероприятий в общем объеме бюджетного финансирования реструктуризации возрос с 17 % в 1994 г. до 90,4 % в 2008 году.

В 2009 г. было добыто угля на 28,1 млн т меньше, чем в 2008 г. – 298,5 млн т, в т.ч. 104,2 млн т на шахтах и 194,3 млн т на разрезах. Сокращение добычи происходило в течение всего года. Цена на угольную продукцию уменьшилась в среднем в 2,8 раза. Численность работников сократилась на 12 тысяч человек, количество работающих неполное рабочее время составило около 15 тысяч человек.

Тем не менее, по итогам 2009 г. на экспорт было поставлено 104,9 млн т угольной продукции – впервые был преодолен рубеж в 100,0 млн тонн. Численность персонала угольной отрасли на конец 2009 г. составила 144,0 тыс. человек.

В ночь на 9 мая 2010 года в г. Междуреченске Кемеровской области на крупнейшей угольной шахте «Распадская», принадлежащей EVRAZ Group S.A., с интервалом в четыре часа прогремели два взрыва метано-воздушной смеси – первый взрыв произошел 8 мая 2010 года в 20.55 мск. В этот момент под землей находились 359 человек. Повторный, более мощный взрыв прогремел, когда в шахту спустились спасатели. По мнению специалистов, предотвратить или локализовать второй взрыв было невозможно. Эта страшная авария унесла жизни 91 человека.

11 мая 2010 г. премьер-министр РФ Владимир Путин прибыл в Кемеровскую область, чтобы на месте трагедии ознакомиться с ходом спасательных работ и провести совещание госкомиссии по вопросам оказания помощи пострадавшим и семьям погибших, ликвидации последствий аварии и дальнейших мерах по обеспечению безопасности работ при освоении угольных месторождений.

24 июня в г. Новокузнецке состоялось выездное совещание Правительства России по ликвидации последствий аварий на шахтах, оказанию помощи пострадавшим и дальнейшим мерам по обеспечению безопасности работ при освоении угольных месторождений. По итогам совещания было поручено Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России, Минтрансу России разработать Долгосрочную программу развития угольной промышленности на период до 2030 года, обеспечив ее взаимоувязку с генеральными схемами развития других отраслей топливно-энергетического комплекса и железнодорожного транспорта.

До конца 2010 г. первый вариант данной программы был разработан специально созданной при Минэнерго России Рабочей группой, в состав которой вошли представители федеральных и территориальных органов исполнительной и законодательной власти, угледобывающих компаний, ЗАО «Росинформуголь», ИНЭИ РАН, ООО «ИНКРУ» и других организаций.

По итогам данного совещания В.В.Путин подписал Распоряжение Правительства, которым утвердил «Долгосрочную программу развития угольной промышленности России до 2030 года». 

В мае 2012 года Министром энергетики Российской Федерации был назначен Новак Александр Валентинович, занимавший до вступления на этот пост ряд высокопоставленных должностей: заместитель главы г. Норильска по финансово-экономическим вопросам, первый заместитель главы г. Норильска (2000-2002); заместитель губернатора Красноярского края - начальник Главного финансового управления Администрации Красноярского края (2002-2007); первый заместитель губернатора Красноярского края и  Председатель Правительства Красноярского края  (2007-2008); заместитель министра финансов Российской Федерации (2008-2012). 

В преддверии юбилейной 65-ой годовщины со Дня Шахтера 20 августа 2012 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями угледобывающей и горнорудной промышленности. На торжественную встречу в Георгиевский зал Кремля были приглашены более 500 представителей российских угольных и горно-металлургических компаний, учёных, ветеранов отрасли. По видеосвязи Владимир Путин также общался с шахтёрами, работающими в Кемеровской области, Норильске и Якутии.

Необходимо отметить, что по территориальному масштабу структурных преобразований угольная промышленность России не имела мировых аналогов – реструктуризацией были охвачены 25 субъектов Российской Федерации и входящие в них 79 шахтерских муниципальных образований, где осуществлялось закрытие нерентабельных производств.  Ответственность за социально-экономические последствия этих преобразований легла, прежде всего, на плечи местных органов власти – руководителей администраций шахтерских городов и поселков.

Но успешное проведение реформ угольной промышленности России было бы немыслимым без участия и активной поддержки со стороны региональных властей. Здесь следует отметить, прежде всего, губернаторов, которые в первые годы реструктуризации, когда ликвидировались десятки убыточных шахт, разрезов и непрофильных организаций, высвобождались сотни тысяч работников отрасли, приняли на себя основную тяжесть социальных проблем. 

Это руководители администраций углепромышленных территорий, где велась массовая ликвидация убыточных производств - Наздратенко Е.И. (Приморский край), Спиридонов Ю.А. (Республика Коми), Игумнов Г.В. (Пермская область), Сумин П.И.(Челябинская область), Стародубцев В.А. (Тульская область), Фархутдинов И.П. (Сахалинская область), Чуб В.Ф. (Ростовская область), а также тех территорий, где успешно стал развиваться угольный бизнес - Белоногов А.Н. (Амурская область), Гениатулин Р.Ф. (Читинская область, Забайкальский край), Зимин В.М. (Республика Хакасия), Ишаев В.И. (Хабаровский край), Лебедь А.И. и Хлопонин А.Г. (Красноярский край).

Особая роль в структурных преобразованиях в угольной промышленности России отводилась Кемеровской области, которая по масштабам проводимых реформ заняла ведущее место. Умелая социально-экономическая политика губернатора Тулеева А.Г. позволила в кратчайшие сроки завершить  ликвидацию большого количества убыточных предприятий, переселить из ветхого жилья тысячи семей шахтеров, обустроить шахтерские города и поселки. Сегодня Кузбасс является одним из самых динамично развивающихся регионов России. В Кемеровской области уже стало доброй традицией заключать соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области и угольными компаниями, что позволяет повышать социальное благополучие кузбассовцев и решать ряд насущных проблем области. 

В целом, анализ основных тенденций развития угольной промышленности России в конце XX – начале XXI вв. позволяет сделать следующие важные выводы. Во-первых, базовая отрасль народного хозяйства страны сумела преодолеть кризис 1990-х годов и в кратчайшие сроки провести структурные преобразования. Во-вторых, отрасль стала полностью частной, ориентированной на рынок, конкурентоспособной и социально устойчивой. В-третьих, улучшились условия труда шахтеров, существенно снизился травматизм в отрасли, многократно возросла производительность труда, угольная промышленность стала прибыльной.

В течение 2012-2014 гг. был осуществлен мониторинг и всесторонний анализ состояния отечественной угольной отрасли, конъюнктурных изменений, которые произошли на внешнем и внутреннем рынках и имели, в основном, негативный характер.

В результате были актуализированы положения и мероприятия Долгосрочной программы с учётом существующих тенденций, и необходимости ее синхронной реализации с учетом смежных программ. Например, если раньше документ содержал мероприятия, которые были только рекомендованы для включения в проекты государственных программ, то новая редакция основана на мероприятиях, уже вошедших в государственные программы утвержденные Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 21 июня 2014 года №1099-р утверждена новая редакция «Программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года» (ПРУП-2030). В документе учтены все современные подходы и мировой опыт. Акцент сделан на создании новых центров угледобычи при освоении перспективных месторождений угля в восточных районах, на развитии сырьевой базы, на совершенствовании научно-технического и технологического потенциала отрасли.