Рейтинг@Mail.ru


ENG

История отрасли

Введение
Прошедший 2017 год был знаменателен для граждан России важнейшими датами — ровно сто лет назад, в феврале и октябре, произошли грандиозные революционные события, круто изменившие ход истории нашей страны, и, безусловно, оказавшие влияние на судьбы многих народов мир

Для шахтеров-угольщиков 2017 год стал знаменательным вдвойне: исполнилось 70 лет ежегодному профессиональному празднику «ДЕНЬ ШАХТЕРА». Указ Президиума Верховного Совета СССР о его установлении (в последнее воскресенье августа) был подписан 10 сентября 1947 года.  Первое празднование Дня шахтера состоялось 29 августа 1948 года. Престиж шахтерской профессии в стране стал чрезвычайно высок.

Россия значительно позже других европейских стран приступила к промышленному освоению кладовой своих недр. Начало горному делу в России было положено во второй половине XV века при Великом князе Московском Иване III. В 1491 году первая русская экспедиция отправляется в Печорский край искать полезные ископаемые. Этой экспедицией были открыты месторождения серебряных и медных руд на р. Цильма, построен медный рудник, и Россия начала чеканить монеты из собственного металла. 

Мощный импульс горное дело получает в период царствования Петра I Великого. Учреждением «Приказа рудокопных дел» (1700 г.) открывается эпоха официального зарождения горного дела в России как базового сектора будущей промышленности. Петр I первым увидел «...пользу рудокопных заводов, от которых земля богатеет и процветает». Продолжается интенсивное развитие горнозаводской промышленности в центральной части России, на Урале, в Сибири. Так, на Урале в начале века было построено около 10 железоделательных заводов; ведущее положение занимают заводы братьев Демидовых, выпускавшие в первой половине XVIII в. около 30% чугуна в России. 

Создавая учреждения для центрального управления, сначала «Приказ Рудокопных дел», позднее «Берг-Коллегию» в Москве, а затем и горные начальства: в Олонецком крае, на Урале, в Сибири, Петр I заложил прочное основание горной администрации. Созданные им административные органы имели коллегиальный характер. Петр I считал горное дело такой отраслью промышленности, без которой вся остальная промышленность должна была быть обречена на застой, и, вследствие этого, он во все время своего царствования сам стоял во главе горной администрации. 

Первый официальный государственный документ, положивший начало истории угольной промышленности России появился 295 лет тому назад.  Царь Петр I Именным Указом от 7 декабря 1722 года повелел искать каменный уголь в южных регионах Российской империи. Появление петровского Указа дало сильный толчок поиску угольных месторождений и явилось фактически началом становления отечественной угольной промышленности.

Появился этот указ через двадцать с лишним лет после учреждения «Приказа Рудокопных Дел», преобразованного в 1719 г. в «Берг-Коллегию». Если припомнить известную легенду о якобы первом знакомстве царя с углем, кусок которого ему был преподнесен казаками во время возвращения царя из Азовских походов (1695-1696), то до издания этих указов прошло достаточное время.

История становления российской угольной промышленности отражена во многих старых и современных источниках. Практически все известно, а если и есть какие-то пробелы, то они представляют незначительный интерес, тем более, что с распадом СССР распалась и бывшая мощная советская угольная промышленность. Сегодня в каждой из постсоветских республик, где уголь добывался в промышленных масштабах, отдельные события ушедшей эпохи, к сожалению, нередко корректируются, замалчиваются, а то и просто фальсифицируются. 

В этой связи имеет смысл еще раз вернуться к истокам становления отечественного горного дела и угольной промышленности. 

Итак, вперед от 1722 к 2017 году по продолжительному «295-летнему» пути развития нашей отрасли! 

Сюжет 1 – Исторические предпосылки создания угольной промышленности России (1722-1723 гг.)

Ещё в 1697 г. Петр I предпринял в составе великого русского посольства первое путешествие за границу, а зиму 1698 г. провел в Англии. Англия в этот период уже добывала около 3 млн тонн каменного угля ежегодно, и русский царь безусловно имел определенное представление о ценности ископаемого угля. Однако крепостнической экономике России природный уголь в то время был не нужен ввиду слабости отечественной промышленности, а в районах тогдашней металлургии (в основном на Урале) заводы были обеспечены древесным углем на несколько поколений.

Тем не менее уже в начале XVIII в. в связи с бурным развитием горнозаводской промышленности в России возникает потребность в новом виде топлива — каменном угле. 

Опытный рудознатец, бывший крепостной крестьянин Григорий Капустин, служивший в Берг-Коллегии с 1721 г., принимает самое деятельное участие в поисках каменного угля на Юге России. В 1721 году он открыл каменный уголь близ притока Северского Донца — реки Курдючьей и доказал его пригодность для использования в кузнечном и железоделательном производствах.

В 1722 году «Берг-коллегия» предложила В. И. Геннину, ведавшему уральскими и сибирскими заводами, «...иметь старание о прииске каменного угля как и в прочих европейских государствах обходятся дабы оным лесам теми угольями было подспорье». Группа С. Костылева в 1720–1721 годах вела поиски полезных ископаемых в северных предгорьях Алтая. В феврале 1722 года М. Волков сделал заявку на железную руду, найденную им в Томском уезде, и уголь, обнаруженный им в «горелой горе» в семи верстах от Верхотомского острога, на территории современного города Кемерово. В этом же году получены первые достоверные сведения от русских рудознатцев И.Палицына, М.Титова об угольных запасах в Подмосковном бассейне (Рязанская губерния).

Сведений о находках угля, поступивших в «Берг-Коллегии» накопилось настолько много, что появилась необходимость издания специальных государственных документов.  

Царь Петр I Именным Указом от 7 декабря "О приискании на Дону и в Воронежской губернии каменного угля и руд" положил начало истории создания угольного промысла в России.
В сентябре 1723 года вышел еще один Именный Указ  Петра I "Об учинении поиска серной руды и каменного уголья в окрестностях Днепра"

Ремарка
Собственно этими известными историческими фактами можно было бы и завершить краткий сюжет о начале становления угольной промышленности России. Однако вспомним еще раз имя русского рудознатца Григория Капустина, который исторически считается первооткрывателем угольных залежей всего Донецкого бассейна.
К сожалению, на Украине, после того как она стала независимым государством предпринимаются неуместные попытки  отсечь историю освоения украинского Донбасса от общей истории отечественной угольной промышленности, забывая при этом, что украинский Донбасс получил грандиозное развитие будучи в составе Российской империи и СССР. Как и во всех исторических фальсификациях в современной Украине первооткрывателем угольных залежей предпочитают называть иностранца, в данном случае англичанина Я. Никсона.
Действительно был в истории такой персонаж. Царь Петр I, ввиду отсутствия в государстве российском опытных горных мастеров, отдал распоряжение пригласить мастеров-углекопов из-за границы. «Зело нам нужно, - писал Петр  вице-адмиралу Гордону, ответственному за это поручение, - чтобы ты из Англии или Шкоции выписал двух человек, которые знают находить уголье каменное по приметам сверху земли и чтоб были искусны в своем мастерстве...».
Среди прочих, был приглашен и Я.Никсон, которому в 1724 г. было  поручено в составе экспедиции при помощи буровых работ («буравами щупать в глубину») выяснить: «годно ль то уголье будет к кузнечным и прочим делам, против английского».
Вскоре Никсона выслали из России из-за непрофессионализма и ряда других неблаговидных поступков.
К сожалению, сегодня на Украине забыли и тот факт, что научное изучение и освоение угольных месторождений Донбасса производилось в основном горными инженерами из Петербурга.
 


Сюжет 2 – Освоение угольных месторождений России (2-я половина XVIII в. - начало XX в.)

Очередной сюжет мы посвящаем краткой истории освоения угольных месторождений в различных регионах Российской империи. Одновременно имеет смысл напомнить имена некоторых исторических персонажей, способствовавших становлению и развитию отечественной угольной промышленности.

Хронология событий

1768 — в район р. Мста (нынешняя Новгородская область) направляется угольная экспедиция во главе с рудознатцем И. Князевым, которая разведала и осуществила первую добычу угля на этом месторождении

1771 — заложена первая угольная штольня в Кузнецком бассейне на левом берегу р. Кондома (вблизи нынешнего Калтана). В этом же году открыты залежи угля Канско-Ачинского бассейна

1773 — в Санкт-Петербурге учреждено горное училище, преобразованное затем в Горный кадетский корпус, а позднее — в Горный институт  

1775 — началось детальное изучение геологического строения Донецкого бассейна с целью возможности добычи угля для строившегося Луганского литейного завода

1782 —  императрица Екатерина II своим Манифестом от 28 июня даровала всем землевладельцам свободу распоряжения своими землями и право на полезные ископаемые, заключенные в их недрах

1783 — при постройке плотины Кизеловского железоделательного завода обнаружены первые залежи каменного угля на Урале

1789 — начата промышленная добыча торфа близ р. Нева

1795 — заложена первая шахта в Донбассе вблизи г. Лисичанск 

1795 — начата добыча угля в северо-западной части Центральной России (район г. Боровичи на Валдайской возвышенности). Добытый уголь баржами доставляли в г. Санкт-Петербург 

1796 — образованы «Черемховские копи» и начата добыча ископаемого угля в Иркутском бассейне

1797 — начата промышленная разработка Кизеловского угольного бассейна закладкой первой каменноугольной штольни «Запрудная»

1799 — вышел в свет труд Николая Александровича Львова «О пользе и употребле­нии русского земляного угля» – первая обстоятельная публикация, посвященная свойствам и практической пользе угольного топлива

1806 — в России учрежден Горный департамент Министерства земледелия и государственных имуществ 

1812-1815 — открыт ряд месторождений угля в Тульской, Московской, Калужской губерниях

1826-1827 — открыты угольные месторождения в Кузбассе (на правом берегу р. Томь – 4 пласта; близ г. Кузнецка – 7 пластов; у берегов р. Иня – 13 пластов и др.)

1828 — обнаружено наличие ископаемого угля в районе р. Печора (Печорский бассейн)

1832 — появились первые сведения о наличии угля в Челябинском бассейне

1833-1834 — обнаружены запасы углей и начата их кустарная разработка на Карагандинских и Салаирских копях для Спасского медеплавильного завода 

1839 — на Лисичанском казенном угольном руднике внедрены столбовые системы разработки. Появившиеся длинные очистные выработки получили в Донбассе местное название «лавка», т.е. скамья, вероятно потому, что забойщикам приходилось работать в забое сидя

1842 — русский ученый, исследователь и географ   Петр Александрович Чихачев в ходе экспедиции в Сибирь впервые дал обстоятельную оценку угленосных площадей Кузбасса

1849 — открыто Богословское угольное месторождение в Екатеринбургской губернии на Урале 

1851 — близ Гурьевского завода в Кузнецком угольном бассейне было создано первое угольное предприятие на Бачатском угольном месторождении, а последующее разведочное бурение в позволило открыть здесь пласт коксующегося угля и начать его разработку (в начальный период добыча угля этого пласта составляла примерно 800 тонн в год)

1855 — начинается официальная регистрация добычи полезных ископаемых. В этот год добыча угля в Российской империи составила 9 494 тыс. пудов

Григорий Александрович Потемкин-ТаврическийГлубокие геологические изыскания в Донецком угольном бассейне (Донецком кряже) начались в связи с постройкой в 1795 г. Луганского чугуноплавильного завода, работающего на местном угле и железной руде. Задумка построить завод принадлежала князю Г.А. Потемкину (1739-1791). Завод строился для  обеспечения Черноморского флота орудиями и снарядами.

Михаил Семенович Воронцов В первой половине ХIХ в. предпринимаются попытки использования каменного угля и антрацита Донбасса на побережье Черного моря. В 1823 г. новороссийским генерал-губернатором и полномочным наместником Бессарабской области был назначен генерал-лейтенант, граф М.С.Воронцов (1782-1856), в период правления которого в 1833 г. было учреждено акционерное общество «Черноморское Общество Пароходов».

В 1863 г. была открыта  Грушевско-Донская железная дорога, позже отдельные ветки Донецкой железной дороги. Все эти начинания работали на пользу становлению и развитию угледобычи в России. Д.И.Менделеев (1834-1907), совершивший в 1888 г. поездку в Донбасс написал: "Пустыня ожила, результат очевиден, успех полный, возможность доказана делом".

В 1906 г. крупные предприятия Донецкого бассейна объединились в синдикат, известный под названием «Акционерное общество  для торговли минеральным топливом Донецкого бассейна («Продуголь»). В синдикате объединились фирмы разных типов:  каменноугольные, смешанные и вертикально комбинированные. Деятельность синдиката «Продуголь» оборвалась в связи с национализацией угольной промышленности в 1918 году.

По мере продвижения от истории Донбасса к истории освоения угольных месторождений на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке нельзя не осветить, хотя бы кратко, роль и значение Подмосковного угольного бассейна. В нескольких административных регионах этого бассейна ископаемый уголь, далеко не лучшего качества, добывался почти полтора века. 

Близкое расположение месторождений Подмосковного бассейна к двум столицам Российской империи –  Москве и Санкт-Петербургу, и, что не маловажно, высокий энтузиазм образованной части общества ко всему новому, обусловили небывалый интерес к ископаемому углю Подмосковного бассейна задолго до начала его промышленного освоения.

Среди примечательных личностей из первых углепромышленников Подмосковного угольного бассейна, следует назвать представителей известного дворянского рода графов Бобринских. Родоначальником рода Бобринских являлся Алексей Григорьевич Бобринский (1762-1813) – внебрачный сын императрицы Екатерины II  и ее фаворита Григория Орлова. При императоре Павле I А.Г. Бобринский был жалован имениями в Богородицком уезде Тульской губернии.

Старшего сына А. Бобринского  Алексея Алексеевича (1800-1868), весьма прогрессивного и предприимчивого человека, считают зачинателем сахарной промышленности в Российской империи. Первые свои эксперименты по выращиванию сахарной свеклы и производству сахара он начал на наследных землях в Тульской губернии. Вскоре он задумался над тем, что неплохо бы на своих землях добывать уголь, о запасах которого уже было известно. Но дальнейшая государственная служба и светская жизнь вдали от родового имения не дали осуществиться этим планам. Их осуществили его наследники. В 1844 г. в районе г. Богородицка в Тульской губернии  была заложена первая шахта, а с 1851 г. добыча велась уже на нескольких шахтах.

В конце XIX в. самыми крупными потребителями подмосковного угля являлись Московско-Курская, Нижегородская, Рязано-Уральская, Сызрано-Вяземская и Николаевская железные дороги, а также предприятия Москвы и ее окрестностей.

До первой мировой войны на шахтах Подмосковного бассейна работало около 3000 человек. В 1917 г.  на шахтах работало уже 12000 чел, из них подземных рабочих около 5500 чел. Свыше половины рабочих составляли военнопленные, около четверти – военнообязанные, получившие освобождение от призыва в армию, остальные – женщины, дети и лица, не подлежащие призыву. Кадровых горнорабочих практически не было. На всех шахтах бассейна работало 20 горных инженеров и 30 горных штейгеров (горных мастеров).

Ремарка
Оживит эту историческую справку об истории освоения Подмосковного бассейна одна занимательная история. Дело было в 1893 году. Штейгер из Донбасса приехал работать на шахты Тульской губернии. В один из свободных дней он посетил Ясную Поляну, хозяин которой Л.Н. Толстой держал двери открытыми для интересных посетителей. Великий писатель пригласил штейгера в дом и сразу же обратил внимание на эмблему с киркой и молотом на фуражке гостя. Писатель несколько часов задавал вопросы об устройстве шахты. «Трудно представить – пишет штейгер в своих воспоминаниях, - что мной испытывалось в это время. Толстому лекцию по горному искусству читаю». Через год Лев Николаевич посетил шахту, на которой трудился штейгер. Показывая гостю шахту и давая пояснения, штейгер вспоминает: «Когда я смотрел ему прямо в глаза, я снова испытал на себе пронизывающую силу его взгляда…». Жаль, что история не оставила нам ни одной фотографии Льва Николаевича на фоне старой подмосковной шахты.
Еще один интересный эпизод из истории освоения угольных месторождений Урала. Первыми на Урале были открыты угольные запасы в Кизеловском угольном бассейне. Крепостной рудознатец М. Югов первым обнаружил пласты угля близ Кизеловского железоделательного завода и вскоре  сообщил об этом в «Берг-коллегию». Пробы угля для выплавки чугуна оказались отрицательными. Самого же Югова впоследствии за доносительство в «Берг-коллегию» и побег в Петербург, где он под видом богомольца пытался передать свое донесение императору Павлу I, арестовали. Так он и умер в возрасте 36 лет в Петербурге в арестантском помещении «Берг-коллегии». Смерть беглого рудознатца оказалась не напрасной: первые пуды угля в Кизеловском бассейне были добыты в 1797 году. В середине XIX в. кизеловский уголь нашел применение в паровозных топках, заводских котлах и на соляных варницах.

Потребность в кизеловских углях существенно возросла в период русско-японской войны. В 1915 г. добыча кизеловских углей составила 976,5 тыс. тонн. Прочную базу для увеличения объемов добычи кизеловских углей заложил известный русский горнопромышленник князь Семён Семёнович Абамелек-Лазарев (1857-1916). По отцу он являлся наследником аристократического армянского рода, по матери – наследником крупных промышленников Лазаревых.

Жизнь и деятельность этого персонажа истории горной промышленности России является одним из тех редких примеров, когда доставшееся в наследство частное горнозаводское хозяйство (семейство Лазаревых владело единственным частным на Урале горнозаводским округом в Пермской губернии) оказалось в умелых руках и управлялось достаточно эффективно. Собственник этого хозяйства С. Абамелек-Лазарев стал одним из богатейших людей России.

Устойчивым и наиболее доходным сектором горнопромышленного бизнеса у С. Абамелека-Лазарева стала добыча угля на территории Кизеловского угольного бассейна. При нем объемы добычи угля на копях бассейна возросли с 1,4 млн пудов в 1880 году до 50 млн пудов в 1914 году. Основными потребителями угля выступали железные дороги и близлежащие промышленные предприятия.

В других угледобывающих регионах Урала (Челябинский каменноугольный бассейн и Егоршинское месторождение) промышленная добыча угля началась в конце XIX века. 

Основной угледобывающей базой современной России является Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс), расположенный в Западной Сибири. В одном из старых источников сообщается, что «Кузнецкий бассейн находится в восточной части Алтайского горного округа, между горными кряжами Салаирским и Алатау; он тянется примерно на 400 верст в длину и около 100 верст в ширину и занимает площадь в 40 000 кв. верст. Во многих местах этого бассейна залегают мощные пласты минерального угля высокого качества».

Как отмечалось выше, сведения о наличии ископаемого угля в Кузбассе поступили в «Берг-коллегию» в 1722 году. Таким образом, этот крупнейший угледобывающий регион является  ровесником отечественной угольной промышленности.

Выдающуюся роль в изучении и освоении Кузнецкого угольного бассейна сыграл русский геолог и географ П.А.Чихачев (1808-1890 гг.).

Первая копь в Кузнецком каменноугольном бассейне - «Бачатская», была открыта в 1851 г. Бачатская копь эксплуатировалась 45 лет. Ближе к завершению срока ее эксплуатации, добыча угля временами достигала 8-10 тыс. тонн в год.

Вторая половина XIX в. характеризуется в России резким подъемом промышленности, вызванным потребностями внутреннего рынка и ростом экспорта. Особенно интенсивно развиваются угольная, железорудная, нефтяная промышленности. Этому способствует ускоренное развитие сети железнодорожного транспорта.

Начало промышленного освоения угольных запасов Кузбасса связано по времени с началом строительством Сибирской железной дороги и открытия в конце прошлого столетия двух копей – Анжерской и Судженской.

В 1895 году Кабинет его императорского величества принимает решение организовать разведку угольных полей на Кольчугинском и Кемеровском месторождениях, построить железнодорожную ветку от Кольчугина до станции Болотной и вывозить на Сибирскую магистраль до 160 тыс. тонн угля. Однако на постройку железной дороги денег не было. Они нашлись у преуспевающего петербургского предпринимателя Л.А.Михельсона, купившего горный отвод и захватившего подряды на поставки каменного угля железной дороге.

Перед началом первой мировой войны (1913 г.) в бассейне было образовано акционерное общество «Копикуз» («Акционерное общество Кузнецких каменноугольных копей»). В конце 1916 г. "Копикуз" начал проектировать и строить в Кузнецке металлургический завод.

Канско-Ачинский бассейн. Первые сведения об угленосности Канско-Ачинского бассейна содержатся в документах экспедиции под руководством акад. П.С.Палласа в Сибирь, предпринятой в конце ХVIII в. С 1893 года в связи со строительством Трансибирской магистрали, стали проводиться более обстоятельные геологические изыскания. Тогда был открыт первый мощный угольный пласт в Рыбинском районе, который получил название «Бородинский».

До 1920 г. добыча угля в Канско-Ачинском бассейне находилась в руках частного предпринимательства. В 1914 г.  Л.А.Михельсон предпринял попытку освоить Итатское месторождение, но так и не смог найти выгодных потребителей бурого угля.

В Восточной Сибири первым начал разрабатываться Черемховский (Иркутский) угольный бассейн. Его будущее предопределило строительство Транссибирской железнодорожной магистрали. Первые шахты были открыты в 1895-1896 годах. В 1901 г. тюремное ведомство Иркутского уезда решило в опытном порядке использовать труд каторжных и прислало из знаменитой Александровской каторжной тюрьмы на работу в Черемховские копи 50 человек.

В начале ХХ в. в Черемхово уже было более 20 мелких шахт, которые добывали до четырехсот тонн угля в сутки. Значительному росту добычи угля (до одного миллиона тонн) во многом способствовала русско-японская война 1905 г. и первая мировая война. В 1908 г. в Черемхове был создан угольный синдикат, сосредоточивший более 90% добычи угля в Иркутской губернии. В период промышленного подъема накануне первой мировой войны черемховский синдикат и ОАО "Копикуз" выступали конкурентами синдиката "Продуголь" в поставке угля на рынок европейской части России.

На Дальнем Востоке первый уголь был добыт русскими моряками в 1858 г. на Посьетских копях. В 1861 г. Русское Географическое общество снаряжает экспедицию для научного изучения природных богатств Уссурийского края. Все дальнейшие поиски и разработки угля в этом регионе были связаны с необходимостью обеспечения углем тихоокеанской эскадры. В результате активного проведения разведочных работ в 1888-1894 гг. были вскрыты почти все угленосные площади, чему также способствовало строительство Уссурийской железной дороги. К 1910 г. в крае насчитывалось 36 месторождений каменного и бурого угля, из которых 11 разрабатывалось. В 1914 г. из 51 рудника работали 23. Основным каменноугольным предприятием Дальнего Востока был Сучанский рудник.

С историей развития угольных месторождений острова Сахалин в конце XIX в. можно ознакомиться, прочитав путевые заметки А.П.Чехова «Остров Сахалин». В XIX в. русские люди вели разработку месторождений полезных ископаемых еще восточнее, на Аляске. Освоение территории «Русской Америки» до ее продажи США в 1867 г., где ежегодно добывалось более 200 тыс. пудов угля, тесно связано с именем «Колумба Российского» – Г.И. Шелихова.

Позже всех других крупных угольных месторождений России начал осваиваться Печорский угольный бассейн в Заполярье, хотя первые геологические изыскания в этом регионе датируются XIX веком. Целенаправленная разведка угольных месторождений, одновременно с поиском нефти, началась в этом угледобывающем регионе в 20-30 годах XX века. Более предметно об истории освоения этого бассейна будет рассказано в последующих материалах.



Сюжет 3 – Наиболее известные углепромышленники Российской империи

В эпоху становления капитализма в России (вторая половина XIX в.) главенствующую роль в национальной экономике прочно завоевала тяжелая индустрия. Центр её тяжести перемещается с Урала на Юг России, где уже были разведаны огромные запасы каменного угля и железных руд. С развитием южнороссийского индустриального района формируется предпринимательская «группа интересов» местных углепромышленников.

Углепромышленники Юга России происходили из следующих сословий:

  • местных дворян-помещиков; 
  • местных и иногородних купцов; 
  • мелких землевладельцев (крестьян и казаков); 
  • технической интеллигенции; 
  • иностранных предпринимателей.

Отдельные субъекты этих групп углепромышленников в процессе концентрации производства разорялись и прекращали свою деятельность, чаще всего это были крестьяне, местные помещики и купцы. На их место приходили представители крупного зарубежного и отечественного акционерного капитала. Управленческий слой акционерных обществ пополнялся за счет технической интеллигенции, горных инженеров российского и иностранного происхождения, которые смогли стать владельцами шахт или приобрести солидные пакеты акций угольных компаний.

Из помещиков - углепромышленников Донбасса выделяются И.Г. Иловайский, В.П. Рутченко и др. Из купцов - углепромышленников выделяются А.К. Алчевский, Д.А. Пастухов, Н.Е. Парамонов и  др. Из технической интеллигенции (горных инженеров) крупными углепромышленниками Донбасса являлись Н.С. Авдаков, А.А. Ауэрбах и др. Из иностранных углепромышленников наиболее удачливым оказался англичанин Дж. Хьюз.

Иван Григорьевич Иловайский

Крупнейшим донским помещиком и углепромышленником являлся Иван Григорьевич Иловайский (1831-1883), который происходил из старинного казацко-дворянского рода Иловайских. Он был первым углепромышленником Донбасса, кто приобрел  в Великобритании паровую машину для шахты. И.Г. Иловайский стал одним из основных инициаторов создания "Съезда горнопромышленников Юга России.

Известными в Донбассе углепромышленниками являлся клан помещиков Рутченко (Рутычей), происходивший родом от задунайских славян-сербов В истории Донбасса фамилия Рутченко осталась в названии железнодорожной станции в украинском Донецке, шахтерского поселка, угольного треста (комбината).

Алексей Кириллович АлчевскийИз купеческой среды одним из самых известных «угольных баронов» Донбасса и Российской империи являлся Алексей Кириллович Алчевский (1835-1901). Отец его торговал в городе Сумы колониальными товарами (чаем, кофе, пряностями и т.п.), сын ушел далеко вперед. Начал А.К. Алчевский с банковского дела: основал в Харькове Общество взаимного кредита (1866 г.), затем организовал Харьковский Торговый банк и ипотечный Харьковский земельный банк (первый ипотечный банк в Российской империи).

В 1879 году А.К. Алчевский учреждает Алексеевское горнопромышленное общество в Славяносербском уезде Екатеринославской губернии, в состав которого входили Алексеевские копи и несколько металлургических заводов (в Алчевске и Мариуполе), привлекает бельгийский капитал (общество «Русский Провиданс») и др.

После отмены крепостного права многие помещики, сидящие на землях, "начиненных" углем, остались без доходов. Им приходилось продавать, сдавать в аренду, или закладывать свои угодья. Ипотечный банк Алчевского выдавал землевладельцам любые кредиты, а земли тех, кто не рассчитался по кредиту, переходили в собственность Алексеевского горнопромышленного общества.

В самом начале XX в. угольно-металлургический сектор южной России оказался в промышленном кризисе. Алчевскому было отказано в крупном казенном заказе на производство железнодорожных рельсов. 7 мая 1901 г. А.Алчевский покончил жизнь самоубийством, бросившись под поезд на Витебском вокзале в Петербурге.

Дмитрий Александрович Пастухов

Из купеческой среды также заметными фигурами на южнороссийском рынке "угля и стали" были братья Пастуховы (Дмитрий и Николай). Наиболее энергичным и деятельным из них считался Дмитрий Александрович Пастухов (1845-1909). В 1869 г. он, будучи совсем молодым человеком, обратился в правление Области Войска Донского с прошением отвести участок земли для устройства чугуноплавильного завода. Металлургический процесс проектировался по американскому образцу с использованием антрацита, и Д. Пастухов приобретает казацкие копи, где в небольших объемах добывался антрацит.

Построенный рядом со станцией Сулин железной дороги Воронеж-Ростов металлургический завод считался самым крупным промышленным предприятием на Дону. В доменном цехе в здании воздуходувной машины по указанию Д. Пастухова был установлен бюст императора Петра I с высеченными словами на постаменте: «Сей минерал если не нам, то потомкам нашим зело полезен будет».

В 1871 г. Д. Пастухов покупает в Ростове-на-Дону небольшой чугунолитейный завод, а позже механический завод, на которых стали производится первые в России углеподъемные паровые машины. Одна из таких машин была установлена на шахте «Елпидифор» Парамоновского рудника в г. Шахты (1907)  и проработала почти сто лет.

Через несколько лет неутомимый Д. Пастухов занялся строительством пароходов. В 1888 г. на берегу Дона им была заложена первая донская судостроительная верфь. Первым судном, построенным в 1889 году, был колесный грузовой пароход с металлическим корпусом. Заказчиком парохода был ростовский купец первой гильдии, владелец Грушевских антрацитовых копий И.С. Кошкин. Пароход назывался «Антрацитъ».

Если купец Д. Пастухов к концу своей жизни занялся судостроением, то другой знатный ростовский купец Елпидифор Парамонов, считавшийся зерновым магнатом, владел пароходами в достатке. Чего ему не хватало, так это собственного угля для своих пароходов. Ради этого Е. Парамонов приобрел несколько небольших угольных копей. Одну из шахт в Александровск-Грушевске (ныне г. Шахты Ростовской области) он подарил своему сыну Николаю Елпидифоровичу Парамонову (1876-1951). Кстати, эта шахта была построена по проекту родственника Парамоновых профессора Санкт-Петербургского Горного института А.А. Скочинского  (ставшего в СССР академиком). После смерти отца (1909) сын назвал её "Елпидифор".

В 1913 году Н. Парамонов приобретает небольшой рудник "Несветай" и расширяет производство. Биографы Н. Пастухова отмечают, что он участливо относился к своим рабочим, отдавая часть прибыли на повышение их образованности и культуры. 

Ремарка
Николай Парамонов был известен и как владелец издательства «Донская речь». Оно было основано в январе 1903 года и уже в первый год своего существования вышло на первое место среди провинциальных издательств, выпустив свыше 60 книг и брошюр и получив разрешение еще на сто с лишним изданий. Издавались лучшие беллетристические произведения русских и зарубежных писателей. Во многих брошюрах рассказывалось о политических правах и свободах граждан, о народном представительстве и парламентаризме, местном самоуправлении, выборах. После 1905 года издательство перенесло значительную часть своей деятельности в Петербург, где были более мягкие цензурные условия. 
Парамонов пытался привить землякам политическую культуру, толерантность. Он сам не был депутатом, однако активно финансировал социал-демократов, одно время был даже под наблюдением полиции. Он верил в то, что в России можно сформировать гражданское общество. К сожалению, не получилось – после революции началась Гражданская война. Сам издатель был вынужден эмигрировать и умер в возрасте 74 лет в Германии.
В феврале 2017 г. в Ростове-на-Дону местным отделением партии «Единая Россия» была открыта мемориальная доска известному предпринимателю, меценату и просветителю Николаю Елпидифоровичу Парамонову. Доска появилась на стене огромного особняка, где знаменитый ростовчанин до революции жил со своей семьей. Именем Николая Парамонова будет названа и одна из улиц Ростова – в микрорайоне Ливенцовский, строительство здесь начнется уже в нынешнем году. Такое решение приняли депутаты Ростовской городской Думы.

Николай Степанович АвдаковНиколай Степанович Авдаков (1847-1915) был родом из семьи сельских церковнослужителей из Владимирской губернии. Карьеру горного инженера после окончания Санкт-Петербургского горного института (1873) Н. Авдаков начал с должности штейгера в  "Рутченковском горнопромышленном обществе" – крупной угольной компании в Донбассе, принадлежащей французскому капиталу. Через несколько лет он вырос до управляющего этой компанией, затем становится её совладельцем.

Добившись немалых успехов в предпринимательской деятельности, Н. Авдаков становится заметным общественно-политическим и государственным деятелем. Он руководил такой авторитетной организацией как "Совет Съездов горнопромышленников Юга России", избирался членом Государственного совета от промышленности (высшего административного органа империи), состоял в руководстве первых российских монополистических объединений в тяжелой промышленности  – "Продугля" и "Продамета".

За заслуги перед российской промышленностью император Николай II произвел горного инженера Авдакова в действительные статские советники. Венцом общественно-политической карьеры Н. Авдакова стало его назначение в 1915 году на должность председателя Центрального военно-промышленного комитета Российской империи. Страна только что вступила в Первую Мировую войну. На плечи Н. Авдакова легла ответственность за управление оборонной промышленностью России. 24 сентября 1915 года Николай Степанович Авдаков скоропостижно скончался в возрасте 68 лет. Капитал его горнопромышленной империи тогда оценивался почти в один миллиард рублей.

Николай Федорович фон ДитмарНиколай Федорович фон Дитмар (1865-1919) стал последним после Авдакова руководителем "Совета съездов горнопромышленников Юга России", после чего эта общественная организация прекратила свое существование. Родом из потомственных дворян, он получил прекрасное образование: окончил 1-й Московский кадетский корпус, горный институт в Петербурге, физико-математический и юридический факультеты Санкт-Петербургского университета. Дитмар владел двумя заводами в Харькове, выпускавших оборудование для горнодобывающей и металлургической промышленности, избирался членом правления нескольких каменноугольных обществ в Донбассе, банков, бирж и т.д.

В период Первой Мировой войны фон Дитмар входил в состав Особого совещания по обороне государства (1915), а в 1917 г. – в состав Экономического совета при Временном правительстве. В этот роковой для истории Российской империи период глава Совета съездов горнопромышленников Юга Россия от имени предпринимателей составил докладную записку в адрес Временного правительства, обосновывая пагубность идеи включения Донецко-Криворожского бассейна в состав автономной Украины, чья судьба в те дни активно дебатировалась. В период начавшейся гражданской войны фон Дитмар примкнул к "белому движению", но эмигрировать за пределы  России не успел: умер от тифа в Харькове в 1919 году.

Александр Андреевич Ауэрбах

"Ртутным королем" Российской империи называли Александра Андреевича Ауэрбаха (1844-1915). Его предки были родом из Саксонии.

В 1863 г. А. Ауэрбах окончил Петербургский горный корпус горных инженеров, получил чин поручика, поступил на государственную службу, в возрасте 24 лет  защитил диссертацию.

Однако предпринимательские способности взяли вверх над наукой. В 1872 г. А. Ауэрбах заключил контракт с французской компанией «Горное и металлургическое общество» («Sosiete Miniere et Industrielle»), заинтересовавшейся добычей угля в Донецком бассейне. Через год от имени фирмы он приобретает в Донбассе угольные активы и получает должность управляющего.

В 1876 г. отказался от должности управляющего рудниками и вскоре был нанят в качестве управляющего медеплавильными заводами в Богословском горном округе в Пермской губернии.

В 1885 г. А. Ауэрбах создает «Товарищество ртутного производства А. Ауэрбах и Ко», становится основателем ртутного дела в России. Ртутный завод А.Ауэрбаха, построенный в Донбассе, был первым и единственным в России заводом по производству промышленной ртути.

Действительный статский советник, кавалер орденов Российской империи А. Ауэрбах являлся одним из инициаторов создания "Съезда горнопромышленников Юга России". В 1916 г. А. Ауэрбах умер в Старой Руссе Петроградской губернии.

Петр Николаевич ГорловДругой выдающийся горный инженер Российской империи Петр Николаевич Горлов (1839-1915) по своим инженерным и научным знаниям, связям и деловым способностям вполне мог стать успешным углепромышленником. Однако предпринимательской стезе он предпочел роль незаменимого консультанта "угольных баронов" Донбасса и других угледобывающих регионов в проектировании, строительстве угольных шахт и организации горного производства.

После окончания горного института в Петербурге (1859) П. Горлов трудился в Русском Обществе Пароходства и Торговли, на территории области Войска Донского, обустраивал Грушевский каменноугольный рудник и т.п.

Завоевав в Донбассе авторитет крупного специалиста, в 1868 г. П.Горлов был нанят известным купцом С. Поляковым для проектирования и строительства Курско-Харьковско-Азовской железной дороги, Азовского рельсового завода и Корсунского рудника. Для Корсунского рудника горный инженер Горлов разработал новую потолкоуступную систему разработки крутопадающих пластов каменного угля. Проектировал и строил шахты на Ткибульском месторождении каменного угля (в Грузии), руководил строительством железных дорог и рудников в Уссурийском крае и др. Петр Горлов являлся одним из инициаторов создания Съезда горнопромышленников Юга России, до конца своих дней он был почетным членом Совета Съезда. Умер Петр Николаевич Горлов в 1915 г. в Петрограде. Его именем назван крупный индустриальный город украинского Донбасса  Горловка и одноименная железнодорожная станция.

В Кузнецком угольном бассейне во времена Российской империи из числа крупных углепромышленников следует назвать имя Льва Александровича Михельсона (1861-1919). В 1895 г. царское правительство приняло решение организовать разведку угольных полей на Кольчугинском и Кемеровском месторождениях, построить железнодорожную ветку от Кольчугина до станции Болотной и вывозить на Сибирскую магистраль до 160 тыс. тонн угля. Однако на постройку железной дороги денег у казны не было. И здесь на "помощь" пришел предприниматель Л.А. Михельсон, в общественных кругах больше известный как юрист и адвокат.

В 1897 г. Л. Михельсон становится единственным владельцем Судженских копей (Судкопа), практически монополизировав все подряды на поставки каменного угля Сибирской железной дороге. Обеспечив рынок сбыта, Михельсон открывает новые шахты с красивыми названиями Георгиевская, Николаевская, Натальинская, Августовская и др.

История "Судкопа" была связана с именем ее владельца до 1918 года, когда копи были национализированы специальным декретом, подписанным председателем  ВСНХ (Высшим советом народных комиссаров) В.И. Лениным.

Ремарка
В одном из томов полного собрания сочинений В.И.Ленина, посвященном событиям 1917 г., будущий вождь пролетарской революции в России в заметке под названием "Еще одно преступление капитализма" фактически назвал Л. Михельсона  наглецом и преступником. Поводом для столь убийственной оценки послужила телеграмма, посланная в апреле 1917 г. в Петроград (на имя Временного правительства) Советом солдатских депутатов Судженска об остановке производства из-за отказа  владельца копей Михельсона платить заработную плату горнорабочим. Солдатские депутаты тогда потребовали от Временного правительства конфискации копей.
В декабре 1917 года исполком Судженского Совета рабочих и солдатских депутатов объявил о переходе власти в руки Советов, и в феврале 1918 г. "Судкоп" был национализирован. Л. Михельсон и в этот период продолжал активно сопротивляться национализации. Он даже направил телеграмму в Петроград лично Ленину, требуя выплаты ему компенсаций за отнятое имущество.
Пришедшее к власти в середине 1918 г. Сибирское временное правительство разогнало Анжерские и Судженские Советы рабочих и солдатских депутатов и своим законом о денационализации возвратило копи бывшему владельцу. Советская власть на копях была восстановлена в январе 1920 г., когда Л. Михельсона уже не было в живых.

Перед началом Первой мировой войны (1913 г.) в Кузнецком бассейне было образовано акционерное общество «Копикуз» («Акционерное общество Кузнецких каменноугольных копей»). Инициатором создания «Копикуза» был В.Ф. Трепов (брат петербургского градоначальника) по предложению которого несколько французских банков образовали Алтайско-Сибирский консорциум. Затем к этому консорциуму примкнули Международный коммерческий и Русско-азиатский банки. В соответствии с договором с царским кабинетом, угольные копи отводились «Копикузу» сроком на 60 лет.

Управляющим директором-распорядителем "Копикуза" был назначен горный инженер Иосиф Иосифович Федорович (1875-1937). После окончания горного института в Петербурге (1900) он был направлен в Донбасс  (работал во «Франко-Русском обществе» и на Рыковских угольных копях в Юзовке.)

Именно этому человеку, стоящему у истоков советского Кузбасса предстояло создать первооснову будущего промышленного района с шахтами, коксохимическим заводом, металлургическим заводом, сетью железных дорог.

Что касается личности Иосифа Иосифовича Федоровича, то документов о нем осталось мало, и это объясняется достаточно просто. В советский период И. Федорович работал в «Главугле», «Главтопе», Госплане и других государственных органах. Впервые был арестован в 1928 г. по «шахтинскому делу».  В 1937 г. И. Федорович был обвинен в участии в «контрреволюционной террористической диверсионной организации, проводившей вредительскую работу, направленную на сдерживание темпов развития Карагандинского угольного бассейна. Обвинен, осужден и в последствии казнен.


Cюжет 4 – Достижения угольной промышленности России в период «завершение ХIХ в. – 1914 г. (начало Первой Мировой войны)»

Период 1885-1900 годов  в России характеризуется экономистами-историками прошлого, как период широкой капиталистической реконструкции. Отмечается, что в этот период практически завершился промышленный переворот; мануфактурное производство, в основном, было вытеснено фабричным; ускорилось железнодорожное строительство и связанная с этим минерализация топливно-энергетического баланса; фактически был создан  «…капиталистический индустриальный фасад» России.

Хронология событий

1859 — получен первый чугун с использованием кокса на Бахмутском руднике в Донбассе

1861 — в Донецком бассейне преодолен рубеж годовой добычи угля в 100 тыс. тонн

1865 — русским ученым Гельмерсеном опубликована "Генеральная карта горных формаций Европейской России"

1873 — на Урале в районе д. Егоршино открыто месторождение каменного угля, пригодного для плавки руд

1874 — в Таганроге состоялся первый съезд горнопромышленников Юга России

1881 — в Кизеловском угольном бассейне сдана в эксплуатацию первая шахта

1882 — учрежден Геологический Комитет при Горном департаменте

1883 — в Санкт-Петербурге построена первая электростанция

1988 — Д.И. Менделеев высказал идею подземной газификации угля. 

1988 — На Дальнем Востоке начал работу Сучанский казенный рудник, обеспечивавший углем военную флотилию и Добровольный флот

1891 — установлено наличие запасов углей на северо-востоке Якутии (Зыряновский угольный бассейн). 

1891 — Началось строительство Трансcиба

1893 —  Подготовлен Горный устав, разделивший Россию на 7 горных областей. Горнодобывающая отрасль России провозглашена стратегической 

1895 — введены «исключительные» (льготные) тарифы на внутренние железнодорожные перевозки грузов

1895 — в России выдан патент на изобретение угледобывающего комбайна

1896 — петербургский титулярный советник В. Калери получает патент в России и Германии на первый в мире очистной горный комбайн

1896 — в Кузнецком бассейне преодолен годовой рубеж добычи угля в 100 тыс. тонн

1897  — Сдана в эксплуатацию шахта «Судженская" в Кузбассе

1897 — патентуется первый в мире комбайн для проходки горизонтальных горных выработок (А.Калери, Россия)

1901 — начата добыча бурого угля открытым способом на Волчанском месторождении на Урале

1905 — началась разработка угля в Канско-Ачинском бассейне. 

1905 — впервые в Донбассе оборудована подземная электрическая откатка при помощи "бесконечного каната"

1907 — в г. Макеевка (Донбасс) создана первая в Российской империи горноспасательная станция

1907 — механик Поляков-Ковтун (Россия) изобрел горную машину, работавшую по принципу струга

1908 — на Марковском руднике в Донбассе установлена первая электрическая подъёмная машина на главном подъёме

1913  — добыча угля достигла  36 млн тонн. Суммарная мощность электростанций России, работавших на мазуте и каменном угле, составляла на конец года 1,1 тыс. МВт, а годовая выработка электроэнергии достигла  2 млрд кВт•ч 

1914 — вышел в свет труд Б.И. Бокия «Практический курс горного искусства», ставший настольной книгой для многих горняков на многие годы

1914 — вступление России в Первую мировую войну


Наконец то, произошло практическое осознание неоценимой пользы ископаемого угля для будущего России. Объемы его добычи в 1900 г. по сравнению с 1860 г. были увеличены почти в 38 раз. Россия значительно сократила отставание от основных мировых угледобывающих стран. В 1900 г. она занимала уже 8-е место в рейтинге этих стран, уступая только Великобритании, США, Германии, Франции, Австро-Венгрии, Бельгии и Польше. Таким образом, период 1885-1900 гг. можно считать в российской истории периодом возникновения отечественной угольной промышленности.

 В то же время, структура топливного баланса в промышленности и на транспорте всё еще отличалась от среднемировых значений (см. таблицу). Значительной была доля дровяного топлива,  однако при этом доля нефти превышала среднемировую в 5,6 раза.

Сравнительные оценки  топливного баланса  в 1900 г. (мир и Россия, %)

Энергоресурсы Мир Россия
Ископаемый уголь 76,1 40,3
Древесный уголь 1,7 5,7
Дровяное топливо 17,6 30,0
Нефть 3,0 16,9
Газ природный 0,9 -
Торф 0,7 7,1
Итого, % 100,0 100,0

Ниже приводятся данные, характеризующие динамику добычи ископаемого угля в Российской империи в заключительной части ХIХ века. В 1890 г. в каменноугольной промышленности империи было занято более 40 тыс. чел., при этом на долю Донецкого бассейна приходилось около 25 тыс. чел., на долю Домбровского бассейна - 8,7 тыс. человек. Добыча угля в Донецком бассейне обеспечивалась 270-ю рудниками, в состав которых входили 763 шахты. В среднем производительность каждой шахты составляла около 40 тыс. т угля в год. В Домбровском бассейне действовало 20 рудников с 52 шахтами, средняя производительность каждой шахты составляла около 375 тыс. т угля в год. Значительно более высокая производительность угольных копей Домбровского бассейна объяснялась в том числе и тем, что на каждую шахту приходилось, по крайней мере, 3 врубовые машины, в то время как в Донецком бассейне на каждые 3 шахты приходилась одна.

 
Динамика объёмов добычи ископаемого угля по Российской империи 
за период 1886-1900 гг.
 

Удельный вес угледобывающих бассейнов (регионов) в общей добыче ископаемого угля
в Российской империи за период 1886-1900 гг.

Период 1885-1900 гг. характеризуется усиливающимся проникновением в промышленность России иностранного капитала. Крупнейшими владельцами каменноугольных копей в Донбассе (до 60% добычи минерального топлива) были французские и бельгийские компании.  Под их контролем находилось также до 95% производства южнорусской металлургии.

В ХХ в. экономика России вошла с впечатляющими результатами. По основным макроэкономическим показателям страна входила в десятку ведущих стран мира. В то же время, бурный экономический рост по всем законам рыночной экономики должен был смениться циклическим спадом. В экономической истории России период 1900-1908 гг. отмечается как период промышленного кризиса. Вместе с тем, в угольной промышленности общего снижения добычи ископаемого угля вообще не наблюдалось, за исключением некоторых колебаний в уровне производства по отдельным бассейнам, причем более всего в европейской части страны.

Ниже представлены данные, характеризующие динамику добычи ископаемого угля в Российской империи в 1900-1908 гг. в целом и по основным угольным бассейнам (регионам).


Динамика добычи ископаемого угля по Российской империи
за период 1900-1908 гг.
 

Удельный вес угледобывающих бассейнов (регионов) в общей добыче ископаемого угля в Российской империи
за период 1886-1900 гг.

Промышленный спад пошел на пользу угольной промышленности. Явно обозначился, так называемый, «угольный голод», вызванный дефицитом угля. В целях борьбы с «угольным голодом» был разработан перечень мероприятий, к основным из которых относились:

  • реформа акционерного законодательства и горно-земельного права;
  • развитие железных дорог и водных путей сообщения;
  • облегчение условий получения кредитов;
  • техническое перевооружение угольной отрасли.

Более заметным стал рост объемов угледобычи в восточных регионах страны (Урал, Сибирь), что было связано с началом эксплуатации Транссибирской железнодорожной магистрали, которая была главным потребителем кузнецких и иркутских углей. Рост потребления уральских и сибирских углей в этот период также был вызван их относительной дешевизной.

Во все усиливающемся процессе минерализации топливного баланса России, характерной особенностью которого была конкуренция между нефтью и ископаемым углем, преимущество надолго переходит к ископаемому углю. 


Добыча ископаемого угля и нефти в России в начале ХХ в.
 

Период 1909-1914 гг. был последним благоприятным периодом для экономики России до революционных событий 1917 года. Среднегодовой прирост промышленной продукции в 1910-1913 гг. превысил 11%. По объему промышленного производства Россия в 1913 г. занимала 5-е место в мире, уступая лишь США, Германии, Англии и Франции.

Ниже  представлены данные, характеризующие развитие угольной промышленности в период 1909-1914 годов. 1913-й год этого периода оказался «пиковым» по объемам добычи - было добыто почти 36 млн т ископаемого угля.


Динамика объёмов добычи ископаемого угля в Российской империи за период 1909-1914 гг.
 

Удельный вес угледобывающих бассейнов (регионов) в общей добыче ископаемого угля за период 1909-1914 гг.

В 1914 г. началась Первая мировая война.  Ни одна страна в мире не пережила таких катастрофических её последствий, как Россия. Особенно ужасающим был урон в рабочей силе. По известным данным общий итог потерь в рабочей силе достиг 18, 7 млн чел из 71,3 млн чел, занятых в материальном производстве России в 1914 году.

В общем приросте добычи угля с 1913 г. по 1916 г.  большая его часть приходится на 1914 г., почти полностью проходившего в условиях мирного времени. Сравнительно высокий рост добычи в этот период имел место  в Подмосковном бассейне, в Западной и  Восточной Сибири, одновременно снизился в общей добыче удельный вес Донецкого бассейна.

Рост угледобычи в сибирских угольных бассейнах обеспечивался за счет благоприятных горно-геологических условий - большого количества мощных пластов, залегающих на небольших глубинах и легко поддающихся разработке.

В ходе войны эффект ранее достигнутого роста добычи был значительно ослаблен вследствие падения дисциплины и снижения производительности труда.

Cюжет 5 – Развитие отечественной угольной промышленности в период 1914-1928 годов

Первая мировая война, революции 1917 года и гражданская война потрясли Россию. На полях сражений, от террора, голода и болезней погибло (по различным данным) от 8 до 13 млн человек. Эмигрировало из страны к концу гражданской войны до 2 млн человек. Нанесенный народному хозяйству ущерб по различным оценкам составил около 50 млрд золотых рублей, промышленное производство превратилось в руины (сократилось до 4-20% от уровня 1913 г.), почти вдвое уменьшилось сельскохозяйственное производство. Колоссальным был урон в трудовых ресурсах: общий итог потерь достиг 18,7 млн чел. из 71,3 млн чел., занятых в материальном производстве России в 1914 году.

Хронология событий

1915 — в г. Макеевка (Донбасс) на шахте «София» проведены первые опыты по гидравлической отбойке угля

1916 — образован Екатеринбургский (Свердловский) горный институт

1917 — февральская и октябрьская революции в России

1918 — в Москве образована Горная академия, которая позже была преобразована в несколько институтов (горный, нефтяной, стали, цветных металлов, геологоразведочный и торфяной)

1918 — в Канско-Ачинском бассейне введены в эксплуатацию небольшие штольни в районе поселков Ирша и Бородино

1918 — декретом Совнаркома объявлена национализация горнодобывающей, металлургической, электротехнической и других отраслей промышленности.  

1918 — В составе Главного Топливного Комитета ВСНХ («Главтоп») образованы управления «Главуголь» и «Главторф»

1920 — образовано Центральное правление каменноугольной промышленности Донбасса (ЦПКП), такие же органы правления были образованы на Урале, в Подмосковном бассейне и в Сибири 

1920 — впервые произведена геологическая и экономическая оценка углей Карагандинского бассейна

1920 — разработан и принят первый план советской России: Государственный план по электрификации (ГОЭЛРО)

1921 — осуществляются систематические геологические разведки и открываются угольные месторождения в Воркутинском и Интинском угольных районах

1922 — образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

1924 — в г. Харьков образовано Управление угольной промышленности Донецкого бассейна (Донуголь)

1924 — в г. Кемерово были построены первые коксовые печи для обеспечения коксом уральских заводов

1925  — произведена промышленная оценка запасов Ткварчельского месторождения угля в Закавказье

1925 — начало развития открытого способа добычи угля

1928  —  на Горловском машиностроительном заводе изготовлена первая отечественная врубовая машина ДТ («Донецкая Тяжелая»)

1928 — изобретатель Г.А. Гребенюк создал первый в мире скрепер-струг

 

Страны Западной и Центральной Европы постепенно восстанавливались от  разрушительных последствий мировой войны. Россия, имевшая в достатке природные и людские ресурсы, также имела потенциальные возможности достаточно быстро "встать на ноги". Однако, в стране произошла кардинальная смена вех общественного развития. На смену неокрепшему капитализму в крестьянской и полуграмотной стране пришла еще не апробированная нигде в мире доктрина социализма. В результате молодая советская Россия встала перед глобальной проблемой выживания и развития. При отсутствии дружественного окружения Россия могла рассчитывать только на собственные силы.

Надо отдать должное новой советской власти. В сложившихся исторических условиях она в целом правильно обозначила цели выживания и развития. В самых первых народнохозяйственных директивах было отмечено, что только уголь, нефть и металлы с производящими и перерабатывающими их  отраслями тяжелой промышленности, обеспечат развитие и безопасность страны.

В 1917 г. при Совнаркоме РСФСР («Совет народных комиссаров») был образован Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В составе ВСНХ был создан «Отдел топлива», который в августе 1918 г. преобразуется в  Главный Угольный Комитет («Главуголь»). В  декабре 1918 г. его функции переходят к Главному Топливному Комитету ВСНХ («Главтопу»). В состав «Главтопа» входили «Главуголь», «Главторф», «Главлес» и «Главнефть». Их создание  было началом организационного оформления структур управления отраслями топливной (в т.ч. угольной) промышленности.

Василий Михайлович БажановГлавный угольный комитет (Главуголь) возглавил Василий Михайлович Бажанов (1889-1939). Он окончил Горный институт в Петербурге в 1917 году (в возрасте 28 лет). После Февральской революции 1917 г. В. Бажанов служил инженером в одной из частных угольных компаний Донбасса, а затем принял участие в организации отрядов красной гвардии в Донбассе. В 1918 г. он назначается председателем Южного областного совнархоза в Харькове и руководит национализацией горных предприятий в Донбассе.

В 1922 г. В. Бажанов по прямому указанию Владимира Ленина командируется в Кузбасс для организации работы национализированной угольной промышленности. Угольщики Кузбасса считают его первым организатором угольной промышленности в регионе, но его по праву можно считать и первым руководителем угольной промышленности РСФСР и СССР.

Ремарка
Знавшие В.Бажанова специалисты отмечали его эрудицию и человеческие качества. Близкий друг Бажанова, известный советский горняк И.В.Парамонов, автор ряда книг о советской горной промышленности, в книге  «Командармы угольного фронта» так пишет о личности Бажанова: «Василий Михайлович был талантливым инженером, великолепным хозяйственником, он постоянно искал самые оптимальные ответы на любые многотрудные вопросы. Без дела он не оставался ни минуты. Заканчивал трестовскую работу – сразу же принимался писать статью или редактировать чью-нибудь рукопись для журнала. Он был в курсе всех новинок технической литературы по угольному делу».
Яркая жизнь первого советского горнопромышленника–государственника В.И. Бажанова трагически оборвалась в 1939 году. В 1937 г. он был арестован по стандартному обвинению во вредительстве и впоследствии расстрелян.

В 1917-1918 гг. советской властью поэтапно были приняты решения о национализации (переходе в собственность государства) частных акционерных банков и банкирских контор, железных дорог, торгового флота и пароходств, предприятий тяжелой и других отраслей промышленности. Изъятия частной собственности у бывших частных владельцев происходили, как правило, в форме кон­фискации. На начальном этапе процесс национализация происходил стихийно и децентрализовано. Связано это было с тем, что советская власть в огромной стране брала вверх поэтапно. Там, где она временно свергалась, новые власти объявляли денационализацию и возвращали собственность прежним владельцам. Часто оказывалось, что прежние владельцы отсутствуют. Или они сбежали из России, или их уничтожили.

В угольной промышленности первыми были национализированы угольные копи Подмосковного бассейна (1918), в 1919-1921 годов – шахты Урала и Сибирских регионов. 

В 1920 году был  принят план ГОЭЛРО – государственный план электрификации России. Выполнение этого плана, несмотря на кажущуюся "утопичность" (так считали английский писатель-фантаст Г. Уэлс (1866-1946) и многие другие)  явилось крупнейшим достижением советского периода.

ГОЭЛРО был комплексным планом, направленным на решение нескольких проблем: транспортной, топливной, продовольственной и др. На базе электрификации соединялись воедино процессы добычи топлива, производства сельскохозяйственной продукции, их оборота по стране и развития электроэнергетики. Таким образом, одновременно разрешались кризисные проблемы сельского хозяйства, топливоснабжения и транспорта.

По всем параметрам планировалось многократное превышение довоенного (1913 г.) уровня. Финансовая часть плана предусматривала капитальные вложения в размере 17 млрд. золотых рублей, из них лишь 7% (1,2 млрд. руб.) должны были инвестироваться непосредственно на электроэнергетику. Основная часть инвестиций предназначалась для почти двукратного расширения обрабатывающей и добывающей промышленности, а также на восстановление, улучшение и расширение транспорта.

Планом ГОЭЛРО предусматривалось до 1930 г. восстановить и реконструировать разрушенные угольные шахты, построить более 50 новых шахт и довести в 1935 г. добычу угля до 62,3 млн тонн.

В результате событий 1917-1921 гг. угольная промышленность России по уровню добычи угля вернулась на уровень 1895-1896 годов. На пороге образования нового советского государства (СССР) Россия замыкала список ведущих угледобывающих стран мира.

Добыча ископаемого угля в мире в 1922 г.
Добыча ископаемого угля в мире в 1922 г. (млн т)

Разрушительные последствия событий 1914-1923 годов вызвали огромную потребность в эффективных инженерных подходах,  позволяющих решать масштабные государственные задачи с минимальной затратой ресурсов. Кто мог решить эти задачи? Частные горнопромышленники, крупные акционеры горнодобывающих компаний, часть специалистов горного дела, враждебно настроенных к советской власти покинули Советскую Россию, или растворились в бездне прошедших событий.

Чрезвычайно острой была проблема пополнения рабочих кадров. Нарушилась связь поколений, когда дети горнорабочих приходили на смену отцам и дедам. Многие из горнорабочих сгорели в котле военных и революционных событий. Резко сократился приток крестьянского населения в горнодобывающие отрасли, и советская власть была вынуждена, правда чуть позже, решать эту проблему насильственным путем.

Новой советской власти поневоле пришлось делать ставку на "старорежимных" ученых, инженеров и специалистов, оставшихся в советской России. Именно они стояли у истоков восстановления народного хозяйства в переходной период от частной собственности к государственному регулированию (НЭП, индустриализация, коллективизация сельского хозяйства). Среди них следует назвать фамилии выдающихся ученых В.И. Вернадского, И.М.Губкина  В.Г. Шухова, Н.Е. Жуковского, А.П. Карпинского, В.А. Обручева, И.П. Павлова, А.А. Скочинского, И.М. Терпигорева,  А.Н. Туполева, А.Е. Ферсмана и др., сделавших имя еще в Российской империи.

В восстановительный период наибольшее внимание уделялось основной угледобывающей базе страны – Донбассу. В 1924 г. в Донугле было организовано Управление шахтным строительством (УШС), и создана первая в СССР специализированная организация по проектированию угольных шахт. За 1922-1928 гг. было построено 56 новых шахт со средней годовой мощностью 110 тыс. тонн. Шахты строили по новым проектам, предусматривавшим бόльшее сечение горных выработок, более прогрессивные параметры горных работ, более совершенную технику и технологию очистных и подготовительных работ.

В стране открываются новые учебные заведения горного профиля (Московская горная академия и др.). За границу командируется ряд специалистов для ознакомления с наиболее прогрессивными методами разработки полезных ископаемых и выявления возможностей закупок высокопроизводительного горно-шахтного оборудования.

В этот период закладываются основы развития советской горной науки под руководством таких известных ещё с дореволюционных времен учёных, как Б.И. Бокий, М.М. Протодьяконов, А.А. Скочинский, А.М. Терпигорев и др.

В эти годы основной ориентир в области механизации работ на шахтах был сделан на использование врубовых машин, поскольку производство вруба было наиболее трудоемкой операцией. В 1922-1928 гг. на шахтах работали только иностранные врубмашины. За этот период было приобретено за границей около 300 врубовых машин различных типов американского, германского и английского производства. Для отбойки угля (главным образом на крутых пластах) начали применять отбойные молотки.  В 1928 г. на Горловском машиностроительном заводе изготовлена первая отечественная врубовая машина ДТ («Донецкая Тяжелая»).

Внедрение врубовых машин, отбойных молотков, а также более широкое использование буровзрывного способа отбойки угля позволило к 1928 г. повысить уровень механизации процессов выемки угля в целом по угольной промышленности СССР до 14,7%, а в Донецком бассейне - до 19,4%.

К концу восстановительного периода были приняты меры по освоению месторождений для отработки их открытым способом (особенно в районе Южного Урала),  хотя  к 1928 г.  добыча на разрезах  составила всего 0,3 млн т (1% общей добычи угля).

В 1928 году восстановительный период в развитии народного хозяйства был в основном завершен. В этом году было добыто 35,5 млн т угля, что на 24,2 млн т, или в 3,14 раза больше, чем в 1922 году. 


Бассейны,
регионы
1922 г. 1923 г. 1924 г. 1925 г. 1926 г. 1927 г. 1928 г.
Донецкий 7187 8101 12153 12451 19603 24523 25732
Подмосковный 623 780 660 556 937 971 1135
Кузнецкий 885 827 954 985 1782 2585 2618
Урал 1024 1158 1033 1254 1572 1865 1989
Кавказ (Грузия) 26 30 63 75 85 80 85
Восточная Сибирь 753 886 705 570 766 1077 1009
Месторождения
Средней Азии
162 133 134 122 146 218 271
Дальний Восток 664 785 626 507 879 956 1073

Динамика объемов добычи угля за период 1922-1928 гг. (млн т)

Для восстановления и подъема советской экономики требовались в нужном количестве квалифицированные кадры руководителей, инженерно-технических работников и рабочих различных специальностей. Ни тех, ни других просто не хватало. Положение было чрезвычайно тяжелым. Определенная часть технической интеллигенции эмигрировала, многие погибли в годы мировой и гражданской войн. Высшие учебные заведения в 20-е годы XX в. давали крайне ограниченное пополнение. Рассчитывать можно было лишь на оставшихся старых специалистов, но отношение к ним было далеко не благоприятным. Считалось, что они настроены против нового общества. Родился даже особый термин «спецеедство», означавший враждебное отношение к беспартийным специалистам, как результат непонимания политики коммунистической партии  по отношению к творческой и технической интеллигенции.

Многие из квалифицированных горнорабочих той поры (в подавляющем большинстве из бывших крестьян) не вернулись с войн или остались в Красной Армии. В результате коллективизации сельского хозяйства и принудительного превращения бывших крестьян в промышленных рабочих в новую советскую промышленность хлынула мощная крестьянская волна. Эту массу людей надо было научить «работать», «вкалывать», «тянуть лямку». По уровню своей квалификации, дисциплинированности, по всему социально-психологическому складу в целом, деревенские парни в массе своей совершенно  не были  готовы  к фабрично-заводскому труду. В особой степени это касалось горной и угольной промышленности, где вчерашний крестьянин попадал в тяжелые и опасные условия работы под землей. Старые специалисты вспоминают, что некоторая часть крестьянских парней испытывала  в буквальном смысле шок после первого спуска в шахту, а некоторые из них сбегали из общежитий на следующий день. Не менее сложной была ситуация с техникой. Своей техники практически не было, производство ее только намечалось, а приобретение за рубежом в необходимом количестве было затруднено из-за недостатка валюты. Все эти факторы в комплексе приводили к многочисленным неполадкам, авариям и несчастным случаям.

Система требовала «жертв». Инженеры старой школы не были готовы слепо исполнять любой приказ начальства, так они были воспитаны. Когда был взят курс на ускоренную индустриализацию страны, и главным лозунгом стало наращивание объемов производства «любой ценой», понадобились «управляемые» специалисты, готовые закрывать глаза на нерациональность и низкую эффективность принимаемых технических решений. Например, вместо интенсификации технологических процессов, обеспечивающих концентрацию горных работ, получила развитие тенденция к увеличению количества одновременно работающих добычных участков - это было выигрышно для отчетов. В этих условиях наиболее легким путем было не внесение необходимых корректив в систему экономики и управления, а разоблачение тех, кто якобы был виноват в неудачах новой власти.

Доставка папок с документами по «Шахтинскому делу» на процессНа момент завершения восстановительного периода пришлось, так называемое, «Шахтинское дело» (1928). Считается, что это был первый в стране групповой процесс, когда на скамье подсудимых оказались далекие от политики технические специалисты, и именно после «шахтинского дела» появился сам термин – «вредитель». Однако, первый в СССР судебный процесс над специалистами – горняками, состоялся в 1924 году. В Верховном суде Украины судили инженеров Кадиевского рудоуправления, которые, якобы, занимались вредительством в 1921-1923 годах. В тот период этот процесс не получил широкой огласки.

Суд по делу «шахтинцев» был открытым и проходил в Колонном зале Дома Союзов. "Шахтинское дело" было тщательно спланировано. Немаловажным являлся тот факт, что это было лишь начало оформления режима личной власти Сталина, поэтому подсудимых защищали 15 приглашенных адвокатов. И все же не обошлось без эксцессов. Из 53 подсудимых 23 специалиста заявили о своей невиновности. Итоги "шахтинского дела" таковы: 5 человек расстреляны, 4 оправданы, 3 получили условный срок, а остальные – от года до десяти лет лишения свободы. Советские законы еще соблюдались, и только поэтому не были расстреляны все.

Среди известных ученых-угольщиков, ставших знаменитыми персонажами истории угольной промышленности в эпоху СССР, к «шахтинскому делу» оказались причастнымиА.А. Скочинский (1874-1960) –  будущий академик АН СССР, бывший до 1917 г. консультантом у известного донецкого углепромышленника Парамонова, а также Н.А. Чинакал (1888-1979) – член-корр. АН СССР, Герой Социалистического труда, лауреат Ленинской премии. Скочинский был оправдан, а Чинакал осужден, репрессирован и сослан в Сибирь, где собственно и состоялся как крупный ученый и специалист угольной промышленности.

В результате «Шахтинского дела» горная промышленность лишилась значительной части старых опытных кадров инженеров и специалистов. Как один из результатов, была создана атмосфера нервозности и взаимного недоверия. Наиболее печальным результатом явилось то, что были развязаны руки для «любителей» доносов, что оборачивалось для честных и добросовестных людей трагическими последствиями. «Старорежимные» специалисты в области горного дела еще не раз после «шахтинского дела» и в самом недалеком будущем становились жертвами репрессий.

Нельзя не вспомнить еще одну личность, которая на самом деле могла стать исторической. К плеяде горных инженеров и специалистов, получивших известность еще до событий 1917 г. относится Петр Акимович (Иокамимович) Пальчинский (1875-1929). В советской истории это имя замалчивалось. Вспомнил это имя А.И. Солженицин в романе "Красное колесо", сделав его прототипом одного из действующих лиц романа – инженера Ободовского, которого тоже звали Петр Акимович!

В начале Первой мировой войны П. Пальчинский становится секретарем Особой комиссии содействия промышленности в связи с войной, созданной при Совете Русского Технического общества, а затем ответственным сотрудником Центрального Военно-промышленного комитета, созданного при Государственной думе[3]. После Февральской революции 1917 г. П. Пальчинский фактически возглавил всю оборонную промышленность России.

Ремарка
В биографических материалах о П. Пальчинском отмечается, что в октябре 1917 г. он руководил обороной Зимнего Дворца, в котором работало Временное правительство России. Как пишут отдельные авторы, благодаря Пальчинскому захват Зимнего Дворца и свержение Временного правительства произошли практически бескровно. Именно Пальчинский первым встретил штурмовавших дворец солдат и матросов, объявил о капитуляции и препроводил штурмовиков во дворец, где и были арестованы члены Временного правительства. Пальчинский тоже был арестован, но в неволе находился недолго. Биографы отмечают, что вождь пролетарской революции В.И. Ленин даже предлагал его кандидатуру на пост председателя ВСНХ, но она не прошла утверждение.

В разгар НЭПа П. Пальчинский – член Центрального совета экспертов и Научно-технического совета Главного экономического управления ВСНХ, постоянный консультант Госплана.

В 1928 г. П. Пальчинского арестовали по обвинению в антисоветской деятельности при подготовке процесса "Промпартии". Формальным поводом для расстрельного приговора коллегии ОГПУ (май 1929 г.) явилось обвинение во вредительстве в золотодобывающей промышленности. Позже, после казни, было заявлено, что Пальчинский являлся вдохновителем и организатором «Клуба горных деятелей» и  «Инженерного центра», признанных очагами контрреволюции, и даже намечался заговорщиками на должность премьер-министра или военного министра.


Cюжет 6 – Достижения отечественной угольной промышленности на этапе форсированной индустриализации (1929-1940)

В 1928-29 гг. завершился НЭП. В период НЭПа восстанавливались в основном торговля и сельское хозяйство. НЭП не мешал зарождению промышленности, но не мог капитализировать тяжелую промышленность, транспорт и особенно отрасли горнодобывающей промышленности. Эту задачу могла решить только форсированная индустриализация в отдельно взятой стране. Курс на форсированную индустриализацию означал превращение России из страны, ввозящей технику и промышленные технологии – в страну, производящую орудия производства и знания собственными силами. Форсированный курс означал решение этой  грандиозной задачи в максимально короткие сроки. В 1929 году был принят к выполнению первый пятилетний народнохозяйственный план на период 1929–1933 годов.

Хронология событий 

1929 — для управления угольной промышленностью страны создано Всесоюзное объединение «Союзуголь»

1930 — принято решение о начале развития Кузнецкого угольного бассейна

1931 — принято постановление СТО «О плане развития Карагандинского угольного месторождения»

1931 — в Наркомтяже организована специальная «Комиссия по подземной газификации углей»

1931 — добыча угля в СССР превысила 50-миллионный рубеж и составила 56,8 млн тонн

1932 — создано Главное управление по производству горношахтного оборудования «Главгормаш»

1932 — забойщик шахты «Кочегарка» (Донбасс) Н.А. Изотов отбойным молотком нарубил за смену 20 тонн угля, выполнив норму на 400%

1932 — изготовлен и испытан в действующей шахте угледобывающий комбайн ЯР-1 конструкции инженеров В.Г.Яцких и Г.П. Роменских

1932 —  начал работу первый угольный рудник «Воркута» в Печорском угольном бассейне

1932 — изготовлен один из первых очистных комбайнов для выемки угля из тонких пологопадающих пластов системы А.И.Бахмутского и первый проходческий комбайн конструкции механика Н.А.Чихачева

1932 — начато серийное производство аккумуляторного электровоза АР-113

1933 — создан трест «Подземгаз»

1934 — XVII съездом КПСС поставлена задача повышения уровня механизации очистных работ на угольных шахтах

1935  — в системе «Главгормаша» создана первая проектно-конструкторская контора горного машиностроения — «Гормашпроект»

1935 — забойщик шахты «Центральная-Ирмино» (Донбасс) Алексей Стаханов установил рекорд, добыв за смену 102 тонны угля при норме 7 тонн

1935 — создан первый комбайн Ч-1 для проведения подготовительных выработок по породе

1935 — начат серийный выпуск ленточных конвейеров типа РТ-5, РТ-20, РТЗ-15 и др.

1936 — организован комбинат «Кузбассуголь»

1936 — начало серийного выпуска врубовых машин ГТК-3 (ГТК-3М)

1936 — на шахте «Бутовка» в Донбассе был внедрен скрепер-плуг

1939 — под руководством конструктора В.П.Суджальского изготовлена проходческая машина «Снаряд Берлина»

1939 — изготовлена первая электрическая сбоечно-буровая машина типа СБ, преназначенная для бурения вентиляционных скважин

1939 — образован Наркомат угольной промышленности СССР. Наркомом угольной промышленности назначен В.В.Вахрушев

1939 — на заводе «Свет шахтера» (Харьков) начат серийный выпуск первого переносного скребкового конвейера   СТ2-5 (СТ-6, СТ-3)

1940 — проведены опытные испытания конвейера СТ-11 (главный конструктор Н.Д.Самойлов)


 

Для угольной промышленности форсированная индустриализация означала кардинальное техническое перевооружение действующих шахт и освоение новых угольных месторождений в Сибири, на Крайнем Севере (Печорский бассейн) и Дальнем Востоке. Стратегическая целесообразность и дальновидность такой политики особенно проявилась в 1941-1945 гг., когда были временно оккупированы Донецкий и Подмосковный угольные бассейны.

Уже в первой пятилетке намечалось увеличить добычу угля до 160-170 млн т в год. Достижение этой цели потребовало значительного увеличения объёмов шахтного строительства. В период 1929-1940 гг. в различных угледобывающих регионах СССР было введено в эксплуатацию 285 новых шахт с общей годовой производственной мощностью более 100 млн тонн. В тот период первой угольной и индустриальной базой страны считался Донецкий бассейн, которому и уделялось основное внимание. Однако в первом и последующих довоенных народнохозяйственных планах СССР значительно большее внимание стало уделяться созданию второй угольной и индустриальной базы – Урало-Кузнецкого угольно-металлургического комплекса. В период 1933-1938 гг. в Кузбассе было построено и сдано в эксплуатацию 28 новых крупных шахт, оснащенных новой техникой и технологией.

В начале 30-х годов  приступили к созданию и освоению третьей угольной базы – Карагандинского бассейна, располагавшего большими запасами ценных коксующихся и энергетических углей. B 1931-1932 гг.  в бассейне было начато строительство 25 новых шахт. К 1940 году добыча угля в Карагандинском бассейне превысила 6 млн тонн.

Крупное шахтное строительство осуществляли в Подмосковном бассейне. Если в 1933 году здесь эксплуатировалось 17 шахт, то в конце 1940 года в эксплуатации находилось уже 43 предприятия.

И, наконец, в 1934 году началось освоение Печорского угольного бассейна – четвёртой угольной базы страны. В 1931 году была заложена первая штольня, а в 1934 г.оду начала эксплуатироваться первая  шахта.

В рассматриваемый период был создан фундамент базы отечественного горного машиностроения. В распоряжение горняков начали поступать отечественные мощные врубовые машины, бурильные и отбойные молотки, погрузочные машины и другая техника. Если, в 1928-1929 гг. угольная промышленность имела на вооружении около 600 врубовых машинам, то к 1940 году их количество возросло до 3500 единиц. На Горловском машиностроительном заводе в Донбассе с 1936 года начали серийно выпускать врубовые машины различных конструкций. В историю угольного машиностроения той поры вписали свои имена такие конструкторы как А.И. Бахмутский, В.Г. Яцких, А.К. Сердюк, Н.А.Чихачев и др.

В предвоенный период получил заметное развитие открытый способ угледобычи, которому до этого не находилась места из-за отсутствия необходимой техники. К 1940 году доля этого способа угледобычи составила 3,8%.

Особое внимание было уделено созданию базы отраслевой науки. В Москве были образованы: Всесоюзный научно-исследовательский угольный институт (1929); Государственный проектно-конструкторский и экспериментальный институт угольного машиностроения «Гипроуглемаш» (1935); Институт горного дела АН СССР (1938). В 1936 году были образованы Донецкий НИИ угольной промышленности (ДонУГИ) и Кузнецкий НИИ угольной промышленности (КузНИУИ). В Ленинграде, Харькове, Новосибирске, Донецке и Днепропетровске были созданы институты по проектированию угольных предприятий: Гипрошахт, Южгипрошахт, Сибгипрошахт и Днепрогипрошахт.

Труднопреодолимым барьером на пути форсированной индустриализации в предвоенную эпоху являлась нехватка квалифицированных рабочих. Особенно наглядно это проявлялось в угольной промышленности, где вчерашний крестьянин попадал в тяжелейшие условия работы в подземных условиях. Необходимо было любыми способами активизировать человеческий фактор. Самым простым и недорогим способом оказалось создание культа передовика и новатора производства. Требовалось  лишь найти достойных для подражания людей.

Алексей СтахановВ 1932 году по инициативе забойщика Никиты Изотова (1902-1951) из шахтерского города Горловка в Донбассе началось соревнование за высокую производительность труда и досрочное выполнение государственного плана. Дальнейшее развитие это соревнование получило в 1935 году, когда забойщик шахты «Центральная-Ирмино» в Донбассе Алексей Стаханов (1905-1977) за рабочую смену вместе с двумя крепильщиками нарубил отбойным молотком 102 тонны угля, превысив норму в 14,5 раз (месячная производительность забойщика в 1929-1930 гг. составляла около 83 т). 

Это событие инициировало зарождение «Стахановского движения» – массового социалистического соревнования за достижение наивысшей производительности труда. В ноябре 1935 года было проведено  Всесоюзное совещание стахановцев в Кремле.  В короткий срок почин шахтеров был распространен во все народном хозяйстве страны. «Стахановское движение» сыграло историческую роль в повышении среднеотраслевой производительности труда горнорабочего, которая увеличилась в целом по отрасли за 1929-1940 гг. в два с лишним раза (с 13, 7 тонн до 30,6 тонн ).

В предвоенную эпоху в угольной промышленности СССР начались опытные работы по подземной газификации. Первый в мире проект подземной газификации углей был разработан в СССР в 1928 году. В 1933 г. в СССР была создан трест «Подземгаз» с целью координации научно-исследовательских, проектных и экспериментальных работ по подземной газификации углей. Основные полигоны, где проводились эти работы, находились в Донбассе  (Лисичанская, Каменск-Шахтинская и Горловская станции).

На этапе форсированной индустриализации создавалась и совершенствовалась государственная система управления угольной промышленностью. В 1929 г. для управления угольной промышленностью было организовано Всесоюзное объединение «Союзуголь» (в подчинении ВСНХ РСФСР). В его состав вошли 5 угольных трестов Донбасса и 5 угольных трестов в других угледобывающих регионах страны. В 1930 г. объединение «Союзуголь» было разделено на два самостоятельных объединения — «Востокуголь» (для восточных районов СССР) и “Уголь” (для западных районов страны).

В 1932 г. ВСНХ, как орган управления промышленностью, был упразднен. На общесоюзном уровне были созданы три наркомата (народных комиссариата): тяжелой, легкой, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Управление «Союзуголь», переименованное вновь в «Главуголь», было подчинено наркомату тяжелой промышленности (Наркомтяжпром).

Ремарка
Руководство форсированной индустриализацией приняли на себя партийные функционеры из близких соратников И.В. Сталина ("сталинских зубров"). Характерно, что некоторые из них, возглавившие индустриализацию на самом высшем уровне, были самоучками, не имевшими специального образования. Первым Наркомом тяжелой промышленности (его еще называли "железным" наркомом) был назначен Григорий Константинович Орджоникидзе (партийная кличка Серго, годы жизни 1886-1937), друг и соратник  И.В. Сталина, окончил только фельдшерскую школу.
Второй по очередности Нарком тяжелой промышленности, назначенный на эту должность после смерти Г. Орджоникидзе Валерий Иванович Межлаук (1893-1938) был родом из прибалтийских дворян (отец–латыш, мать–немка). Получил прекрасное образование. Его родители в свое время перебрались из Прибалтики в Харьков, где их сын окончил Харьковский университет по двум специальностям (историк-филолог и юрист). В. Межлаук являлся одним из главных теоретиков и практиков системы советского планирования. Наркомом Межлаук пробыл недолго. Через шесть месяцев его арестовали по обвинению в контактах с германским правительством, и в 1938 г. он был расстрелян.
Третий Нарком тяжелой промышленности Лазарь Моисеевич Каганович (1893-1991), родился в Киевской области, получил начальное образование. С 14 лет работал сапожником на предприятиях Киева. В 1911 г. вступил в РСДРП. Активно занимался партийной работой.
С 1935 г. Л. Каганович становится полновластным руководителем всех отраслей тяжелой промышленности СССР. Л. Каганович первым ввел практику "ручного управления" отраслями и предприятиями промышленности. Руководители производства боялись ошибиться, не выполнить план, проявить личную инициативу. Некоторые из руководителей, из боязни оказаться во вредителях, воспринимали Кагановича, как "бога и вершителя их судеб".
Л.М. Каганович был одним из инициаторов возведения Днепропетровской ГЭС, контролировал строительство канала «Москва-Волга» (ныне Канал имени Москвы), курировал реконструкцию Москвы, которая сопровождалась массовым сносом церквей и архитектурных памятников, строительство метрополитена, который до 1955 года носил его имя, и пуск троллейбусных линий в городе.
На посту народного комиссара путей сообщения, используя репрессивные методы и за счет усиления эксплуатации техники, добился перевыполнения плана грузовых перевозок, повышения трудовой дисциплины.
Во время войны занимался обеспечением бесперебойных железнодорожных перевозок, что позволило перевезти множество людей и грузов.

Василий Васильевич ВахрушевВ 1939 г. Наркомтяжпром был разделен на 6 комиссариатов, в том числе Народный комиссариат топливной промышленности (НКТП). В его ведение были переданы кроме предприятий угольной и сланцевой промышленности, также предприятия нефтяной, газовой и торфяной промышленности. В том же году Наркомат топливной промышленности был разделен на Народный комиссариат угольной промышленности и Народный комиссариат нефтяной промышленности. Главные управления отдельных угольных бассейнов были ликвидированы, а комбинаты подчинены непосредственно Наркомуглю.

Первым Наркомом угольной промышленности в октябре 1939 г. был назначен В. В. Вахрушев (1902-1947), работавший до этого назначения и продолжавший работать до июня 1940 года председателем СНК РСФСР.

Историческая справка
Василий Васильевич Вахрушев являлся типичным партийным руководителем эпохи форсированной индустриализации СССР – из пролетариев (работал на тульских механических заводах), участник гражданской войны, не имел специального образования, но обладал природными способностями к руководству любым делом. До 1926 г. Вахрушев успел побывать секретарем Тульской губернской контрольной комиссии РКП(б) и начальником Тульского губернского уголовного розыска.
С 1926 г. руководил металлургическим и вагоностроительным заводами, Каширской ГРЭС, Главэнерго в Наркомате тяжелой промышленности, Мосэнерго, наркоматом местной промышленности. После этой карьерной поступи он назначается заместителем Председателя Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, и недолгое время возглавляет СНК.
С 1939 по 1946 гг. В. Вахрушев состоял в должности Наркома угольной промышленности СССР. Эти годы пришлись на Великую Отечественную войну. На Вахрушева легла огромная ответственность за эвакуацию оборудования из Донбасса, увеличение добычи угля на Урале, в Кузбассе и Караганде, восстановление шахт Подмосковного бассейна и Донбасса. В 1943 г. В.В. Вахрушеву было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Умер В.В. Вахрушев рано в возрасте 45 лет от сердечного приступа. Прах сталинского наркома захоронен в Кремлевской стене.

Завершая сюжет об угольной промышленности в период 1929-1940 гг., отметим, что отечественная угольная отрасль в 1940 г. занимала доминирующее положение в топливно-энергетическом балансе СССР (см. диаграмму).

Структура потребления первичных  топливно-энергетических ресурсов в 1940 г. 
Структура  потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в 1940 г.
(Примечание: в числителе –  млн т.у.т., в знаменателе –  %)

Если  объёмы добычи ископаемого угля  в 1940 г. по сравнению с 1929 г. увеличились более чем в 4 раза, то добыча нефти – менее чем в два раза. Газодобывающая отрасль находилась в стадии становления. В структуре мирового потребления топливно-энергетических ресурсов ископаемый уголь занимал 74,6%, нефть – 17,9%, газ – 4,6%. Мировой топливно-энергетический баланс в сравнении с СССР был значительно более минерализован, поскольку в топливном балансе СССР высокой оставалась доля дровяного топлива, благо его было предостаточно, да и было кому "валить" лес.

Ниже приведена динамика добычи угля в СССР в рассматриваемый период.

Динамика объемов добычи угля за период 1929-1940 гг.
Бассейны,
регионы
1929 г. 1930 г. 1931 г. 1932 г. 1933 г. 1934 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г. 1938 г. 1939 г. 1940 г.
Донецкий 29177 34437 38776 43847 49629 59677 67163 75200 75041 78330 79901 85509
Подмосковный 1261 1697 2131 2613 3833 4619 5971 7160 7506 7397 8107 10066
Кузнецкий 3004 3611 5459 6780 8897 11162 13706 16806 17340 16782 18668 21165
Урал 2072 2338 2891 3166 4199 5508 6605 7868 8085 8055 9485 11956
Кавказ
(с 1913 г. Грузия)
88 97 144 205 186 231 301 433 400 428 547 625
Карагандинский 12 278 722 1133 1831 2356 3772 3937 4147

5055

6298
Восточная
Сибирь
1159 1419 2093 2448 2902 3971 4564 5162 5730 6736 7406 9229
месторождения
Средней Азии
378 466 764 720 788 997 1081 1191 1044 1038 1270 1920
Дальний
Восток
1125 1484 1626 1702 2300 2900 3800 4900 4700 4600 5700 7217
Печорский 4 6 33 104 103 95

189

240

273

Якутия 143
Динамика объемов добычи угля за период 1929-1940 гг.


Cюжет 7 – Угольная промышленность СССР в период Великой Отечественной войны (1941-1945)

За годы первых предвоенных пятилеток СССР совершил настоящий прорыв в индустриализации своей экономики. Уже в 1937 г. (конец второй пятилетки) по объему промышленного производства огромная страна вышла на первое место в Европе и на второе (после США) в мире. Перед началом Великой Отечественной войны (ВОВ) в 1940 г. производство промышленной продукции в базовых отраслях экономики СССР выросло по сравнению с 1913 г. в 17 раз, а по отношению к 1920 г. - в 91 раз. Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР увеличилась за две с половиной предвоенные пятилетки почти в 3 раза: с 10,8 до 31,2 миллиона человек. 

Хронология событий 

1941 — в Подмосковном угольном бассейне впервые опробован бесшахтный способ подземной газификации углей (с помощью скважин)

1941 — изготовлен «Проходческий щит Гипроуглемаша» 

1941 — 21 июня смонтирован в копре строившейся шахты «Нежданная-Южная» (г.Шахты) проходческий агрегат ПГА-3

1941 — разработан электровоз Ю-10 (гл. конструктор А.И.Ющенко)

1941 — принято постановление СНК СССР от 29 декабря «О восстановлении угольных шахт в Подмосковном бассейне, разрушенных в начальный период ВОВ»

1942 — в сентябре Подмосковный бассейн достиг довоенного уровня угледобычи (через 9 мес. после начала восстанови-тельных работ)

1943 — в январе вышел Указ Президиума ВС РСФСР «О выделении Кузбасса из состава Новосибирской в самостоятельную Кемеровскую область»

1943 — в феврале принято постановление ГКО «О восстановлении угольных шахт Донбасса»

1943 — начато создание ВЧП — вентилятора частичного проветривания

1943 — второй этап унификации вагонеток. Число типоразмеров сокращено с 29 до 5 (грузоподъемность от 0,61 до 3,25 т)

1944 — начало разработки первого в мире узкозахватного комбайна ВОМ  (врубово-отбойной машины)

1944  — в октябре принято постановление ГКО «Об усилении внимания делу восстановления и развития угольной и нефтяной промышленности, черной и цветной металлургии и электростанций»

1945 —  в январе опубликован рапорт комбината «Москвоуголь» о полном восстановленни разрушенных шахт Подмосковного угольного бассейна. Бассейн давал угля в 2 с лишним раза больше, чем до войны

1945 — начата разработка саморазгружающихся вагонеток ЭКУ-3, ЭКВ-3, применяемых при проведении подготовительных выработок

1945 — разработан конвейер РТУ-30 (конструктор Н.Лаповенко)

1945 — по предложению А.Топчиева и С.Клорикьяна разработан первый отечественный передвижной изгибающийся конвейер СТП-30

1945 —  в Гипроуглемаше разработаны первые струговые установки УС-3 и УС-4

1945 — разработка промышленного образца угольного комбайна КМ (гл. констуктор - М.Коленцев)

 

Предвоенные достижения в развитии горнодобывающей промышленности стали возможными во многом благодаря достижениям геологической службы, обеспечившей ускоренную разведку и подготовку для промышленного освоения новых месторождений полезных ископаемых. В годы первых советских пятилеток особенно бурными темпами развивалась добыча цветных и редких металлов (вольфрама, молибдена, никеля, олова) алюминия и фосфатов. Некоторые из этих полезных ископаемых до этого в России вообще не добывались. Резко возросли объемы глубокого бурения на нефть, в результате многократно увеличилось количество разведанных запасов нефти и т.п. Перед началом ВОВ была осуществлена полная переоценка запасов ископаемого угля, что вывело СССР на второе место в мире по этому виду минерального топлива и подготовило сырьевую базу для развития отраслей энергетики, металлургии, химии и машиностроения на Урале, в Кузбассе, на Дальнем Востоке, в Казахстане и Средней Азии.

Однако уровень развития промышленности СССР в целом и горнодобывающего сектора в частности значительно уступал промышленному потенциалу фашисткой Германии. К 1941 г. Германия владела почти всей территорией Западной Европы с населением 290 млн человек (значительно больше, чем в СССР). По выплавке металлов Германия превосходила СССР в 3 раза, выработке электроэнергии - в 2,3 раза, добыче угля - в 5 раз. Германия к началу войны с СССР имела возможность использовать экономический, в частности, минерально-сырьевой потенциал, почти всей Европы – оккупированных государств, своих союзников по фашистскому блоку и так называемых нейтральных стран (например, Швеции). На германскую промышленность работали более 12 млн иностранных рабочих. (данные из трудов Е.А. Козловского – министра геологии в 1975-1989 годах)

А.А. СкочинскийИ.М. ТерпигоревПервый период Великой Отечественной войны сложился для нашей страны неблагоприятно. На оккупированных гитлеровцами к ноябрю 1941 г. территориях оказались шахты Донецкого и Подмосковного угольных бассейнов, Криворожского железорудного и Никопольского марганцерудного бассейнов, месторождение ртути Никитовское (в Донбассе), бокситов – Тихвинское (Ленинградская область), никеля – на Кольском полуострове, а также многие заводы черной и цветной металлургии. Под угрозой захвата оказались нефтяные промыслы Северного Кавказа. На оккупированных территориях ранее добывалось и производилось 63% угля, 68% чугуна, 58% стали, 60% алюминия.

Вторая половина 1941 г. была временем грандиозного перемещения производительных сил на Урал и далее на восток страны. В эти регионы СССР было эвакуировано более 2,5 тыс. промышленных предприятий, из них почти 60% – крупных. Мировая история не знала примеров такой гигантской эвакуации производительных сил. Восточные районы превратились в основную военно-промышленную базу СССР, в которой ведущее место занял Урал. В Уральский регион было перебазировано 667 предприятий тяжелой промышленности, почти половина из них (44%) являлась флагманами отечественной промышленности. Для оперативного руководства  уральским военно-промышленным комплексом в октябре 1941 г. в Свердловск был переведен Народный комиссариат цветной металлургии, в Пермь — Народный комиссариат угольной промышленности. С этого времени Урал становится центром горной администрации страны.

Огромный потенциал Урала как сырьевой базы стратегического сырья побудил Академию наук СССР образовать в конце августа 1941 года в Свердловске "Комиссию по мобилизации ресурсов Урала на нужды обороны" (возглавил ее президент АН СССР В. Л. Комаров). В комиссии трудились знаменитые академики–горняки А. А. Скочинский (1874-1960), И.М. Терпигорев (1873-1959) и Л. Д. Шевяков (1889-1963).

В общесоюзной угледобыче основной базой энергетических и коксующихся углей в годы войны стал Кузбасс. Добыча угля  в этом бассейне в 1943 г. достигла почти 25 млн т - более четверти общесоюзной, в т.ч. коксующихся углей – 9,5 млн тонн. В январе 1943 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О выделении Кузбасса из состава Новосибирской в самостоятельную Кемеровскую область». Новой области передавалось 17,5% территории Новосибирской области, в состав которой входило 23 района, 17 рабочих поселков и 9 городов, в которых проживало 42,1% населения бывшей области. Областным центром стал город Кемерово. В новом административном регионе было создано два комбината «Кемеровоуголь» и «Кузбассуголь». Комбинат «Кемеровоуголь» включал шахты центральных и северных районов, выдававших, главным образом, энергетические угли. Комбинат «Кузбассуголь» размещался в Прокопьевске, включая южные районы, выдававшие, в основном, коксующиеся угли.

Очередной эшелон с углем отправлен   с шахты "Зыряновская" (1943)

Очередной эшелон с углем отправлен   с шахты "Зыряновская" (1943)

Усиленное внимание уделялось развитию Карагандинского угольного бассейна в Казахстане. Первые промышленные объемы коксующегося угля (начиная с 1942 г.) шли в основном на Магнитогорский металлургический комбинат. В угольную Караганду были эвакуированы многие организации угольной отрасли, учебные и научные заведения горного профиля: Московский горный институт; Всесоюзный угольный институт (ВУГИ); Днепропетровский горный институт и др.

Существенно выросли объемы добычи угля в угольных бассейнах Урала – Кизеловском, Корпинском, Копейском (по сравнению с довоенным периодом в 2 раза). 

Ремарка
В одном из воспоминаний о героическом труде угольщиков Урала в военные годы приводится следующий эпизод. В январе 1942 года в регионе ударили лютые морозы, и экскаваторщики на угольных карьерах Урала буквально начали замерзать. Е. Т. Абакумов, работавший в то время заместителем угольного наркома В.В. Вахрушева, предложил своему начальнику обратиться в Государственный комитет обороны с просьбой выдавать горнякам на открытых работах так же, как фронтовикам, по сто грамм горячительного.
  – Вот ты мужик пробивной, энергичный и займись этим  делом, – одобрил  Вахрушев предложение своего заместителя.
На прием Абакумов попал к заместителю председателя Государственного Комитета Обороны В.М. Молотову.
  – Да шахтеры и так все пьют, – заявил  Вячеслав Михайлович.
  – А в Москве не пьет только один человек, – сказал  Абакумов.
  – И кто же?
  – Возница, управляющий квадригой на фронтоне Большого Театра. А не пьет потому, что у него руки заняты.
Фронтовые сто грамм на угольных карьерах было разрешено выдавать рабочим в морозные дни перед сменой.

Егор Трофимович АбакумовСреди работников горной промышленности не так уж много было руководителей столь уважаемых и любимых, как Егор Трофимович Абакумов. Участник гражданской войны 1918-20 гг. и установления Советской власти в Донбассе. B 1930 г. окончил Московский горный институт, уже имея солидный стаж практической работы в горной промышленности. На шахте в Донбассе начал работать двенадцатилетним мальчиком, вначале лампоносом, затем крепильщиком, бурильщиком. Прошел все стадии тяжелого шахтерского труда. Еще в дореволюционное время окончил штейгерскую школу и стал горным десятником.

Для знатоков истории горного дела Е.Т.Абакумов более известен как руководитель "Метростроя" в период 1933-1939 годы. В этой должности он проявил себя в полной мере, и после этого был направлен на укрепление близкой для него угольной промышленности. Заканчивал свою трудовую деятельность Е. Абакумов на должности заместителя министра угольной промышленности СССР. Е. Абакумова отличали незаурядные технические знания. Среди его изобретений и Государственных премий СССР–разработка врубово-отбойной погрузочной машины, внедрение щитового метода проходки  тоннелей и др. 

Горняки не только самоотверженно трудились, но они также и самоотверженно воевали на полях сражений Великой Отечественной войны. Летописцы Донбасса отмечают, что во время сражений за Кавказ, в которых участвовали подразделения сформированных в 1941 г. "шахтерских дивизий", немцы выпустили приказ следующего содержания: "Моряков и шахтеров в плен не брать, а немедленно уничтожать".

В Донбассе шахтерские дивизии начали формироваться в первые дни войны. Чуть ли не из нарядных уходили шахтеры на фронт: участок — взвод, шахта— рота. Одна из таких дивизий – 395 стрелковая дивизия, сформированная преимущественно из шахтеров Ворошиловградской области (ныне Луганской), принимала героическое участие в обороне Донбасса, а свой боевой путь завершила в Берлине. Из шахтеров-угольщиков Кузбасса был сформирован 6-й Сталинский стрелковый корпус спецдобровольцев - сибиряков.

Оника Дмитрий ГригорьевичИз горняков, металлургов и машиностроителей Донбасса для строительства оборонительных рубежей на подступах к территории бассейна была сформирована 8 саперная армия, которая вошла в состав Южного фронта. Командующим армией был назначен заместитель наркома угольной промышленности Д. Г. Оника (в послевоенный период в 1946-48 гг. руководил угольной промышленностью СССР). Его заместителем по тылу был назначен известный на всю страну своими рекордами добычи угля Никита Изотов.

Разгром немцев под Москвой и Сталинградом, на Курской дуге положил начало решительному наступлению советских войск. После  изгнания врага в руинах остались шахты и заводы Подмосковного угольного бассейна (Мосбасса) и Донбасса. История войн до того времени не знала подобных по злому умыслу масштабов разрушений.

В Мосбассе гитлеровские захватчики за короткий срок своего хозяйничанья, исчисляемого одним днем в Скопино, 21 днем в Сталиногорске и Донском, 23 днями в Узловой и 47 днями в Щекино, разрушили практически все действовавшие шахты (69 ед.), нанесли  огромный материальный ущерб другим отраслям промышленности.

Постановлением Совнаркома СССР от 29 декабря 1941 г. перед горняками Мосбасса была поставлена задачи в кратчайший срок восстановить разрушенные шахты и довести добычу угля до довоенных объемов. Практически через год в сентябре 1942 г. в Подмосковном угольном бассейне добывалось 35006 т в сутки против 34752 т в довоенный период.

Так выглядели разрушенные шахты в Донбассе Но особенно впечатляющим был подвиг горняков по восстановлению угольных шахт Донбасса. Захватив Донбасс, гитлеровцы на весь мир заявили, что овладели «восточным Руром» и потеря этой мощной угольной и металлургической базы на юге страны парализует оборонную промышленность СССР.

Но фашистская Германия просчиталась и в этот раз. В приказе Верховного Главнокомандующего от 8 сентября 1943 г. сообщалось, что войска Южного и Юго-Западного фронтов в результате умелого маневра и стремительного наступления одержали крупную победу над немецкими захватчиками и освободили Донбасс.

Только после полного его освобождения в 1943 г. окончательно определились истинные масштабы разрушения промышленного потенциала региона. Прямой ущерб только угольной промышленности Донбасса составил 6,3 млрд. руб. в довоенных ценах. Все 882 шахты бассейна, в том числе 324 основных крупных шахт и 31 шахта-новостройка, были разрушены и затоплены. Были выведены из строя все крупные электростанции, уничтожена сложная система водоснабжения, взорваны земляные плотины. Почти полностью были разрушены все заводы, подсобные предприятия по производству строительных материалов, вся инфраструктура связи и железных дорог.

После освобождения Донбасса советскими войсками 21 августа 1943 г. было принято постановление ГКО «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от врага». По решению Коллегии Народного Комиссариата угольной промышленности СССР в Донбасс отправлялись целые коллективы научных и других организаций. В шахтерских городах Донецке, Луганске и Шахтах были организованы специальные конструкторские бюро.

Ремарка
В период восстановления Донецкого бассейна было откачано из шахт 620 млн куб. м воды, построено и восстановлено 300 шахтных копров, введено в действие 700 подъемных машин, 600 вентиляторов главного проветривания, тысячи километров горных выработок, 1600 км подъездных путей к шахтам, 5,5 млн куб. м производственных зданий и сооружений.

Уже к концу 1943 года шахтеры Донбасса добыли более 4 миллионов тонн угля, в 1944 году добыча угля увеличилась до 21 миллиона тонн, а в 1945 году превысила 38 миллионов тонн.

Академик А.М. Терпигорев - непосредственный участник разработки плана восстановления Донбасса с высоты своих 82-х лет в 1956 году писал: «Я могу сказать, что за свою более чем полувековую деятельность в горном деле я не встречался с тем, чтобы задача, исключительно сложная по своим техническим проблемам, была решена на таком высоком уровне в такой короткий срок».

Беспримерными усилиями напряженность топливно-энергетического баланса, вызванная перемещением промышленности и транспорта на восток, оккупацией Донбасса и Подмосковного угольного бассейна была преодолена. В 1943 году топливные ресурсы СССР увеличились по сравнению с 1942 годом на 22 млн т условного топлива и в 1944 году — дополнительно на 25 млн т, главным образом за счёт прироста добычи угля.

Невозможно забыть героический труд женщин-шахтерок, сменивших на шахтах и разрезах мужчин, ушедших в армию. Например, в угольной промышленности из обученных шахтерским профессиям в 1944 г. 250 тыс. чел, более 100 тыс. были женщинами. Доля женщин на шахтах Кузбасса в период войны постоянно превышала 10% от всей численности горнорабочих.

После освобождения Донбасса, один из журналистов той поры писал "…непостижимым образом хрупкие тоненькие девчата составили шахтерскую армию, которая держала углепром на женских плечах с десяток лет. 200 тысяч горнячек вернули Донбассу славу самого крупного угольного бассейна страны". С начала восстановления шах Донбасса и до 1950 г. количество женщин в угольных забоях превышало количество мужчин.

Великая Отечественная война стала ключевым фактором в истории создания и дальнейшего поступательного развития минерально-сырьевого, топливно-энергетического комплексов и других базовых отраслей СССР (России)  как единого целого и определила вектор развития отечественной экономики на долгую перспективу.


Cюжет 8 – Достижения угольной промышленности СССР в период послевоенного восстановления народного хозяйства (1946-1950). Учреждение профессионального праздника «День Шахтера»

В 1945 году победоносно завершилась Великая Отечественная война. После огромных человеческих потерь и материальных разрушений в войне для СССР наступил чрезвычайно напряженный этап экстремального экономического развития. Как и в годы первых советских пятилеток форсированной индустриализации, основной упор в послевоенном восстановлении народного хозяйства делался на развитие его базовых отраслей (топливно-энергетического комплекса, металлургии, тяжелого машиностроения и т.п.) Миллионы советских людей организованно отправлялись на восстановление и строительство электростанций, металлургических заводов, шахт, рудников, заводов и фабрик. В восстановлении многих предприятий широко использовался и труд заключенных (8-9 млн чел.), а также германских и японских военнопленных (около 2 млн чел.)

Хронология событий 

1946 — в январе Указом Президиума ВС СССР Наркомат угольной промышленности разделен на два наркомата: западный и восточный

1946 — разработаны забойные клиновые стойки СГК-1 и СГК-2

1946 — испытание врубовой машины МВ-60

1946  — в декабре открыт Южно-Уральский буроугольный бассейн

1947 — начат серийный выпуск машин КМП-1 и КМП-2

1947 — 10 сентября принят Указ Президиума ВС СССР «Об установлении ежегодного праздника "День шахтера"»

1948 — Карпинским машзаводом впервые в СССР был изготовлен шагающий экскаватор-драглайн ЭШ-1

1948 — разработан комбайн УБК-1

1948 —  в декабре принят Указ Президиума ВС СССР обо объединении двух министерств угольной промышленности (восточного и западного) и минстроя топливных предприятий в Министерство угольной промышленности СССР. Министром назначен А.Ф.Засядько

1949 — изготовлена партия угольных комбайнов «ГУК» (в последствии «Донбасс-1») на базе вркбовой машины «МВ-60»

1949 — создан комбайн «Шахтер»

1949 — Н.Н.Игнатовым впервые был предложен исполнительный орган шнекового типа и реализован в первом узкозахватном комбайне для крутого падения УКШ

1949 — добыча угля в СССР превысила 200-миллионный рубеж и составила 208,2 млн тонн

1950 — создан комбайн «Горняк»

1950 — начат серийный выпуск крепежных стоек крутонарастающего сопротивления повышенной податливости типа СДТ

1950 — разработана врубовая автоматизированная машина МВГА

1950 — в Донбассе превышен довоенный уровень добычи угля

 

Беспримерными усилиями шахтеров-угольщиков  по восстановлению разрушенных шахт в европейской части СССР и увеличению объемов угледобычи в восточных районах уже в 1946 году довоенный уровень угледобычи был восстановлен. В 1950 году объём добычи угля достиг 261,1 млн т и превысил довоенный уровень почти в 1,6 раза. Доля ископаемого угля в структуре потребления первичных топливно-энергетических ресурсов по сравнению с 1940 года ещё более возросла - с 59,1% до 66,1% при сокращении доли дровяного топлива и незначительных изменениях в значениях долей нефти (с газовым конденсатом) и природного газа. 

Бассейны,
регионы
1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. 1950 г.
Донецкий 66035 3816 4097 20279 36934 47889 56912 68720 80120 89679
Подмосковный 9510 8582 14446 17625 20022 19941 21353 23744 27221 30621

Кузнецкий

25104

20989

24932

27125

28994

28237

29329

31131

33755

36814

Урал

14061

15821

20464

22887

25067

24523

26175

28334

30241

32175
Кавказ
(с 1913 г. Грузия)

н.д

н.д

н.д

н.д

661

846

1024

1247

1433

1725

Карагандинский

н.д

н.д

н.д

н.д

11456

11064

12565

13687

14737

16440

Восточная
Сибирь

9100

6561

5748

6316

7644

9140

10063

11851

13398

15052

в т.ч.:
Канско-Ачинский

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

349

Месторождения
Средней Азии

н.д

н.д

н.д

н.д

1689

1689

2175

3011

3719

4237

Дальний Восток

7323

5961

5249

5810

7020

9109

9784

9869

10750

12047

Печорский

309

759

1704

2554

3319

3630

4826

5724

7227

8688

Якутия

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

н.д

276

Динамика объемов добычи угля в СССР за период 1941-1950 гг

Структура потребления первичных топливно- энергетических ресурсов в СССР (1950 г.)

Структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в СССР (1950 г.)
(Примечание: в числителе – млн т.у.т.,  в знаменателе – %)

В 1946 году с целью концентрации ресурсов на восстановлении шахт и развитии угольной промышленности страны Наркомат угольной промышленности СССР был разделен на Наркомат угольной промышленности восточных районов и Наркомат угольной промышленности западных районов (угольные предприятия на территории Украинской СССР).  Через короткое время угольные наркоматы были преобразованы в соответствующие Министерства.

Задемидко Александр НиколаевичПервыми Наркомами (министрами) были назначены: Восточного — В. В. Вахрушев (19.01.1946 —13.01.1947), а после его смерти — Д. Г. Оника; Западного — Д. Г. Оника (19.01.1946—13.01.1947). После перевода последнего на «западное направление» Восточным министерством руководил А. Ф. Засядько (с 17 января 1947 года). Также в 1946 г. (28 января) был образован Наркомат по строительству топливных предприятий СССР (с 15 марта 1946 года — Министерство), которое возглавил А. Н. Задемидко, работавший до этого начальником комбината "Сталинуголь".

Ремарка
Как происходило назначение В.В. Вахрушева и Д.Г. Оники на руководство западными и восточными угольными регионами вспоминает в своих мемуарах Н.К.Байбаков – видный государственный деятель, который в этот период руководил нефтяным наркоматом, а впоследствии долгие годы руководил  Госпланом СССР (1965-1985 гг.). Цитируем автора.
«По решению Политбюро предстояло разделить Наркомат угольной промышленности, которым руководил В.В.Вахрушев, на два наркомата: один для западных районов страны, другой для – восточных. Руководить первым оставался Вахрушев, а второй должен был возглавить Оника. Разделение предстояло очень сложное… И вот Берия, которому было поручено все это дело, предложил наркомам решить все проблемы самим, так сказать, полюбовно. Определил для них твердый срок, а когда он истек, вызвал к себе обоих. Первым спросил о результатах Вахрушева. Тот ответил, что доволен, раздел произведен справедливо. Но Оника был настроен иначе, считая, что Вахрушев перетянул к себе лучшие кадры, забрал лучшие санатории…
– Ясно, – сказал, загадочно глядя на них, Берия, – один недоволен. Тогда сделаем так: вы поменяетесь местами, Вахрушев будет наркомом восточных районов, а Оника –западных.
Не успели опешившие наркомы прийти в себя, как он закрыл на том совещание».

Засядько Александр ФёдоровичОднако практика такого разделения управления отраслью себя не оправдала и 28 декабря 1948 г. «западные» и «восточные» направления» были объединены в единое Министерство угольной промышленности СССР. Министром был назначен  А.Ф. Засядько.

Сошлемся еще раз на уважаемого Н.К. Байбакова, который в своих мемуарах следующим образом охарактеризовал этот процесс управленческих реорганизаций, разукрупнения и укрупнения органов управления народным хозяйством в послевоенный период, ,–  «…аппарат ширился, множился – те же министерства, но под партийным именем, с идеологическим уклоном и поэтому еще больше разбухшие, чем прежде».

Историческая справка
Имя Александра Федоровича Засядько  (1910— 1963) остается легендарным в истории угольной промышленности СССР и ТЭК в целом. Родился он в Донбассе в шахтерской семье, детство прошло в нужде, а юность в шахте. В 1935 году окончил Сталинский горный институт в Донецке (ныне Донецкий национальный технический университет) по специальности горного инженера-электромеханика. После института А.Ф. Засядько был направлен на шахту № 10-бис треста «Снежнянантрацит», где работал начальником участка, главным механиком, помощником главного инженера, главным инженером и начальником шахты. Работая на шахте, проявил себя как человек и специалист незаурядных способностей. В возрасте 29 лет в 1939 г. А.Ф.Засядько назначается начальником комбината «Сталинуголь».
В том же он году переводится в Москву и назначается вначале заместителем, а вскоре начальником главного управления в только что образованном Наркомате угольной промышленности СССР. В конце 1939 года назначается начальником комбината «Донецкуголь».
Талант А. Ф. Засядько, как энергичного и не ведающего препятствий организатора промышленности особенно проявился в период ВОВ: он руководит эвакуацией шахтерских кадров Донбасса и заводов угольного машиностроения на восток, комбинатом «Кизелуголь», восстановлением шахт Донбасса.
В 1946 году А.Ф. Засядько назначают заместителем Наркома по строительству топливных предприятий, а в январе 1947 года – Министром угольной промышленности западных районов СССР. После образования единого министерства в декабре 1948 – Министром угольной промышленности СССР. В этой должности он работает до марта 1955 года.
В 1955 году из-за разногласий между действиями Н.С. Хрущева в вопросах развития топливно-энергетического комплекса и, особенно, пренебрежительного его отношения к развитию угольной промышленности, А.Ф. Засядько выступает с резкой критикой руководства. Его отстраняют от должности Министра и направляют начальником отстающего комбината «Челябинскуголь», который он незамедлительно вывел в число выполняющих задание по угледобыче.
В августе 1956 года А.Ф. Засядько назначают Министром угольной промышленности Украины. Его энергия, знания и опыт труд незамедлительно дают положительные результаты. Объемы угледобычи в республике  устойчиво растут. За большие заслуги в улучшении работы угольной промышленности Украины А. Ф. Засядько в 1957 году было присвоено звание Героя Социалистического Труда.
В 1957 А.Ф. Засядько назначается начальником отдела Госплана СССР, а в начале 1958 г. – заместителем председателя Госплана СССР. В том же 1958 г. его назначают на пост заместителя Председателя Совета Министров СССР. С 1960 г. А.Ф. Засядько работает председателем Государственного научно-экономического совета при Совете Министров СССР (Госэкономсовет СССР), являясь одновременно заместителем Председателя Совета Министров СССР.
Умер А.Ф. Засядько 5 сентября 1963 года, в возрасте 53 лет, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище.

Медаль "За восстановление угольных шахт Донбасса"Огромные заслуги шахтеров-угольщиков в период форсированной индустриализации, ВОВ и послевоенного развития, наконец, то были оценены по достоинству.  10 сентября 1947 г. Президиумом Верховного Совета СССР был издан указ об учреждении медали «За восстановление угольных шахт Донбасса» и об установлении ежегодного всенародного праздника «День шахтера». Указ предусматривал отмечать этот праздник ежегодно в последнее воскресенье августа месяца. В результате такого вот бюрократического казуса первый "День шахтера" фактически пришлось праздновать ровно через год, 29 августа 1948 года!

Одновременно с указом был подписан еще ряд важных партийно-правительственных документов, в частности Постановление Совета Министров СССР от 10.09.1947 № 3211 "О преимуществах и льготах для подземных рабочих, руководящих и инженерно-технических работников угольной промышленности и строительства угольных шахт". Следовало бы прочитать этот документ сегодня заново, ибо его содержание отвечает на вопрос «почему труд советских шахтеров стал престижным, и они превратились в «гвардию труда»?». Отметим лишь, что этим постановлением учреждалось звание "Почетный шахтер", вводились ежегодные единовременные вознаграждения за выслугу лет, повышенные пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и другие льготы. Шахтерские льготы 1947 года позволили решить несколько задач, в том числе задачу обеспечения количественного и качественного состава рабочих на предприятиях отрасли.

В том же 1947 году постановлением Совета Министров СССР №3952 были установлены и присвоены звания высшему руководящему и инженерно-техническому составу угольной промышленности и строительства шахт. В эту своеобразную "табель о рангах" были включены высшие должности, начиная с Генерального горного директора, далее горного директора первого, второго, третьего рангов, и заканчивая званиями горных инженеров также трёх рангов. Первые высшие звания были присвоены 138 выдающимся деятелям горной и угольной промышленности, в том числе самые высшие А.Ф. Засядько, Д.Г. Онике, А.Н. Задемидко. Звания горных директоров различных рангов были присвоены Е.Т. Абакумову, А.Г. Кузьмичу, А.Д. Панову, К.И. Поченкову, Л.Е. Графову, Б.Ф. Братченко, Н.Ф.Мельникову и др. Среди крупных ученых и специалистов званиями горных директоров были отмечены А.А. Скочинский, А.М. Терпигорев, Л.Д. Шевяков, А.К.Харченко, А.В.Докукин и др.

Помимо генеральских званий, большому отряду специалистов производственного уровня с правом ношения соответствующей форменной одежды, были присвоены почетные звания горных инженеров.



Cюжет 9 – Духовное культурное наследие угольной промышленности в индустриальную эпоху

Предыдущие сюжеты истории отечественной угольной промышленности в эпоху ее становления и период индустриализации были посвящены в основном материальному культурному наследию (угольному производству и росту добычи угля, технике и технологии добычи, горной науке и т.п.)  Однако история угольной промышленности также полна ярких достижений в областях духовной культуры (художественное творчество и нематериальное культурное наследие). Причем, если крупные достижения материальной культуры угольной промышленности позволяют проследить базовые тенденции ее производственного и научно-технического развития, то выдающиеся достижения духовной  культуры позволяют наглядно проследить тенденции и целые эпохи социально-экономического развития отрасли.

В России угольная промышленность сформировалась, как известно, позже, чем в других странах Европы и мира (Великобритании, Германии, Франции, Бельгии, США). Поэтому неудивительно, что именно в этих угледобывающих странах раннего капитализма появились впервые художественные произведения, посвященные безрадостной жизни углекопов с ее драмами и трагедиями. Вот лишь несколько примеров появления таких выдающихся художественны произведений в различные эпохи промышленной добычи угля.

Во Франции в 60–70-е годы XIX в. в Луарском и других угольных бассейнах страны прокатилась мощная волна забастовок. Эти события подтолкнули французского писателя Эмиля Золя (1840-1902) к написанию социального романа «Жерминаль». Автор в своем произведении сделал вывод, что труд углекопа является скорее способом существования, чем средством к жизни.

Углекопы - рисунок бумага, карандаш, Ван Гог 1880г.Тяготы жизни углекопов бельгийского угольного района Боринаж отразил в своем творчестве знаменитый голландский художник Винсент Ван Гог (1853-1890). В одном из своих писем к брату художник дает следующее описание образа углекопа: «Углекоп – это особый человеческий тип,… дневной свет для него не существует – он наслаждается солнечными лучами только по воскресеньям. Эти строки написаны в период, когда смена углекопа в европейской шахте составляла как минимум десять-двенадцать часов.

Углекопы, фабричные рабочие и крестьяне стали основными персонажами лучших произведений бельгийского художника и скульптора Константина Менье (1831-1905).

Многие известные писатели Великобритании родились в этих городах и близлежащих шахтерских поселках. Наиболее известными из них являются Дэвид Лоуренс (1885-1930) и Арчибалд Кронин (1896-1981) .

Д. Лоуренс писал об углекопах: «Люди под землей почти полностью руководствуются инстинктами. Шахта отнюдь не механизирует людей, наоборот, шахтеры живут под землей, как в некоей интимной коммуне, знают друг друга до конца, голыми, в самом, можно сказать, интимном соприкосновении. Их контакты осуществляются на самом глубоком уровне. Их сознание приобретает телесную ощутимость, сами они превращаются в единое тело. Нет более глубокой близости, чем в шахте».

Квинтэссенция одного из романов А. Кронина «Звезды смотрят вниз» заложена в следующих строках: «…Рудник был фокусом, центром, на котором сосредоточивались и чаяния, и ярость их душ. Рудник был ареной, амфитеатром. И в чёрной пыли этой арены, этого мрачного амфитеатра, смешались жизнь, и смерть, и труд, и деньги, и пот, и кровь».

Жизнь российских углекопов в период становления угольной промышленности, не менее трагичная и драматичная, так же достойно была отражена в творчестве многих видных деятелей литературы и искусства. Во времена Российской империи о шахтерах-угольщиках писали такие известные писатели, как А. Серафимович, В. Вересаев, А. Куприн, А. Чехов и др.

Писатель А. С. Серафимович (1863-1949), родом из Восточного Донбасса, в конце XIX в. пишет несколько рассказов и очерков о жизни и труде углекопов («Под землей», «Маленький шахтер», «Семишкура»).

Писатель В. В. Вересаев (1867-1945), родом из Тулы, будучи студентом-медиком, впервые познакомился с угольными шахтами Донбасса в 1892 г., когда приехал на Юзовский рудник, чтобы оказать помощь в ликвидации последствий эпидемии холеры. В том же 1892 г. в народническом журнале «Книжки «Недели» появился очерк Вересаева о труде и быте донецких шахтеров «Подземное царство». Очерк был посвящен скитаниям разорившихся крестьян, которых нужда загнала на угольные копи в поисках заработка.

В конце XIX в. впервые посетил Донецкий бассейн знаменитый писатель А. И. Куприн (1870-1938). Тяжелая и бесшабашная жизнь углекопов описана им в рассказах «В недрах земли», «В главной шахте». Основными владельцами каменноугольных копей в Донбассе в тот период являлись французские и бельгийские компании. А. И. Куприн называл владельцев и управляющих шахт «...жирными бельгийскими буржуями, которые за десять лет так и не выучили русского языка».

Писал об углекопах и А. П. Чехов (1860-1904), который родился на берегу Азовского моря, совсем недалеко от угольных копей Восточного Донбасса. Дух времени и событий, связанных с развитием угледобычи в Восточном Донбассе, писатель передает в нескольких рассказах и повестях: «Русский уголь» (1884), «Степь» (1888), «Печенег» (1897). Позже (1890) в путевых очерках «Остров Сахалин» А. П. Чехов описал безрадостную жизнь островных углекопов, в массе своей бывших ранее каторжанами.

Углекопы. Смена - Н. КасаткинСреди российских художников XIX-XX вв., посвятивших свои произведения углекопам, хорошо известно имя Н. А. Касаткина (1869-1930). Он неоднократно посещал Донбасс. Увидев впервые примитивные шахты, убогие землянки, тяжелую и беспросветную жизнь углекопов, он писал родным в 1890 г.: «С трудом себя удерживаю, чтобы не уехать… Тут надо веревки, а не нервы, а у меня гнилые нитки».

Н. А. Касаткин нарисовал целую серию картин, посвященных  углекопам Донбасса. Среди них картины «Шахтерка», «Лука-хромой», «Углекопы. Смена», «Шахтер-тягальщик», «Сбор угля бедными на выработанной шахте» и другие, которые хранятся в Третьяковской галерее.

После Гражданской войны нехватка угольного топлива в России приняла катастрофические масштабы. Необходимо было не только восстановить угледобычу в разрушенных угольных районах, а приступить к созданию совершенно другой угольной промышленности, отвечающей требованиям индустриальной эпохи. Одним из первых откликнулся на эту необходимость В. В. Маяковский, написавший в 1921 г. поэму под названием «Сказка для шахтера-друга про шахтерки, чуни и каменный уголь».

Значительные перемены к лучшему в жизни российских углекопов стали происходить уже в период форсированной индустриализации. В 30-е гг. 20-го в. в советской литературе и искусстве начала преобладать индустриальная тематика, в которой угольная промышленность и металлургия заняли ведущее место

Кинофильм "Большая жизнь"Одним из самых известных пропагандистов, воспевавшим труд углекопа в советской литературе, был известный писатель Б. Л. Горбатов, родившийся в Донбассе, в поселке Первомайского рудника. Этот поселок находился рядом с шахтой «Центральная Ирмино», где знаменитый углекоп советской эпохи А. Г. Стаханов поставил свой рекорд добычи угля. В 1924 г. Б. Горбатов стал одним из организаторов объединения пролетарских писателей Донбасса «Забой». Героями произведений писателя (роман «Донбасс» и др.) становятся шахтеры Донецкого бассейна, в жизни и труде которых, как пишет писатель, произошли «великие перемены». Действительно, по сравнению с дореволюционной Россией перемены к лучшему были очевидными. Трудно не согласиться с Б. Горбатовым, когда он пишет, что «шахта перестала быть «проходным двором», шахтёр перестал быть кочевым, сезонным рабочим, стал всеми корнями врастать в донецкую землю».

Однако в художественном наследии об угольщиках остались не столько литературные произведения, сколько кинофильмы о советских шахтерах. Первым таким кинопроизведением стал фильм «Шахтёры», снятый в 1937 г. на киностудии Ленфильм режиссером С. Юткевичем. Фильм «Шахтёры» стал первой большой ролью в кино знаменитого советского киноактера М. Бернеса.

В 1940 г. на экраны вышел художественный фильм «Большая жизнь» (1 серия) режиссёра Л. Лукова, по сценарию писателя и драматурга П. Нилина

В главных ролях снимались известные актеры М. Бернес (инженер Петухов), Б. Андреев (рабочий очистного забоя Харитон Балун) и П. Алейников (Ваня Курский в роли горнорабочего). Специально для фильма поэтом Б. Ласкиным и композитором Н. Богословским была написана песня «Спят курганы тёмные».

В 1946 г. режиссёр Луков создал вторую серию фильма «Большая жизнь» (на экраны она вышла только в 1958 г.).

В 1950 г. тому же режиссеру удалось снять еще один фильм про донецких шахтеров. Он так и назывался «Донецкие шахтёры». Автором сценария этого фильма являлся писатель Б. Горбатов и поэтому фильм, в котором рассказывалось о внедрении новой техники на шахте, был полон здорового оптимизма и приукрашенной действительности. Главное, что фильм понравился самим шахтерам, хотя часть из них считала, что показанное в фильме далеко от реальной жизни, но это были пенсионеры-горняки или обычные ворчуны, недовольные своей жизнью. В фильме снимались замечательные советские актеры А. Грибов, О. Жаков, С. Лукьянов, В. Меркурьев и другие известные актеры.

В одном из последующих сюжетов мы расскажем о других крупных произведениях литературы и искусства, посвященных советским шахтерам, созданным во второй половине XX в.

Cюжет 10 – Достижения угольной промышленности СССР в период технического перевооружения отрасли (1951-1965)

С 50-х годов ХХ в. начался, т.н. «золотой век» развития угольной промышленности СССР, который длился почти четыре десятилетия. «Золотой век» сопровождался непрерывным ростом объемов угледобычи, реконструкцией действующих и вводом в эксплуатацию новых производственных мощностей, повышением технического уровня процессов угледобычи за счет достижений научно-технического прогресса и др. 

Хронология событий 

1951 — начался переход от сплошной системы разработки угольных пластов к столбовой

1951 — разработан очистной агрегат «Кузбасс-2» (АК-2)

1951 начаты испытания комбайна ППК-1 для проведения подготовительных выработок по породе

1952 — разработан комбайн для крутых пластов ККП-2М

1952 — разработан проект комбайна К-19 с гидроуправлением

1952 — добыча угля в СССР превысила 300-миллионный рубеж и составила 300,9 млн тонн

1953 — в Кузбассе введена в строй первая в мире гидрошахта «Полысаевская-Северная»

1953 — начат серийный выпуск стоек типа М вместо стойки СГК-2

1953 — разработана гидравлическая подающая часть ГПЧ-1 для комбайнов типа «Донбасс»

1953 — разработан очистной агрегат А-2 (А-2С, А-2К)

1953 — создана машина ПМУ-1 с нагребающими лапами для буровзрывного способа проведения горных выработок

1953 — разработан проходческий комбайн ПК-3 со стреловидным исполнительным органом на основе нарезной машины ЭНМ-1 и погрузочной машины С-153

1954 — создана малогабаритная врубовая машина ПМГ-1 (ПМГ-2, ПМГ-3)

1954 — начата разработка передвижного конвейера КС-9

1954 — запущено серийное производство породопогрузочной машины ЭПМ-1

1954 — начата разработка автоматизированного очистного агрегата А-3

1955 — изготовлены три проходческих  агрегата ПГА-3

1956 — бригада забойщиков Н.Я.Мамая шахты «Северная» треста «Краснодонуголь» начала соревнование за перевыполнение на 1-2 тонны угля сменного задания каждым членом бригады

1956 — выпущена опытная партия очистных широкозахватных комбайнов «Кировец», «Кировец-1М»

1956 — разработан проект узкозахватного бурового комбайна с барабанным исполнительным органом К-52Д (на базе комбайна «Донбасс»)

1956 — разработан комбайн для крутых пластов ККП-2М

1956 — начато серийное производство машин типа ППМ для буровзрывного способа проведения горных выработок

1956 — изготовлена опытная партия комбайнов типа ПКС для проведения выработок в смешанных забоях

1956 — ЦК КПСС и Совмин СССР приняли решение построить в 1957 году скоростными методами 35 шахт (дополнительно к строящимся уже в плановом порядке шахтам)

1956  — добыча угля в СССР превысила 400-миллионный рубеж и составила 427,5 млн тонн

1957 — начат выпуск  модифицированных стоек ДРКУ для очистных забоев

1957 — разработан проект комбайна К-58 (К-58Ш, К-58М, 1К-58М)

1957 — разработан комбайн УКР для крутых пластов 

1957  — начато внедрение и совершенствование крепи М-81. Крепь  успешно эксплуатировалась в угольных шахтах Испании, СФРЮ, ЧССР, ПНР, КНДР

1957 — начат серийный выпуск комбайна ШБМ-2

1957 — к концу года в Донбассе скоростными методами дополнительно к плану построено 37 шахт, ощей мощностью 6,3 млн тонн угля в год, которые были названы «комсомольскими»

1958 — разработан буровой комбайн БК-1

1958 — начат серийный выпуск комбайна ПКГ-3

1958 — на Донецком машиностроительном заводе выпущен первый роторный экскаватор ЭРГ-350/1000

1958 — добыча угля в Подмосковном бассейне достигла максимального уровня — 47,3 млн тонн

1959 — на гидрошахте №4 в Енакиево успешно освоен первый в Донбассе гидрокомплекс

1959 — начато серийное производство комбайнов ПК-7 и 4ПУ. Последний успешно экспортировался в Японию, КНР, Испанию, Англию, ФРГ, Индию и др. страны

1959 — добыча угля в СССР превысила 500-миллионный рубеж и составила 503,3 млн тонн

1960 — начата разработка врубовой машины  «Урал-33»

1960 — начало эксплуатации комбайна К-56МГ

1960 — разработан комбайн ПК-9 (с 1964г. — ПК-9р)

1960 — начато серийное производство вагонеток с донной разгрузкой ВШ8-900

1961 — закончена разведка крупного месторождения бурого угля в Уссурийской тайге

1962 — разработан комбайн БК-2

1962 — разработан проект комбайна КШ (КШ-1, КШ-1К,КШ-1КГ)

1963 — разработан проект шнекового комбайна 2К-52

1963 — начат серийный выпуск комбайнов УКР-1, «Темп»

1964 — разработан проект комбайна К-101 (1К-101)

1964 — начат серийный выпуск комбайна БК-52

1964 — создан комбайн с вертикальными барабанами МК-64 (МК-67)

1965 — начат серийный выпуск комбайна «Комсомолец», комбайнов А-70, «Смена»

1965 — добыча угля в Донецком бассейне превысила 200-миллионный рубеж и составила 205,9 млн тонн

1965 — добыча угля на Урале достигла максимального уровня в 61,6 млн т

60-е годы — разработан автоматизированный очистной комплекс КМ-87А

60-е годы — создание комбайнов АТ и КШ (КШ-3М)

60-е годы — создание струговых установок УСБ, УСВ и УСТ

60-е годы — серийный выпуск конвейеров КСК-30, КСР-1, КСА-2, СР-70







 

В 1958 году СССР впервые за всю историю отечественной угольной промышленности вышел на первое место в мире по объемным показателям добычи угля (было добыто 493,2 млн тонн) и удерживал первенство включительно по 1979 год (было добыто 718,7 млн тонн).

Качественно новым этапом в техническом перевооружении угольной отрасли после Великой Отечественной войны (ВОВ) стал период 1951-1965 годов. Производственный (шахтный) фонд угольной промышленности СССР в 1950 г. включал 1122 шахты и всего 7 угольных разрезов. Количество занятых в угольной отрасли составляло свыше 1,5 млн чел., в том числе почти 800 тыс. чел. промышленно-производственного персонала.

До ВОВ и в период послевоенного восстановления угольной промышленности на отечественных шахтах преобладал в основном тяжелый ручной труд (обушок и лопата), в лучшем случае использовались отбойный молоток и врубовая машина.  В некоторых угольных бассейнах (Печорском, Карагандинском и др.) использовался принудительный труд (труд заключенных) и вопрос о замене ручного труда вообще был не актуальным. В послевоенный период на шахты и рудники пришли десятки тысяч вольнонаемных горнорабочих – бывших солдат, младших офицеров, бывших заключенных и др. Необходимость замены ручного труда механизированным с целью повышения его производительности становится важнейшей задачей. Для этого необходимо было добиться коренных изменений в технике и технологии подземного способа добычи угля – основного в тот период. Широкое внедрение очистных комбайнов сдерживалось повсеместным применением сплошной системы разработки и прямого порядка отработки выемочных и шахтных полей.

Поэтому в 1953 г. Министерством угольной промышленности СССР была принята программа по совершенствованию методов  и способов разработки угольных месторождений, сыгравшая решающую роль в перестройке горного хозяйства шахт. Переход на обратный порядок отработки выемочных и шахтных полей и столбовую систему разработки был определен как главное направление научно-технического прогресса на угольных шахтах. Программой предусматривалось увеличение высоты этажей, числа забоев в выемочных полях и нагрузки на них, последовательной отработки отдельных горизонтов, пластов или групп пластов с одновременным повышением нагрузки на горизонт и пласт и т.п. Эти технологические новшества позволяли внедрить более совершенные средства механизации производственных процессов, методы организации производства, организовать поточное производство добычи угля, создать условия для роста производительности труда и снижения себестоимости добычи угля, повышения безопасности работ и т.п.

Горный комбайн "Донбасс"До начала 60-х гг. ХХ в. механизация очистных работ при разработке пологих и наклонных пластов осуществлялась в основном на базе широкозахватных угольных комбайнов «Донбасс» и его модификаций («Донбасс-2», «Шахтер», «Кировец», «Украина» и др.).

Массовое использование широкозахватных комбайнов сопровождалось внедрением скребковых конвейеров, металлических крепей и др. За счет комбайновой выемки среднесуточная нагрузка на очистной забой за 1951-1965 гг. была увеличена в 2 раза. Лучшими бригадами с помощью комбайнов добывалось по 600-700 т угля в сутки из одной лавы. Внедрение комбайнов позволило почти в несколько раз повысить уровень механизации навалки угля – самого трудоёмкого процесса в очистных забоях.

Уровень механизированной навалки угля
(% к общему объёму добычи угля в очистных забоях)

 Бассейны Годы
1951 1955 1960 1965
Донецкий 23,1 37,5 47,8 58,1
Кузнецкий 35,2 50,2 54,9 61,3
Карагандинский 26,1 62,1 73,6 84,5
Печорский 9,8 44,8 67,5 89,3
Подмосковный 1,2 4,0 41,9 48,0
Всего по отрасли 16,3 33,1 48,8 67,5

Проходческий комбайн ПК-3В подготовительных забоях на смену буровзрывным работам и деревянному креплению пришли погрузочные машины разного типа (ковшевые и с нагребающими лопатами). К концу 1965 г. 67% основных горизонтальных подготовительных выработок проводилось с механизированной погрузкой угля и породы. Эти годы явились также начальным периодом развития комбайнового способа проведения горных выработок. В 1956 г. Копейским машиностроительным заводом было начато серийное производство проходческого комбайна ПК-3, спроектированного институтом «Гипроуглемаш».

В период 1950-1960 гг. было положено начало поступательному развитию открытого способа добычи угля. Отечественное машиностроение освоило производство нового горнотранспортного оборудования для угольных разрезов. Уральским машиностроительным заводом был освоен выпуск экскаваторов СЭ-3 и ЭКГ-4, Ново-Краматорским машиностроительным заводом – механической лопаты ЭВГ-15, шагающих драглайнов с ковшами 10-14 и 20 куб. м, 40-50-тонных думпкаров, электровозов нормальной колеи и др.

В институте горного дела АН СССР под руководством академика Н.В.Мельникова была создана лаборатория открытых горных работ. Исследованиями этой лаборатории были доказаны целесообразность и возможность наращивания добычи полезных ископаемых в СССР, главным образом, благодаря открытому способу разработки.

Эти и другие научно-технические достижения позволили совершить качественный скачок в развитии открытого способа добычи угля – добыча угля на разрезах возросла с 30 млн т в 1951 г. до 144 млн т в 1965 году.

Динамика развития добычи угля открытым способом за период 1951-1965 гг.

Годы Общая добыча
угля
,
тыс. т
Добыча угля
открытым способом
,
тыс. т
Удельный вес
добычи угля
открытым способом
в общей добыче угля
, %
1951 281786 30018 10,7
1952 300637 34624 11,5
1953 320063 41966 13,1
1954 346108 51179 14,8
1955 389868 64466 16,5
1956 427512 77235 18,1
1957 461000 82726 19,0
1958 493236 97940 19,9
1959 503286 99117 19,7
1960 509623 101977 20,0
1961 506364 106625 21,1
1962 517408 114280 22,1
1963 531722 121154 22,8
1964 553997 130854 23,6

1965

577731 144051 24,3

В период 1951-1965 гг. происходили существенные изменения в системе управления угольной промышленностью и экономикой страны в целом.

В 1954 году было образовано министерство угольной промышленности Украинской ССР, в апреле 1955 г. - Министерство строительства предприятий угольной промышленности СССР. В его состав были переданы шахтостроительные предприятия Министерства угольной промышленности СССР. Такое же министерство было создано и на Украине. В период 1955-1957 гг. до реформы управления народным хозяйством СССР министром угольной промышленности СССР был А.Н. Задемидко (1908-2001).

Задемидко Александр Николаевич Историческая справка
Александр Николаевич Задемидко родился на Селезневском руднике Славяносербского уезда Екатеринославской губернии в семье горнорабочего.
С 1921 года он работал на шахтах в Донбассе. В 1935 г. окончил Донецкий горный институт и был направлен в Кузбасс. Работал на шахтах начальником участков и главным инженером, ответственным специалистом в комбинате "Кузбассуголь», управляющим угольным трестом в Прокопьевске, затем был командирован в Наркомуголь в Москве.
В годы войны (1941-1945) А. Н. Задемидко руководил комбинатом "Кузбассуголь", трестом "Осинникиуголь" (Кемерово), комбинатом "Сталинуголь" в Донбассе.
В 1946 году А.Н.Задемидко был назначен Министром строительства предприятий топливной промышленности СССР, С 1948 по 1954 год работал заместителем Министра угольной промышленности СССР. С июля 1954 по март 1955 года он — Председатель Госгортехнадзора СССР, а с марта 1955 по 1957 год — Министр угольной промышленности СССР. В 1957-1960 году — председатель Кемеровского совнархоза.
Последние годы перед выходом на пенсию Александр Николаевич работал в аппарате Совета Министров СССР в качестве члена комиссии Правительства по вопросам Совета экономической взаимопомощи - заместителем председателя СССР в СЭВ. 

В декабре 1956 г. на государственном уровне было принято решение отказаться от отраслевых министерств и создать в исторически сложившихся экономических районах региональные Советы народного хозяйства, так называемые, совнархозы. Территория СССР была разделена на 105 экономических административных районов: в РСФСР – 70, УССР – 11, в Казахстане – 9, Узбекской ССР – 4 и в остальных союзных республиках по одному. По ходу этой трудной и во многом хаотичной реформы происходило (в 1962 г.) укрупнение совнархозов, их количество сократилось. Образование совнархозов повлекло за собой ликвидацию министерской структуры управления: было ликвидировано 25 общесоюзных и союзно-республиканских министерств, в том числе и министерство угольной промышленности.

Председателями отдельных совнархозов были известные руководящие работники угольной промышленности. Например, крупные по территориальному признаку совнархозы возглавляли: Каменский совнархоз (Ростовская область) – Б.Ф. Братченко, ставший вскоре министром угольной промышленности СССР, Ростовский – К.И. Поченков (впоследствии министр угля Украины); Луганский и Украинский (всеукраинский) – Н.М. Худосовцев (впоследствии министр угля Украины), Тульский – И. М. Кратенко, А.С. Кузьмич, Кузбасский (вначале Кемеровский) – А.Н. Задемидко, Л.Е. Графов, В.Д. Никитин; Карагандинский – Г.Д. Оника, Б.Ф. Братченко, Е.Н. Рожченко; Комисовнархоз  – В.П. Феданов. Будучи опытными организаторами угольного производства эти выдающиеся руководители держали руку на пульсе технического прогресса в угольной промышленности.

Мельников Николай ВасильевичВ 1965 г. было принято решение о возвращении к отраслевому принципу управления, при этом предполагалось усиление воздействия на производство экономических рычагов и стимулов при обеспечении должного сочетания централизованного руководства и расширения хозяйственной инициативы предприятий.

Для осуществления единой технической политики в отраслях народного хозяйства и осуществления функций отраслевого планирования были образованы государственные отраслевые и производственные комитеты. На начало 1965 г. насчитывалось 29 отраслевых и 7 производственных комитетов. Комитеты входили либо в состав системы ВСНХ, созданного в 1963 г., либо Госплана, либо Госстроя. Был образован также Государственный комитет по топливной промышленности при Госплане СССР, руководителем которого был назначен Н.В. Мельников (1909-1980). 

Историческая справка
Н.В.Мельников, крупный ученый и практик, действительный член АН СССР, Герой Социалистического Труда, лауреат многих государственных премий. Как горняк–ученый Н.В.Мельников внес огромный вклад в развитие открытого способа разработки месторождений полезных ископаемых, имеющего в сравнении с подземным способом добычи, ряд технических, экономических и социальных преимуществ. Известным ученым Н.В. Мельников стал позже, а до этого признания, после окончания Свердловского горного института (1933 г.) работал на производстве и в высших органах управления топливной промышленностью. С 1961 по 1963 год Н.В. Мельников был председателем Государственного комитета Совета министров СССР по топливной промышленности в должности Министра СССР. С 1963 года председатель Госкомитета по топливной промышленности Госплана СССР.

Динамика объемов добычи угля за период 1951-1965 гг.


Бассейны,
регионы
1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. 1960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г.
Донецкий 97799 104949 110487 117795 135334 154120 168705 181697 185060 188194 186109 188471 192439 198848 205880
Подмосковный 32944 34189 35010 36310 39302 42198 44052 47251 47076 42838 36838 36041 37680 39768 40796
Кузнецкий 39657 42525 44902 48898 56537 66154 70808 75375 79857 84055 84929 87569 89527 93066 96860
Урал 34910 36889 39309 42471 46857 50643 54745 58084 58566 58493 59284 60424> 60978 61578 61599
Кавказ
(с 1913 г. Грузия)
1996 2189 2346 2552 2712 2814 2967 3014 2936 2850 2672 2758 2763 2601 2621
Карагандинский 17704 18774 20306 22557 24710 25896 24217 24433 24573 25762 26668 27220 27765 28536 30863
Восточная
Сибирь
15517 16515 18495 20700 26631 28915 32848 36081 36543 36873 36513 38751 42494 45610 48313
     в т.ч.
Канско-Ачинский
н.д. н.д. н.д. н.д. 4425 н.д. н.д. н.д. 8047 8449 7756 н.д. н.д. н.д. 13856
Месторождения
Средней Азии
4315 4914 5377 5827 6333 6457 7149 7689 7215 7766 8553 9077 8777 8643 9103
Днепровский н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 11488 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 10858
Экибастузский н.д. н.д. н.д. н.д. 2282 4603 5547 6226 6428 5981 7368 9207 10005 11978 14288
Дальний
Восток
12302 12796 13823 15371 16057 17288 18341 19983 20734 21839 21675 22081 23296 25173 27002

Печорский

10137 11351 12298 13723 14153 15434 16220 16790 17485 17561 17591 17428 17321 17257 18069
Якутия н.д. н.д. н.д. н.д. 583 н.д. н.д. н.д. 780 923 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д.
Львовско-
Волынский
н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 3947 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 9806


 
Структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в 1960 г.
(Примечание: в числителе – млн т.у.т., в знаменателе – %)

В начале 60-х годов ХХ в. удельный вес угля в топливно-энергетическом балансе СССР остается все еще значительным – более 50%, однако в это время уже появились признаки сокращения этой доли в будущем.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС (1965г.) объявил о начале хозяйственной реформы, включавшей совершенствование планирования, усиление экономического стимулирования и хозяйственного расчета, улучшения организации управления промышленностью.

В октябре 1965 года Советом Министров СССР было утверждено «Положение о социалистическом государственном предприятии». В ноябре 1965 года принято постановление Совета Министров СССР «Об организации Министерства угольной промышленности СССР». Министром угольной промышленности СССР назначен Б.Ф. Братченко.

Практически сразу с приходом Б.Ф.Братченко к руководству отраслью Министерство угольной промышленности СССР переехало в новое здание на проспект Калинина, 15 (ныне ул. Новый Арбат). Все важные события последующей истории угольной промышленности России, так или иначе, были связаны с этим зданием.




Cюжет № 11 – Период наивысшего развития угольной промышленности СССР  (1966-1988) 

Напомним, что «золотым веком» развития угольной промышленности СССР стали называть период 1951-1988 годов. В этом длительном периоде особо выделяется временной интервал 1966-1988 годов. Эти годы по своим достижениям можно смело назвать периодом наивысшего развития отрасли. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что непрерывный рост добычи угля в период «золотого века» достиг своего максимального значения в 1988 г., когда было добыто 771,8 млн т, в том числе в РСФСР — 425,4 млн тонн. В мировой угледобыче страна занимала почетное третье место, уступая лишь Китаю – 956 млн тонн и США – 863,7 млн тонн. Вполне сопоставимые значения.


Бассейны,
регионы

1966 г.

1967 г.

1968 г.

1969 г.

1970 г.

1971 г.

1972 г.

1973 г.

1974 г.

1975 г.

1976 г.

1977 г.

1978 г.

1979 г.

1980 г.

1981 г.

1982 г.

1983 г.

1984 г.

1985 г.

1986 г.

1987 г.

1988 г.

Донецкий 207398 209100 210015 213897 216039 217455 217422 220930 219478 221461 223725 221995 215934 209963 203954 198155 200143 198498 198201 197096 200614 198754 198650
Подмосковный

39240

37865

35254

35137

36186

6681

36696

36125

35066

34111

30920

29485

27969

27030

25413

22385

21844

21034

19958

18251

18910

18493

17967

Кузнецкий

100183

102408

104590

107717

110466

115531

119177

123273

128337

134018

138851

141892

144948

144682

141085

139971

144168

143563

138592

141406

147384

150739

153802

Урал

57808

56984

54839

52655

53529

52221

49812

47283

45215

45170

45619

45400

44233

41652

38870

35112

34591

30283

28820

28070

26716

24832

26418

Кавказ (с 1913г.
– Грузия)

2582

2363

2264

2317

2298

2322

2160

2119

2152

2050

1930

1914

1824

1961

1860

1795

1780

1711

1742

1674

1712

1620

1426

Карагандинский

32055

33408

34162

35965

38393

39822

41673

43318

45289

46323

47433

48234

46864

46839

48622

48322

48915

48708

49600

49820

51185

52351

52353

Восточная
Сибирь

51997

52745

49602

52644

56644

59176

62739

65062

69657

71250

73098

77215

77469

79411

83313

85598

90186

92515

94373

102730

109006

113368

117701

в т.ч. Канско-
Ачинский

15402

н.д.

13562

15767

17991

20898

21958

23638

26271

27632

29442

31884

31926

32862

34754

36429

37779

38519

38386

40765

44048

47347

49861

Месторождения
Средней Азии

9221

8880

8631

8583

8318

8427

8628

9074

9616

10201

10468

10581

10694

10902

10698

10622

10420

10423

10529

9715

10643

9498

10173

Днепровский

н.д.

н.д.

11004

10529

10770

11147

11571

н.д.

12250

12685

11722

11656

10980

10242

8809

9434

10024

9292

9054

8429

9006

9182

9792

Экибастузский

15464

16913

18333

21015

22750

27097

32367

36166

41526

45802

46147

50271

56490

59221

67556

67556

69345

73651

75635

80457

85729

88726

89694

Дальний
Восток

27435

27452

28429

28836

29500

30358

30470

31186

32243

33585

34777

35897

36506

36865

37136

36035

43296

44449

36215

37432

38763

39951

40177

Печорский

18820

20029

20554

21185

21487

21946

22545

22995

23404

24157

25799

26729

28486

28989

28553

28633

28970

28984

28875

29795

30175

30344

31523

Якутия

1474

1639

1455

1443

1521

1590

1589

1541

1585

1781

1908

2101

2191

2782

3679

4130

6089

7068

8116

14036

15715

16192

16846

Львовско-
Волынский
н.д. н.д. 11442 12075 12321 13101 14217 н.д. 14529 144457 14991 15055 14980 14995 14906 14018 13746 12985 13496 12971 1294913 13540 13323

Динамика объемов добычи угля за период 1966-1988 гг.

Хронология событий 

1966 – добыча угля в Кузнецком бассейне превысила 100-миллионный рубеж и составила 100,2 млн тонн

1966 – разработаны чертежи опытного образца комбайна 4К-52

1967 – создан один из первых отраслевых институтов «ЦНИЭИуголь»

1967 –  НКМЗ выпустил мощный роторный экскаватор ЭРГ-1600 с выдвижной стрелой производительностью 3000 м3/ч

1969 – разработан комбайн К-105

1969 – добыча угля в СССР превысила 600-миллионный рубеж и составила 607,8 млн тонн

1970 – введена в эксплуатацию первая очередь крупнейшего в мире угольного разреза «Богатырь» в Экибастузе (Казахстан)

1971 – добыча угля в Канско-Ачинском бассейне превысила 20-миллионный рубеж и составила 20,9 млн тонн

1972 – введена в строй первая очередь (2,5 млн т/год) крупнейшей в СССР шахты «Распадская» в Кузбассе общей мощностью 7,5 млн т/год

1973 – началась перестройка системы управления угольной промышленностью. Комбинаты и тресты были ликвидированы, а вместо них было создано 49 производственных объединений (ПО)

1973 – НКМЗ выпустил первый роторный экскаватор ЭРШРД-5000 на шагающе-рельсовом ходу. 

1974 – введена в эксплуатацию вторая в СССР по мощности (4,5 млн т/год) шахта «Воргашорская» в Печорском бассейне

1975 – на базе Нерюнгринского месторождения началось создание Южно-Якутского угольного комплекса

1975 – добыча угля в СССР превысила 700-миллионный рубеж и составила 701,3 млн тонн

1980 – введена в эксплуатацию первая очередь разреза «Нерюнгринский»

1985 – состоялся Апрельский Пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на «перестройку и ускорение»

1985 – в сентябре разрез «Нерюнгринский» выведен на полную мощность. Построена обогатительная фабрика и началась поставка коксового концентрата в Японию

1986 – в апреле произошла авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС, в ликвидации последствий которой активное участие приняли шахтеры Донецкого и Подмосковного бассейнов

1988 – в январе принят Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», согласно которому предприятия переводились на полный хозрасчет и самофинансирование. Начало создание СТК - советов трудовых коллективов

1988 – в СССР достигнут максимальный за всю историю страны уровень добычи угля – 771,8 млн тонн


 

Непрерывный рост угледобычи в период 1966-1988 гг. обеспечивался многими выдающимися достижениями. К главным из них следует отнести научно-техническую революцию в подземном способе добычи угля и создание региональных топливно-энергетических комплексов на базе уникальных месторождений угля (КАТЭК, Южная Якутия, Экибастуз). Создание этих комплексов дало сильней толчок развитию открытого способа добычи угля.

В то же время в рассматриваемый период энергетическая стратегия СССР стала все больше ориентироваться на увеличение объемов добычи природного газа и нефти. Основным топливом, вытесняемым из топливно-энергетического баланса, был уголь. В результате угольная промышленность стала постепенно утрачивать лидирующую роль в энергообеспечении страны. 

Динамика изменения доли угля в ТЭБ, %  Добыча топлива по видам в 1986 году, %

Однако перейдем к основным достижениям угольной промышленности СССР в период 1966-1988 годов. Преобладающим в этот период все еще оставался подземный способ добычи угля (около 56 %).

В середине 60-х гг. ХХ в. в отраслевом журнале «Уголь» была открыта рубрика «Новая техника». Портфель редакции был заполнен материалами по созданию средств комплексной механизации процессов угледобычи. В лексикон специалистов прочно вошло понятие «комплексно-механизированный забой» (КМЗ), под которым понимался  комплекс технических средств, включающий узкозахватный комбайн (струг), передвижной конвейер и механизированную передвижную крепь. Очистной механизированный комплекс позволял резко интенсифицировать процесс отбойки угля и, что самое главное, обеспечивал кардинальное повышение безопасности горнорабочих  очистного забоя.

Интерес к механизированным очистным комплексам, особенно механизированным крепям, был огромен во всем мире. Необходимо отметить, что СССР являлся лидером в изобретении, конструировании и проектировании узкозахватных комбайнов и механизированных крепей. Внедрение первых механизированных крепей началось в Подмосковном бассейне. Для его специфических и аналогичных горно-геологических условий были созданы и нашли широкое применение уникальные в мировой горной практике оградительные и оградительно-поддерживающие щитовые крепи и на их базе механизированные комплексы типа «Мосбасс», ОМК, МК и др.

Ремарка
Горняки Великобритании, которые приобрели в 1966 г. советскую крепь ОМКТ, так оценили ее достоинства, которые «… заключаются, во-первых, в обеспечении полного прикрытия работающих в забое людей, во-вторых, в ликвидации необходимости убирать уголь с завальной стороны конвейера, что является весьма опасной операцией. Половина несчастных случаев на шахтах Великобритании приходится на угольные забои. Кроме того, ОМКТ позволяет осуществить полную выемку мощных пластов даже в забоях с исключительно неблагоприятными условиями кровли (сыпучие и подработанные породы). Несмотря на вес — более трехсот тонн — эта крепь может использоваться на слабой почве. Она может быть приспособлена для работы с дистанционным управлением, что позволит включить ее в один ряд с самой современной техникой очистных работ, используемой в Великобритании».

За создание  очистного механизированного комплекса ОМКТ («Тула») авторский коллектив в составе рабочих, инженерно-технических работников и конструкторов Подмосковного угольного бассейна (И.М.Кратенко, П.Н.Пермяков, А.Е.Ильин, Л.А.Зиглин и др.) был награжден в 1961 г. Ленинской премией. За создание и внедрение комплексов оборудования КМ-87 авторский коллектив в составе  конструкторов, машиностроителей и работников шахт (С.Х Клорикьян, В.И.Парамонов,  А.Д.Гридин и др.) был награжден в 1968 г. государственной премией СССР.

Эффективность добычи угля из забоев, оборудованных механизированными комплексами, иллюстрируется следующими данными.

Добыча угля из комплексно-механизированных забоев 
(в % к общей добыче угля из очистных забоев)

Бассейны 1965 г. 1970 г. 1975 г. 1980 г. 1985 г. 1988 г.
Донецкий 4,1 12,3 40,8 56,7 63,4 65,9
Кузнецкий 10,8 33,0 56,4 68,8 75,8 79,7
Карагандинский 9,7 32,3 73,7 94,4 98,4 99,5
Печорский 20,6 42,0 81,4 96,0 98,8 98,8
Подмосковный 54,7 79,8 93,8 99,0 99,6 100,0
По отрасли в целом 7,1 25,2 52,5 67,4 73,1 75,7

Сменная производительность труда рабочего в комплексно-механизированных забоях, кг

Бассейны 1965 г. 1970 г. 1975 г. 1980 г. 1985 г. 1988 г.
Донецкий 4412 5186 6775 5827 5603 6113
Кузнецкий 6583 7809 11780 11002 10708 11805
Карагандинский 7039 9700 14374 14319 14414 15803
Печорский 6898 1064 17564 18906 19034 22498
Подмосковный 6506 10439 15294 13800 12594 12548
По отрасли в целом 5183 6351 8726 7839 7491 8251

С появлением комплексно-механизированных очистных забоев индивидуальная форма труда горнорабочих была заменена бригадной. Впервые такие бригады появились в 1966 году. В свою очередь, с появлением таких бригад возникло (по аналогии со «стахановским движением») движение за добычу из одного комплексно-механизированного забоя 1000 т угля и т.д. по возрастающей (500 тыс. и 1 млн тонн). Многим бригадирам было присвоено звание Героя Социалистического труда, а троим из них – И.И. Стрельченко с шахты «Трудовская» (Украинский Донбасс), М.П. Чиху с шахты «Майская» (Восточный Донбасс) и Е.И. Дроздецкому с шахты «Нагорная» (Кузбасс) это звание было присвоено дважды.

Дважды Герои Социалистического Труда Е.И. Дроздецкий из Кузбасса и М.П. Чих из г. Шахты Ростовской обл.

 Дважды Герои Социалистического Труда Е.И. Дроздецкий из Кузбасса и М.П. Чих из г. Шахты Ростовской обл.

В 70-80 годах были введены в эксплуатацию новые шахты с высокими технико-экономическими показателями: «Распадская» (1972) в Кузбассе мощностью 6 млн т/год; «Воргашорская» (1975) в Печорском бассейне мощностью 4, 5 млн т/год; «Должанская-Капитальная» (1981) в Донбассе мощностью 4 млн т/год; «Тентекская» (1979) в Караганде мощностью 4 млн т/год; крупнейшая в мире сланцевая шахта «Эстония» (1972) мощностью 9 млн т/год и др. Ввод в действие новых крупных предприятий и реконструкция действующих улучшили структуру шахтного фонда отрасли. В 1980 г. более одной трети общей добычи угля подземным способом давали шахты мощностью свыше 1,5 млн тонн угля в год.

Шахта "Воргашорская"

Обеспечить поступательное развитие отрасли только на основе подземного способа в 70-80 гг.  стало практически невозможно. Строительство новых шахт и реконструкция действующих требовали огромных капитальных вложений. Новая шахта строилась 8-10 лет, подготовка нового горизонта также осуществлялась длительное время.  Шахты морально и физически устаревали, новой высокопроизводительной техники было недостаточно, производительность труда росла незначительно, в то время как затраты на добычу угля подземным способом только возрастали.

Феномен рывка в увеличении объемов угледобычи в рассматриваемый период состоял в том, что акцент был сделал на поступательное развитие открытого способа добычи. На угольных разрезах внедрение новых технологических схем открытых работ обеспечили устойчивый рост производительности труда за счет создания современного горного и транспортного оборудования большой единичной мощности: роторных комплексов производительностью 2500, 5250 и 12500 м3/час с повышенными усилиями резания; отвалообразователи с консолями длиной 190-220 м; шагающие драглайны с ковшами вместимостью 40-100 м3 и стрелами длиной 80-120 м, вскрышные механические лопаты с ковшом вместимостью 35 м3 и стрелой длиной 65 м; карьерные экскаваторы с ковшом вместимостью 12,5-20 м3 и др. Внедрение новой техники позволило шире применять наиболее экономичную бестранспортную и транспортно-отвальную системы разработки вскрышных пород и поточную технологию добычи угля.

Роторный экскаватор ЭР-1250- 18/1,5
Роторный экскаватор ЭР-1250 18/1,5 выпущенный в 1979 г. на ПО «Донецкгормаш»
с проектной производительностью 1250 м3/ч

Добыча угля роторными экскаваторами на разрезах
(в % к общей добыче угля открытым способом)

Комбинаты  1965 г. 1970 г. 1975 г. 1980 г. 1985 г. 1988 г.

Алескандрияуголь

8,6

38,5

37,1

38,2

41,7

37,2

Башкируголь

14,7

75,0

84,3

95,4

75,8

73,8

Востсибуголь

-

-

39,5

42,6

41,1

48,9

Красноярскуголь

-

-

22,7

59,3

70,3

73,2

Приморскуголь

-

-

23,6

51,5

45,1

47,5

Экибастузуголь

-

19,7

79,5

85,9

93,5

88,0

Всего по открытому способу добычи угля

1,9

8,1

31,7

42,0

47,2

46,2

 

На основе этой техники были введены в эксплуатацию крупные высокомеханизированные угольные разрезы: «Бородинский» и «Березовский» №1 с годовой производственной мощностью 20-30 млн тонн угля в год (первые очереди КАТЭК); «Богатырь» в Экибастузе (55 млн т/год); «Нерюнгринский» в Якутии (15 млн т/год) и др.

В Кузнецком бассейне по проектам института «Сибгипрошахт» были построены и реконструированы крупные разрезы: «Томусинский», «Киселевский», «Красногорский», «Междуреченский», «Сибиргинский» «Бачатский», «Талдинский» и другие.

Развитие отрасли сопровождалось изменениями в географическом размещении угольной промышленности при опережающем развитии ее производственного потенциала в восточных регионах страны. Если в 60-х гг. ХХ в. более 60% добычи угля приходилось на европейские районы, в том числе свыше 35% - на Донбасс, то с начала 70-х гг. почти весь прирост добычи угля обеспечивался восточными угольными  бассейнами России (прежде всего Кузнецким и Канско-Ачинским).

Достаточно длительный период «золотого века» развития угольной промышленности связан с именем Б.Ф.Братченко. Как упоминалось выше, в 1965 г. Борис Федорович, далеко не новичок в угольной промышленности, прошедший, к тому же, большую школу в совнархозах и плановых органах страны, был назначен Министром угольной промышленности СССР. 

Братченко Борис Федорович  

В 2012 году горная общественность России торжественно отметила 100-летие со дня рождения Б.Ф. Братченко. О жизни и деятельности этого видного советского государственного деятеля и промышленника написано немало биографических материалов. Не будем повторяться, вспомним лишь наиболее значимые достижения этого выдающегося советского горнопромышленника – государственника. Из его многочисленных наград и званий выделим, что Б.Ф. Братченко являлся лауреатом Государственной премии 1949 г. (за разработку и внедрение мощных врубовых машин) и Героем Социалистического Труда (1982). Сам Борис Федорович наиболее дорогой считал медаль «За восстановление угольных шахт Донбасса».

В эпоху Б.Ф. Братченко угольная промышленность превратилась в огромное комплексное хозяйство, раскинувшееся почти по всей территории  Советского Союза. Крупнейшими угольными бассейнами  были Донецкий, Кузнецкий, Карагандинский, Подмосковный и Печорский. Залежами угля располагали также недра Приднепровья и Прикарпатья, Урала и Кавказа, Средней Азии и Забайкалья, Дальнего Востока и Сахалина. В ведение Минуглепрома СССР входили  также сланцедобывающие предприятия Эстонии.

Была проведена огромная работа по освоению крупных сырьевых баз Сибири, созданию Канско-Ачинского, Экибастузского и Южно-Якутского топливно-энергетических комплексов.

Весомый  вклад Б.Ф. Братченко внес в ускорение научно-технического прогресса, создание и реконструкцию крупных высокомеханизированных угольных и сланцевых предприятий. Научные исследования и разработки по проблемам развития угольной промышленности велись в 37 научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектно-технологических институтах, ряде академических институтов, в высших учебных заведениях и институтах других министерств и ведомств.

В 1975 г. была завершена разработка и внедрение генеральной схемы управления угольной промышленностью. На базе угольных комбинатов были созданы производственные объединения по добыче угля.

В Минуглепром СССР входило более трех десятков управлений и всесоюзных объединений. Наиболее важные из них: техническое управление, производственно- технологические управления по подземному и открытому способам добычи угля и его обогащения, управления капитального строительства, планово-экономическое, промышленного транспорта и технологического автотранспорта, техники безопасности и промсанитарии, управления рабочих кадров, нормирования труда и заработной платы, охраны природы, экспертизы проектов и смет, зарубежных связей, а также всесоюзные объединения  «Союзуглемаш», «Созуглеавтоматика», «Союзшахтострой» и «СоюзстройТЭК», Всесоюзное управление военизированных горноспасательных частей (ВУВГСЧ), другие подразделения и службы. Шахтостроительные организации и заводы угольного машиностроения, ранее не входившие в структуру угольной промышленности, вошли в ее состав по настоятельному и обоснованному предложению Б.Ф.Братченко.

Эффективности решения стоявших перед угольной промышленностью задач способствовало хорошее взаимопонимание министра с людьми из его "команды", состоящей из выдающихся организаторов и специалистов отрасли - профессионалов высочайшего уровня. Чтобы вспомнить всех потребуется не один сюжет, а то и целый их сборник.

В феврале 1976 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР для руководящих и инженерно-технических работников угольной и сланцевой промышленности и строительства угольных и сланцевых шахт и разрезов, а также для студентов горных институтов (факультетов) и учащихся горных техникумов официально была введена форменная одежда и знаки различия (впервые в советской истории). Эскизы и описания форменной одежды были утверждены приказами Министра угольной промышленности СССР от 01.06.1976 г. № 245 и от 14.03. 1977 г. № 121. Они в целом сохранили конструктивно-стилевые решения и варианты форменной одежды горняков, введенной в 1947 году. В шахтерский «гардероб» вошли несколько костюмов, пальто, плащ и др. Ознакомиться с краткой историей становления форменной одежды в горных отраслях и её образцами  можно в Музее отрасли нашего сайта.

Ремарка
В 1947 году для ряда гражданских министерств и ведомств СССР, в том числе работников угольной и горнорудной отрасли промышленности, были введены персональные звания и форменная одежда.
Б.Ф. Братченко в кругу приближенных иногда вспоминал одну анекдотическую историю, произошедшую с ним и его коллегами в конце 40-х гг. ХХ в., когда начал праздноваться «День Шахтера» и работники отрасли носили форменную одежду со знаками различия.  В Ленинграде состоялось, какое то, совещание для руководящих работников отрасли, завершившееся банкетом в ресторане. В приподнятом настроении угольные «генералы» - все в новенькой форме -  вышли на воздух, громко смеясь и разговаривая. К ним подошел наряд милиции.
  – Летчики? – сурово спросили милиционеры, глядя на форму.
Кто-то из коллег Бориса Федоровича важно ответил:
  – Летчики, только Подземные!

Угольная промышленность СССР двигалась к своему пику развития –  рекорду угледобычи 1988 г. (771,8 млн тонн, в том числе в РСФСР – 425,4 млн тонн). В декабре 1985 г. Министром угольной промышленности СССР был назначен Михаил Иванович Щадов (1927-2011), который до этого являлся первым заместителем Министра. Так уж получилось, что М.И. Щадов стал последним союзным министром угольной промышленности.

Михаил Иванович Щадов

М.И. Щадов окончил Высшие инженерные курсы при Томском политехническом институте по кафедре «Разработка пластовых месторождений» (1953 г.) и Высшую партийную школу при ЦК КПСС (1965 г.). С 1966 г. работал на комбинате «Востсибуголь» заместителем начальника, затем начальником комбината; генеральный директор ПО «Востсибуголь». Заместитель министра (1977), первый заместитель министра угольной промышленности СССР (1981 г.). Президент Международного горного конгресса.

Под его руководством широко развивался открытый способ добычи угля в СССР на основе прогрессивных технологий ведения горных работ с использованием новой, более производительной горно-транспортной техники. Были освоены новые месторождения: Нерюнгринское, Березовское, Ерунаковское, Тугнуйское и др. М.И.Щадов руководил шахтерами при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.) 

Глубокие знания производства, огромный опыт и склонность к научно-исследовательской работе позволили Михаилу Ивановичу возглавить крупные проекты по развитию угольной промышленности и эффективному использованию отечественных природных ресурсов. Особой его заботой было становление и развитие Экибастузского, Канско-Ачинского и Южно-Якутского топливно-энергетического комплексов и Кузнецкого угольного бассейна.

Министр угольной промышленности СССР Михаил Иванович Щадов хорошо понимал, что подземная угледобыча сложная, опасная для жизни людей и требует огромных капиталовложений. Будущее, считал он,  за крупными разрезами, оснащенными могучей техникой, где труд будет в радость.

В Канско-Ачинском бассейне (Красноярский край) было начато осуществление долгосрочной программы развития народного хозяйства по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭК). Первенцем угледобычи на КАТЭКе стал разрез «Березовский» проектной мощностью 55 млн т угля в год.

На базе запасов Экибастузского угольного бассейна (Казахстан) создавался Экибастузский топливно-энергетический комплекс (ЭТЭК) по добыче более 70 млн т угля в год. Важнейшим объектом этого комплекса было строительство разреза «Богатырь» с годовой производственной мощностью 50 млн т угля.

В Южной Якутии было начато создание Южно-Якутского топливно-энергетического комплекса (ЮЯТЭК) в составе разреза «Нерюнгринский» мощностью 15 млн тонн угля в год, обогатительной фабрики и Нерюнгринской ГРЭС.

По инициативе Михаила Ивановича в начале 80-годов Правительство СССР впервые для развития открытой добычи угля в Кузнецком бассейне выделило крупный иностранный кредит для приобретения горной техники большой единичной мощности.

Производственному объединению «Кемеровоуголь» было поставлено 200 технологических автосамосвалов грузоподъемностью 120 тонн, 22 экскаватора с емкостью ковша в 16 и 19 кубометров, 15 буровых установок и 75 бульдозеров тяжелого типа на сумму более чем 100 млн рублей в иностранной валюте. После ввода в работу на разрезах объединения импортных комплексов впервые после 1974 года был обеспечен опережающий темп роста добычи угля.

Внедрение на открытых горных работах новой, более мощной техники продолжалось и 1986-1987 гг. Всего было введено в работу более 100 высокопроизводительных новых экскаваторов, 486 технологических автомобилей грузоподъемностью 75, 110 и 170 тонн, дизельные тепловозы мощностью 2000 л. с. и другое оборудование. На разрезах Кузбасса было закончено испытание и принято в промышленную эксплуатацию новое поколение отечественных экскаваторов с высокой производительностью и хорошими эксплуатационными характеристиками: ЭКГ-15ХЛ, ЭКГ-10И.

Повышенные нормативы на горнотранспортную технику освоили в 1988 г. 500 экскаваторных, локомотивных и автомобильных экипажей, из них 119 перевезли по миллиону и более тонн горной массы. Объем вскрыши на разрезах объединения «Кемеровоуголь» увеличился за три года на 32,2% и достиг в 1988 г. 416,6 млн. куб. метров. Шахтостроители области впервые за многие годы выполнили план строительно-монтажных работ по общему объему и своими силами.

Перевод угольной промышленности Кузбасса на путь интенсификации производства позволил обеспечить прирост добычи угля за три года XII пятилетки на 12,4 млн тонн и достичь в 1988 г. наивысшего уровня за всю историю советского периода 153,8 млн. тонн, а вместе с угледобывающими предприятиями Министерства топливной промышленности РСФСР – 159,2 млн тонн. Все производственные объединения по добыче угля выполнили государственный план, добыв дополнительно к плану – 4,6 млн тонн угля.

Хотя «золотой век» угольной отрасли всё ещё продолжался, уже начали проявляться тенденции недооценки государством роли угля. Открытие гигантских нефтегазовых месторождений в Западной Сибири вызвало эйфорию у ряда научных и административных работников, был взят курс на первоочередное развитие нефтегазового комплекса. 

В конце 1980-х годов в экономике страны усилились кризисные явления. Стала давать сбои финансовая система, начали разрушаться хозяйственные связи между республиками Союза ССР. Все это наложилось на проявившиеся ещё раньше негативные тенденции в отрасли. 

Ремарка
В 1985 г. состоялся известный «апрельский» пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на перестройку и ускорение.
Предшествующий период развития СССР был охарактеризован как «застойный». Объявленный т.н. «новый курс» развития был ориентирован на интенсификацию экономики и ускорение научно технического прогресса. Один из авторов этих строк, работавший тогда в отраслевом институте «ЦНИЭИуголь», был включен в команду «писателей-пропагандистов» передового опыта в угольной отрасли. Этой команде было поручено в предельно сжатые сроки (как на войне) выехать в передовые угольные объединения Донбасса, Кузбасса, Восточной Сибири, Караганды и др. регионов, собрать необходимые материалы, написать тексты и издать к «апрельскому» пленуму сборник достижений угольной отрасли.
В тот момент многие в СССР поверили в слова нового лидера партии и государства М. Горбачева«Лед тронулся товарищи! Процесс пошел!». Тогда и предугадать никто не мог, что политика этого лидера в социально-экономической сфере вскоре приведет к развалу государства. Также никто не мог предвидеть, что в этом процессе немалую роль сыграют шахтеры-угольщики.


Cюжет № 12 – Угольная отрасль в последние годы существования Советского Союза (1989-1991 гг.)

Приоритет, отданный нефтяникам и газовикам, в условиях плановой экономики неизбежно означал значительное сокращение денежных поступлений в угольную отрасль. Однако, несмотря на падение доли угля в топливном балансе страны, он, по-прежнему, оставался основой тепло- и энергоснабжения коммунального хозяйства, значительной части промышленности и сельского хозяйства страны. Уголь всё ещё был нужен экономике страны. Вместе с тем, состояние дел в отрасли продолжало ухудшаться: большинство шахт были старыми, средняя глубина подземных работ дошла до критического уровня, возрастала опасность горных ударов, обвалов, пожаров и выбросов газа. Аварии с человеческими жертвами стали обычным явлением. Снижалось и качество добываемого угля.

Социальная сфера угледобывающих регионов, и без того слабо развитая, все больше отставала. Горная техника производились в недостаточном количестве, качество ее было невысоким. Постепенно усложнялись горно-геологические и производственно-технические условия разработки угольных пластов, возрастали затраты на поддержание и развитие предприятий отрасли.

После 1988 года падение уровня промышленного производства привело к уменьшению потребности в угле. В 1989 году социально-экономическая обстановка в угольной промышленности резко обострилась. 

Как уже отмечалось, истоки кризиса в угольной промышленности СССР в исторической ретроспективе были связаны со сменой приоритетов основных видов топлива в топливно-энергетическом балансе: «эра угля» (1913-1965 гг.), «эра нефти» (1965-1985 гг.), «эра газа» (с 1985 г. по настоящее время).

Доли участия различных энергоносителей в структуре ТЭБ России

Доли* участия (%) различных энергоносителей в структуре топливно-энергетического баланса России
(*) с 1913 по 1985 гг. – данные по СССР)

С одной стороны вытеснение угля нефтью и газом, начавшееся в 60-70 годах ХХ в., носило технологический характер, поскольку добыча углеводородов в нашей стране по сравнению с добычей угля в большей степени соответствовала мировому уровню. С другой стороны, процесс постепенного вытеснения угля в энергетическом хозяйстве совпал по времени с началом освоения новых угольных районов, в том числе с неблагоприятными природно-климатическими условиями и отставанием процесса формирования социальной сферы, особенно в Кузбассе. Это потребовало всё больших затрат на создание и поддержание производственных мощностей. Социальная инфраструктура развивалась чаще всего несбалансированно с основным производством и по остаточному принципу (исключение – создание Южно-Якутского  комплекса).

Нарастание негативных количественных и качественных тенденций в угольной промышленности сопровождалось ухудшением горно-геологических условий работы в шахтах: увеличением глубины разработки, повышением газообильности шахт, уменьшением мощности разрабатываемых пластов, ухудшением качественных характеристик добываемых углей, особенно в «старых» угледобывающих регионах. Средняя глубина подземных работ в Донецком бассейне превысила 600 м, в Печорском - 550 м, Кузнецком - 260 метров.

Выделение угольной отрасли финансовых и материальных ресурсов осуществлялось неритмично и не в полном объеме, осваивались они недостаточно эффективно. Развитие отрасли в конце 80-х годов существенно замедлилось. Прежде всего, из-за образовавшейся диспропорции по вводу – выбытию производственных мощностей и недостаточно эффективному использованию достижений научно-технического прогресса. Это не позволило переломить тенденцию снижения производительности труда (снижение этого показателя в отрасли началось в 1977 г., на шахтах – с 1974 г., на разрезах – с 1978 г.).

Динамика среднесуточной нагрузки на один действующий  очистной забой по основным угольным бассейнам СССР 
Динамика среднесуточной нагрузки на один действующий очистной забой по основным угольным бассейнам СССР

Динамика среднемесячной производительности труда рабочего по добыче угля за период 1989-1991 гг., т/мес.

Бассейны, регионы 1989 г. 1990 г. 1991 г.

Донецкий

30,5

28,1

29,6

Подмосковный

66,0

62,5

51,6

Кузнецкий

91,4

87,9

66,6

Урал

65,1

62,4

53,5

Восточная Сибирь

469,4

451,7

452,7

Дальний Восток

106,4

95,2

109,6

Печорский

80,2

81,0

65,7

Всего по отрасли
    в т.ч. на шахтах
    на разрезах
68,8,0
41,2
416,1
65,5
38,7
398,1
56,8
30,7
369,6

Особенно негативно на работе угольной отрасли отражалось требование плановых органов наращивать любой ценой объемные показатели добыли угля  в ущерб качественным показателям. С 1989 г. впервые в истории угольной промышленности СССР (за исключением военных 1941-1942 гг.) годовые объёмы добычи угля начали резко сокращаться.

Динамика объемов добычи угля за период 1989-1991 гг., тыс. т

Бассейны,  регионы 1989 г. 1990 г. 1991 г.

Донецкий

186574

172660

144268

Подмосковный

15659

13266

10589

Кузнецкий

151829

144559

119377

Урал

24490

23909

21432

Кавказ (с 1913 г. Грузия)

1152

956

698

Карагандинский

50490

48745

46933

Восточная Сибирь

114837

116216

101322

    в т.ч. Канско-Ачинский

48160

51210

54816

Месторождения Средней Азии

10752

10694

9734

Днепровский

9888,0

9231,0

н.д.

Экибастузский

86833

81762

79463

Дальний Восток

36491

32807

44885

Печорский

29240

29268

23566

Якутия

17209

16836

15065

Львовско-Волынский 12739 10475 н.д.
В целом по отрасли
    в т.ч. подземным способом
    открытым способом
740300
404300
336000
703300
377500
325800
629671
309754
319917

К 1989 г. угольная промышленность СССР, относящаяся к планово-убыточным отраслям народного хозяйства, превратилась в настоящего промышленного «монстра» со множеством подотраслей, непрофильных предприятий и организаций, рассредоточенных в десятках регионов СССР и сотнях шахтерских городов и поселков. Социально-экономическая обстановка в угольной промышленности резко обострилась. Технологический кризис в отрасли стал перерастать в социально-экономический, который привел к массовым шахтерским забастовкам.

В хронике первых забастовок 1989 года почему-то отмечается, что первая шахтерская забастовка с требованиями улучшения условий труда началась на шахте им. Шевякова в г. Междуреченске Кемеровской области 10 июля 1989 года. Однако «первый сигнал» прозвучал на шахте «Северная» производственного объединения «Воркутауголь» (март 1989 г.). Для партийных, государственных и отраслевых органов это событие явилось экстраординарным. Министр угля М.И. Щадов, его заместители, председатель ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности М.А.Сребный, команда из Коми обкома КПССС и др. срочно прибыли в Воркуту. Спустились под землю, говорили с шахтерами, предлагали им подняться и спокойно все обсудить наверху. Но люди уже были взвинчены и не хотели, не получив конкретные ответы, покидать шахту. Не видя перспектив победы, 107 бастующих шахтеров 4 марта 1989 г. объявили голодовку.

В июле 1989 г. забастовка шахтеров на шахте им. Шевякова переросла во «всекузбассскую», а к 20 июля объявили забастовку шахтеры Львовско-Волынского, Карагандинского и Донецкого угольных бассейнов. В 1989 году произошло снижение добычи угля по сравнению с 1988 годом на 31,5 млн тонн. В 1990 году продолжение шахтерских забастовок привело к дальнейшему снижению добычи угля на 37 млн тонн по сравнению с уровнем добычи в 1989 году. 

12 марта 1990 года на III съезде народных депутатов СССР Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев избран первым в истории страны Президентом СССР.

В марте 1990 года на внеочередном съезде профсоюза работников угольной промышленности забастовочные (рабочие) комитеты предложили изменить устав профсоюза и оставить в профсоюзе только работников предприятий, непосредственно связанных с добычей и переработкой угля и убрать руководство предприятий и отрасли из профсоюза. Но съезд профсоюза работников угольной промышленности, большинство делегатов которого представляли выборные профсоюзные работники, представители администраций предприятий и работники вспомогательных структур, не поддержали эти предложения.

Съезд избрал, председателем Центрального Совета Углепрофсоюза горного инженера, бывшего инструктора сектора угольной промышленности ЦК КПСС Лунева Владимира Георгиевича, кооптированного перед съездом компартией на этот руководящий пост в профсоюзе.

Лунев В.Г. с 1990 года принял, по существу, на себя все нападки в адрес этой организации, все попытки расколоть её – по профессиям, видам деятельности, специальностям и т.д.

Главной задачей профсоюзного руководства во главе с В.Г. Лунёвым было противостоять раскольникам, сохранить целостность шахтёрского союза, завоевать авторитет у рабочих, оставаться честным, преданным выразителем интересов трудящихся.

Новый подъем рабочего движения пришелся на 1990 год. Однако число бастовавших оказалось тогда намного меньше, чем в 1989 году. Продолжили свою деятельность и созданные шахтерами структуры самоуправления в виде забастовочных рабочих комитетов.

16-17 июня 1990 года в Донецке прошел первый в истории СССР съезд шахтеров, организованный самими шахтерами. Большинство делегатов составляли рабочие шахт, разрезов и обогатительных фабрик. Съезд заявил о том, что КПСС не выражает интересы рабочих, и принял решение провести 11 июля 1990 года Всесоюзную политическую суточную забастовку с требованием улучшения материального положения шахтеров, отставки правительства, национализации имущества партии и закрытия парткомов на предприятиях.

Обсудив ситуацию в стране, в угольной отрасли и в профсоюзах, I-й съезд шахтеров СССР пришел к выводу, что шахтерам нужно иметь постоянно действующее соглашение с Правительством. Съезд проголосовал за необходимость создания нового профсоюза и принял решение о проведении II-го съезда шахтеров. Он сформировал организационный комитет II-го съезда, поручив ему подготовить проекты документов, необходимых для создания профессионального союза

Второй съезд шахтеров СССР прошел 24-26 октября 1990 года в городе Донецке. На съезде присутствовало 814 делегатов. Съезд утвердил проект Генерального типового тарифного соглашения между шахтерами и Правительством СССР. Затем съезд был преобразован в Учредительный съезд профсоюза горняков и, после продолжительных дискуссий, был учрежден Независимый профсоюз горняков СССР (НПГ России).

Забастовки шахтеров 1989-1991 гг. стали переломным моментом в истории производственных конфликтов в СССР и, во многом, способствовали развитию демократического движения в стране. Многие забастовочные комитеты требовали не только улучшения условий труда и повышения жизненного уровня шахтеров, но и ускорения экономических реформ в стране и смены социально-политического строя.

В 1991 году впервые в истории профсоюзов СССР и России, было разработано и утверждено Тарифное соглашение между Центральным Советом профсоюза угольщиков и Минуглепромом СССР, которое подписали В.Г.Лунёв и Министр М.И.Щадов.

Постановлением Правительства СССР от 28 февраля 1991 года было образовано Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, в структуре которого имелся орган управления  угольной отраслью  —  Комитет по угольной промышленности (в последствие Департамент). Первым Министром был назначен Дьяков Анатолий Федорович, Председателем Комитета по угольной промышленности – Малышев Ю.Н.

17 марта 1991 года состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР — единственный за всю историю существования СССР всесоюзный референдум, обсуждавший вопрос о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик.

Органы государственной власти союзных республик по-разному отреагировали на проведение всесоюзного референдума о сохранении СССР. В целом, так или иначе препятствовали его проведению на своей территории высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии.

Параллельно с всесоюзным прошёл первый всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР. В нём приняло участие 75,09 % граждан РСФСР, из них 71,3 % поддержало это предложение. Через три месяца, 12 июня 1991 года, первым президентом РСФСР был избран Борис Ельцин.

12 июня 1991 года ВС РСФСР был принят Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», в соответствии с которым в угольной промышленности были акционированы первые предприятия:  6 шахт, 3 разреза,  одна обогатительная фабрика  и 2 машиностроительных завода.

В августе 1991 года ряд высокопоставленных должностных лиц Советского правительства провозгласили чрезвычайный орган власти в СССР — Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Члены ГКЧП выступили против проводимой Президентом СССР М. С. Горбачёвым политики перестройки, а также против подписания нового союзного договора и преобразования СССР в конфедеративный Союз Суверенных Государств, куда планировали войти только 9 из 15 союзных республик. Главными оппонентами ГКЧП стали сторонники Президента РСФСР Б.Н.Ельцина, объявившие действия членов Комитета антиконституционными. После поражения ГКЧП их действия были осуждены органами законодательной и исполнительной власти СССР, РСФСР и ряда других союзных республик и квалифицированы как государственный переворот. В историографии события 18-21 августа 1991 года получили название «Августовский путч».

11 октября 1991 года принято Постановление Совета Министров РСФСР № 528 «Об образовании Российской Государственной корпорации угольной промышленности». В состав корпорации «Уголь России» вошли 90 объединений, предприятий и организаций. Председателем правления корпорации на первом учредительном собрании был избран Валерий Евгеньевич  Зайденварг. Российская государственная корпорация угольной промышленности «Уголь России» стала правопреемником Минуглепрома СССР. Деятельность Минуглепрома СССР официально завершилась в ноябре 1991 года.

28 ноября 1991 года вышел Указ Президента РСФСР  № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР», в соответствии с которым Минтопэнерго России являлось правопреемником ликвидированного Министрества угольной промышленности СССР, деятельность которого была приостановлена 31 августа 1991 года указом Президента РСФСР Б.Н.Ельцина.   

В декабре 1991 г. тогдашние руководители России, Украины и Белоруссии в Беловежской пуще (в тайне от руководства Советского Союза) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), тем самым констатировали, что эпоха СССР и само существование великой державы завершились.

8 декабря 1991 года был упразднен СССР и провозглашено создание Союза Независимых Государств (СНГ), а 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате была принята Декларация СНГ. Российская Федерация вступила в сложный период смены политической системы и перехода от плановой к рыночной экономике.

С распадом СССР нарушились производственные, экономические и научно-технические связи между предприятиями бывших союзных республик. Это привело к экономическому кризису во всех созданных независимых государствах, что повлекло за собой значительное снижение добычи угля по всем углепромышленным регионам бывшего Советского Союза. Особенно болезненным был разрыв производственных связей угледобывающих предприятий России с заводами горного машиностроения, большинство из которых располагалось на Украине, в Казахстане и Белоруссии.

В завершение сюжета отметим, что за годы существования Советского Союза (1922-1991 гг.) было добыто 27,5 млрд тонн  ископаемого угля (почти 12% от общего объёма мировой добычи в ХХ веке).

Cюжет № 13 – О достижениях духовной культуры в эпоху «золотого века» развития угольной промышленности

Один из прошлых сюжетов был посвящен художественному наследию угольной промышленности России в эпоху ее становления и индустриального развития. В этом сюжете мы расскажем об отдельных, пока что не забытых достижениях духовной культуры, созданных в эпоху «золотого века» развития отрасли.

Не являясь профессиональными литературоведами и искусствоведами, нам затруднительно достаточно полно и объективно оценить все достижения в различных жанрах художественного творчества (литература, изобразительное искусство, музыкальное искусство и др.), посвященных угольной промышленности и шахтерам. Вместе с тем, проведя некоторую оценку достижений в этих жанрах, нам показалось, что эпоха «золотого века» уступает прошлым эпохам.

Казалось, все должно быть наоборот. В эпоху "золотого века" угольная промышленность была самой многолюдной среди базовых отраслей промышленности. Численность всех занятых в отрасли постоянно росла (примерно с 800 тыс. чел в 1950 г. до 1700 тыс. чел в 1988 году). Советские шахтеры были гвардией рабочего класса и любимцами власти. Престиж шахтерской профессии был чрезвычайно высок. С угольной отраслью было связаны десятки крупных городов, около 100 поселков городского типа и сотни мелких населенных пунктов, расположенных вблизи угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик, в которых проживало более 5 млн человек. С начала 50-х гг. до 1980 г. угольная промышленность по уровню заработной платы занимала первое место среди базовых отраслей промышленности. Угольная промышленность по сравнению с другими отраслями имела больше возможностей удовлетворять потребности своих работников в дефицитных в эпоху социализма товарах (автомобили, мотоциклы и др.). Шахтеры без затруднений могли поправить здоровье в санаториях, домах отдыха, профилакториях по путевкам предприятий на льготных условиях. В 70-80 гг. в зависимости только от стажа работы в подземных условиях, пенсия горняка составляла 120-180 рублей (на эти деньги существовало большинство трудоспособного населения страны). В одной из книжек с ностальгическими воспоминаниями об СССР, приводится пример, как углекопы Великобритании требовали от своих хозяев обеспечить им уровень жизни, как у советских шахтеров.

Эти преимущества в жизни шахтеров должны были как магнитом, притягивать интерес видных писателей, художников, композиторов, для которых направляющим методом творчества в то время оставался социалистический реализм. А где как не в угольной (горнодобывающей) промышленности и металлургии социалистического реализма хватало с избытком. Однако сильного притяжения к угольщикам со стороны художественной интеллигенции не наблюдалось.

Возьмем литературное творчество. В 1952 г. издательством «Углетехиздат» был издан сборник «Шахтеры в художественной литературе» (под ред. Б.Л.Горбатова). Больше таких сборников никогда не издавалось, да и литературных произведений, посвященных шахтерам, под авторством известных писателей так и не появилось.

На театральной сцене советский зритель после 50-х гг. ХХ в. также не увидел ни одной популярной пьесы, посвященной шахтерам. Последняя из таких пьес – «Макар Дубрава» - была написана А. Корнейчуком в 1948 году (пьеса посвящена потомственному шахтеру, его семье и нелегкому шахтерскому труду). Впервые пьеса была поставлена в академическом театре им. Вахтангова в Москве.

В биографических материалах о другом известном советском драматурге А.Н. Арбузове (19081986) – авторе знаменитой пьесы «Иркутская история» (1959), посвященной строителям Иркутской ГЭС, и в которой, кстати, одним из главных героев является машинист шагающего экскаватора – отмечается, что драматург намеревался написать пьесу о шахтерах, но так и не написал.

В изобразительном искусстве после картин, посвященных шахтерам, написанных в 30-40 гг. ХХ в. известными советскими художниками (Лукомский, Финогенов, Дейнека и др.), после 50-х гг., за редким исключением («Шахтер» – картина известного художника М.П. Труфанова), не появилось столь известных живописных полотен и имен художников.

Относительно невысокая творческая активность деятелей искусства по отношению к угольной промышленности периода «золотого века» объясняется, на наш взгляд, следующим. В период форсированной индустриализации (30-е гг. ХХ в.) требовалось обеспечить приток в угольную отрасль рабочих кадров и заложить на будущее фундамент престижа шахтерской профессии. К решению этой задачи были привлечены выдающиеся деятели искусства – писатели, художники, композиторы и др. К началу 50-х годов эта задача была выполнена, профессия шахтера стала престижной.

В период «золотого века» развития отрасли достижения художественного творчества наиболее полно проявились в кинематографе и музыкальном творчестве. 

Читателям сюжета интересно будет узнать, что в 30-50 гг. ХХ в. автором многих шахтерских песен был родной брат знаменитого советского композитора И.О. Дунаевского – Зиновий Дунаевский (1908-1981), который долгие годы жил и работал в Донецке. Среди них «Шахтерский вальс» (1948), «Песня о шахтерской столице» (1947), «Говорят у нас в Донбассе» (1949), «Марш шахтеров Донбасса» (1954) и др. 

В 1950 г. режиссер Л.Д. Луков снял еще один фильм о шахтерах Донбасса. Он назывался «Донецкие шахтёры» (по сценарию писателя Б. Горбатова). В фильме снимались замечательные советские актеры А. Грибов, О. Жаков, С. Лукьянов, В. Меркурьев и др. Для фильма известным советским композитором Т.Н. Хренниковым и не менее известным поэтом Е. Долматовским было написано пять песен «Старинная шахтерская»; «Свадебная песня»; «Марш шахтеров»; «Шахтерский тост»; «Веселые очи». Чтобы показать контраст между углекопами старыми углекопами и шахтерами советской эпохи была сочинена песня под названием "Старинная шахтерская", в которой пелось о тяжкой доле углекопа дореволюционной эпохи: На шахте "Крутая Мария"// Однажды случился обвал...// На уголь, на глыбы сырые //Мой верный товарищ упал...

Мы уже вспоминали ранее знаменитого советского композитора Н.В. Богословского. До сих пор самой любимой для шахтеров–угольщиков остается песня «Спят курганы темные», которая была написана в 1939 г. для кинофильма «Большая жизнь».

В.Ф.Поляков - работавший в свое время помощником министра угольной промышленности Б.Ф.Братченко -  в своих воспоминаниях пишет, что композитора связывала большая дружба с министром и его первым заместителем Л.Е. Графовым. Песни, написанные в 70-е гг. ХХ в. («Песня о Донбассе»,  «Сияет лампочка шахтера»«Давно не бывал я в Донбассе») вначале звучали с магнитофонной ленты в комнате отдыха министра, впервые исполнялись на празднике «День шахтера», а затем уже шли в широкую публику.

В 1971 г. на советские экраны вышел фильм «Антрацит», снятый на Мосфильме режиссером А. Суриным по сценарию Э.Володарского. В этой производственно-психологической драме горнорабочий очистного забоя, спортсмен, мастер спорта по боксу Михаил Марченко (его роль исполнил известный актер Р. Громадский) накануне установления рекорда по добыче антрацита срывается и в ссоре оскорбляет своих товарищей по бригаде. Бригадир принимает решение заменить его вернувшимся из исправительной колонии Николаем Мироновым, по вине которого несколько лет назад в результате аварии погиб шахтер. В фильме снимались известные актеры Жанна Прохоренко, Александр Збруев, Юрий Назаров, Владимир Заманский и др.

Ремарка
История создания этого фильма примечательна тем, что в нем должна была прозвучать песня «Марш шахтеров» на слова стихотворения В. С. Высоцкого «Черное золото».
Однако песня в фильме так и не прозвучала. С этим стихотворением В. Высоцкого связана интересная история.
Первая публикация стихотворения «Черное золото» состоялась в научно-популярном журнале «Химия и жизнь» в 1978 году, причем публикатору удалось обойти цензора. Журнал был настолько популярен, что его читали люди, совершенно далекие от химии. Инициативу публикации взял на себя заведующий отделом промышленности журнала В.Станцо, задумавший опубликовать статью «Мы и уголь», которую хотел завершить словами стихотворения «Черное золото». Журналист и актер когда - то познакомились в театре на Таганке и поддерживали приятельские отношения. Встретившись в театре в очередной раз, журналист рассказал В.Высоцкому о своей затее.
     – Закончить публикацию хочу твоим стихотворением 
«Черное золото», напечатать ее как поэтический комментарий.
     – Стихотворение – не из лучших!
     – Неважно. Важно создать прецедент.
     – Какой? 
 допытывался В.Высоцкий.
     – Глядишь, еще какой-то журнал не убоится Высоцкого напечатать – ответил В. Станцо.
     – Безнадежно это.
     – Посмотрим...
Актер и поэт до последнего не верили, что стихотворение пройдет цензуру. Журналист, убежденный в успехе поспорил с поэтом на бутылку коньяка, что публикация состоится.
В августе 1978 года журнал "Химия и жизнь" со стихами вышел, и Высоцкий проиграл пари. А секрет успеха оказался простым. В оглавлении того номера журнала фамилия поэта не была упомянута, а его стихи составляли как бы одно целое с материалом журналиста. Возможно, именно это обстоятельство позволило песне опального поэта пройти мимо взгляда цензора, которые тоже ошибались: он просто не заметил стихотворения, "припрятанного" среди других.

В заключение сюжета отметим, что в эпоху «золотого века» развития угольной промышленности песни для шахтеров сочиняли такие известные композиторы и поэты советской эпохи, как А. Пахмутова, Я. Френкель, А. Новиков, А. Флярковский, М. Матусовский, Е. Птичкин, а исполняли эти песни М. Магомаев, И. Кобзон и др. 


Cюжет № 14 — Угольная промышленность России на пути реформ (первый и второй этапы реструктуризации 1992-2004 годы)

В длительной истории российской промышленности и ее топливно-энергетического комплекса угольщики часто были первыми по многим начинаниям. Так случилось и в новейшей истории России, сделавшей в 1992 г. крутой поворот  от государственно плановых к рыночным отношениям, попросту говоря – от социалистической к капиталистической экономике. Грандиозный по масштабам и чрезвычайно драматичный по социально-экономическим последствиям проект структурной перестройки (реструктуризации) базовой отрасли промышленности России был впервые реализован в угольной промышленности в конце ХХ века.

Хронология событий

1992 – в январе вступил в действие Указ Президента РФ «О либерализации цен»

1992 – в декабре. вышел Указ Президента РФ № 1702 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности»             

1993 – учреждено государственное предприятие «Росуголь»  

1993 – осуществлен переход к  свободным (рыночным) ценам на уголь и продукты его переработки   

1993 –  Международным Банком реконструкции и развития (МБРР) выпущен первый вариант Основного доклада о положении в угольной отрасли России с обоснованием необходимости ее перестройки    

1993 – в декабре принято Постановление Совета Министров-Правительства РФ № 1351 «О ликвидации шахты “Хальмер-Ю». Это была первая ликвидации убыточной шахты России

1994 – созданы независимые научно-информационные и аналитические структуры:ЗАО «Росинформуголь» и ООО «ИНКРУ»

1994  в августе  выпущен Основной совместный доклад МБРР и Правительства РФ о перестройке угольной промышленности в Российской Федерации, в котором были обобщены результаты работы, представленные МВК в мае 1994 года и отражены замечания, сделанные членами делегации, посетившими МБРР в Вашингтоне

1995 – утверждена первая редакция «Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России»

1996 – состоялся II съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности

1996 – ГП «Росуголь» в открытое акционерное общество «Российская угольная компания». Президентом ОАО «Росуголь» этим же постановлением был назначен Малышев Юрий Николаевич

1996 – принят Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»

1996 – создан фонд содействия структурной перестройке угольной промышленности «РеформУголь» – некоммерческая организация для обеспечения реализации Первого угольного займа МБРР    

1996 – утверждена новая (вторая) редакция «Основных принципов ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России»

1997 – в марте в Кузбассе в г. Кемерово прошел первый этап Всероссийского съезда работников угольной промышленности (I съезд шахтеров России)

1997 – в июне  состоялся учредительный съезд Российского союза промышленников и предпринимателей угольной отрасли (“Союз углепромышленников России”). Участниками съезда были руководители крупнейших угледобывающих и шахтостроительных акционерных обществ, заводов угольного машиностроения, углеперерабатывающих предприятий, ряда научных институтов и других организаций, связанных с угольной промышленностью России. На съезде был избран Совет Союза углепромышленников в количестве 15 человек. Его председателем единогласно был выбран президент компании «Росуголь» Ю.Н. Малышев   

1997 – в г. Москве прошел второй этап Всероссийского съезда работников угольной промышленности, и состоялось торжественное заседание в честь 50-летнего юбилея профессионального праздника «День шахтера»

1997 – в ноябре  были созданы Государственное учреждение «Соцуголь» и  Государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ»

1998 – в мае-июле прошла серия забастовок в угледобывающих регионах с перекрытием железнодорожных магистралей («рельсовые войны»

1998 – принято Постановление Правительства РФ № 1428 «О Комитете по угольной промышленности при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации» Руководителем Комитета был назначен Саламатин Альберт Гергардович

1998 – в г. Москве прошел XI пленум Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности с повесткой дня «О кризисном социально-экономическом положении в угольной отрасли»

1999  – Комитет по угольной промышленности и ГУ «Соцуголь» возобновили программу переселения работников ликвидируемых шахт, пенсионеров, инвалидов и семей погибших шахтеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

1999 – в феврале в г. Москве состоялся IV съезд работников угольной промышленности России (съезд шахтеров). В его работе приняли участие 214 делегатов из всех угледобывающих регионов, а также приглашенные на съезд Председатель Правительства РФ Е.М.Примаков и его заместители В.А.Густов и В.Б.Булгак. Съезд принял решение, в котором были подведены итоги первого этапа реструктуризации и намечены меры по усилению социальной направленности проводимых в отрасли реформ    

1999 – в г. Москве состоялся первый (учредительный) съезд горнопромышленников России. На съезд прибыло свыше 450 делегатов практически из всех горнодобывающих регионов страны. На съезде была учреждена организация «Горнопромышленники России» в форме некоммерческого партнерства, был избран Высший горный Совет и президент новой организации - Ю.Н. Малышев, являющийся президентом Академии горных наук

2002 – в Кузбассе под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина состоялось заседание Президиума Госсовета России, на котором был рассмотрен вопрос «Об основных направлениях государственной политики развития угольной отрасли и повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внешнем рынках». На заседании Госсовета существенное внимание было уделено социальным проблемам угольщиков, которые достаточно эффективно решались в процессе реструктуризации угольной отрасли

2002 в Москве состоялся Всероссийский съезд угольщиков, который организовали Минэнерго России, Росуглепрофсоюз и Союз углепромышленников. Целью проведения съезда было обсуждение мер по развитию отечественного угольного рынка, повышению роли угля в обеспечении энергетической безопасности России, последовательной реализации государственной политики в угольной отрасли, определенной «Основными положениями энергетической стратегии России на период до 2020 года»

2003  в августе утверждена «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года»

2004 – в марте образовано Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации и в его составе Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго)


 

Со 2 января 1992 года в стране началась экономическая реформа, получившая название по имени тогдашнего вице-премьера Правительства Е.Гайдара «гайдаровской шоковой терапии», т.е. государство перестало регулировать цены на товары и услуги. Авторы реформы до сих пор уверены, что благодаря этому в России появился новый класс предпринимателей. Однако большинству граждан это событие запомнилось, как резкое повышение цен на товары и обесценивание сберегательных вкладов. 

Жизнеспособность отечественной угольной промышленности при переходе страны к рыночным отношениям зависела только от государственного бюджета. Объем бюджетных дотаций в 1991 году был эквивалентен 1,0 % объема ВВП, в 1993 – 1,4%. В федеральном бюджете на долю угольных дотаций приходилось в 1992 г. 5% доходов бюджета, в 1994 г. – 15%. При этом доля ископаемого угля в балансе первичных энергоресурсов составляла всего 12,8 %.

Выделяемые из федерального бюджета дотации распределялись в пользу убыточных и неэффективных угольных предприятий. Дотации больше защищали устаревшие формы производства, чем занятых в нем работников, сохраняя при этом чрезмерную занятость с присущими экстенсивной угледобыче тяжелыми условиями труда и высоким уровнем травматизма. Например, бюджетные дотации, выделенные отрасли в 1993 г., распределялись следующим образом: на выплату заработной платы – 36 %;  на погашение убытков (компенсацию разницы между ценой и издержками) – 26 %; на социальные услуги – 19 %; на капитальные вложения приходилось всего 19 %.

Под давлением профсоюзов в отраслевые тарифные соглашения были включены необеспеченные источниками финансирования социальные  обязательства. После шахтерских забастовок 1989 года была увеличена продолжительность отпусков российских шахтеров, которая в 2-2,5 раза превышала длительность отпусков, в других основных угледобывающих странах. При этом ежемесячное количество выходов рабочего на российских шахтах составляло в среднем на 20% меньше, чем в других угледобывающих странах Европы.

Система предоставления дотаций в пользу неэффективных предприятий искажала условия конкуренции. У работников и специалистов угольной отрасли существовало твердое мнение, что дотирование угольной отрасли – это ее объективное свойство. Сокращение или задержка выделения дотаций приводили к забастовкам.

С началом рыночного реформирования экономики России стало очевидным, что преобразовать угольную промышленность в конкурентоспособный угольный сектор топливно-энергетического комплекса можно было лишь на основе рыночной конкуренции, диктующей необходимость создания прибыльного производства на базе перспективных и стабильно работающих угольных предприятий. Без государственной поддержки решить эту задачу не представлялось возможным, однако суть рынка уже полностью исключала возможность использования методов командно-административной экономики. Задача реформирования осложнялась также тем, что кроме проведения серьезных производственно-экономических и социальных преобразований, нужно было «перекроить» психологию угольщиков - управленцев, не готовых в своем большинстве к работе в условиях капитализма.

В 1993 году перед началом реструктуризации в угольной промышленности действовало 232 шахты, расположенные в 64 шахтерских городах и 76 крупных административных поселках городского типа, для которых предприятия угольной отрасли, как правило, являлись градообразующими. Численность персонала, занятого в отрасли, составляла 859,6 тыс. чел. (на конец года), объем добычи угля за 1993 год составил 305,3 млн. тонн (на 30,5 млн. тонн меньше, чем в 1992 году).

Встреча Б.Ельцина с шахтерамиРеструктуризацию угольной отрасли России планировалось осуществить в относительно короткий по историческим меркам период. Условно говоря, первый этап структурных преобразований был подготовительным. В течение этого этапа вырабатывались общие принципы реформирования  угольной отрасли и одновременно были начаты некоторые практические мероприятия по реструктуризации отрасли, которые пока что не носили системного характера, в первую очередь из-за недостаточной правовой регламентации. Основные события подготовительного этапа проходили в период 1992-1995 годы.

В 1992-1994 гг. был принят целый ряд официальных государственных документов в виде Указов Президента РФ, Постановлений Совета Министров РФ, директивных документов Министерства топлива и энергетики РФ и др., которые были посвящены стабилизации положения в угольной промышленности и мерам государственной поддержки начавшейся реструктуризации.

Так, например, в соответствии с Указом Президента РФ жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Малышев Юрий Николаевич11 февраля 1993 года Государственный Комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом издал распоряжение "Об учреждении государственного предприятия «Российская угольная компания»". Этим же распоряжением был утвержден Устав Государственного предприятия – Российской угольной компании (ГП «Росуголь»), в  функции которого перешло коммерческое управление закрепляемыми в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ. В руководство компании вошли известные ученые и опытные производственники: Зайденварг В.Е., Саламатин А.Г., Яновский А.Б., Никишичев Б.Г. и др. На первый план деятельности компании «Росуголь» вышла задача преобразования российской угольной промышленности в рентабельное производство и обеспечение социальной защиты шахтеров. Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 15 марта 1993 г. генеральным директором ГП «Росуголь» был назначен Юрий Николаевич Малышев .

К основным событиям подготовительного этапа структурных преобразований следует отнести: 

  • переход на свободные (рыночные) цены на уголь и продукты его переработки; 
  • создание государственного предприятия (ГП) «Российская угольная компания» («Росуголь»); 
  • образование Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (МВК)
  • акционирование угольных предприятий путем передачи принадлежащих государству пакетов акций шахт и разрезов в доверительное управление ГП «Росуголь»; 
  • переход отдельных угледобывающих предприятий в частную собственность и др.

На подготовительном этапе было принято первое постановление Правительства РФ о ликвидации убыточной шахты России. Это была шахта «Хальмер-Ю» производственного объединения «Воркутауголь», которая добывала исключительно ценный коксующийся уголь.

В мае 1994 г. делегация МВК в составе 17 человек, представляющая ключевые экономические и социальные ведомства России, компанию «Росуголь» и шахтерские профсоюзы, посетила МБРР (Вашингтон) с целью более подробного обсуждения результатов исследований, содержащихся в докладе Международного Банка, о положении в угольной отрасли России с обоснованием необходимости ее перестройки.

В начальный период реформирования угольной промышленности России были учреждены независимые научно-информационные и аналитические структуры – Институт конъюнктуры рынка угля (ООО «ИНКРУ») и аналитическое агентство «Региональные отраслевые системы информационного обеспечения угольной промышленности» – ЗАО «Росинформуголь», в настоящее время АО «Росинформуголь». Возглавили ЗАО «Росинформуголь» и ООО «ИНКРУ»  соответственно, горный инженер Скрыль Анатолий Иванович и доктор технических наук, профессор Ковальчук Александр Борисович, которые руководят этими организациями и в настоящее время.

                 
Скрыль А.И. Ковальчук А.Б.

Создание данных структур было продиктовано необходимостью исследования проблем развития угольной промышленности в период ее реструктуризации и  формирования рынка угля,  вследствие  изменчивости  спроса  на  угольную  продукцию, недостаточности  информационно-методологического обеспечения процесса принятия решений  по развитию отрасли и в целях обеспечения мониторинга и анализа процессов, происходящих в ходе реструктуризации угольной промышленности России.

В 1994 г. была утверждена первая редакция “Основных принципов санации и закрытия неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России”. В 1995 г. была утверждена первая редакция “Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России”. Эти и другие документы стали основополагающими для  планомерного реформирования отрасли и создания ее нормативной базы.

В качестве базовых принципов реструктуризации угольной отрасли России были приняты следующие:

  1. Россия должна оставаться в числе ведущих угледобывающих стран мира;
  2. значение гигантских угольных ресурсов России в топливно-энергетических балансах нашей страны, стран ближнего и, вероятно, дальнего зарубежья должно повышаться по мере истощения мировых запасов нефти и газа, геологические ресурсы которых значительно меньше угольных;
  3. объемы добычи угля, в целом по стране и по ее угледобывающим регионам, должны определяться уровнем рыночного спроса и тенденциями его изменения на внутреннем и мировом рынках энергоносителей;
  4. повышение конкурентоспособности угля должно обеспечиваться, главным образом, посредством снижения производственных затрат на его добычу и обогащение, а также вовлечения в разработку наиболее благоприятных угольных месторождений и применения новых технологий.

На подготовительном этапе структурных преобразований был изучен зарубежный опыт проведения подобных мероприятий в Германии, Бельгии, Великобритании, Франции, других странах.

Ремарка
Все угледобывающие страны Европы, осуществлявшие реструктуризацию своей угольной промышленности, столкнулись с необходимостью трудоустройства высвобождаемых при этом работников и рядом других преобразований экономики углепромышленных регионов. Основным фактором, который послужил необходимостью преобразований в угольной промышленности европейских стран, имеющих угольную отрасль, послужили сложные горно-геологические и горно-технические условия залегания угольных пластов, в том числе крутого падения, большой глубиной залегания, высокой газообильностью и удароопасностью, что объективно влекло за собой высокие трудоемкость и издержки производства. Общее число закрываемых в ходе реструктуризации шахт сокращалось в несколько раз, число высвобождаемых при этом работников достигало сотен тысяч человек, а уровень безработицы в углепромышленных регионах возрастал до 15-20 %. Наиболее эффективно справиться с вызываемыми при этом социальными проблемами удалось во Франции, Великобритании и Германии. В Великобритании за 40 лет количество действующих шахт сократилось» в 58 раз (с 698 до 12, численность работников отрасли снизилась с 588 тыс. чел. до 6 тыс. чел. или в 98 раз при снижении объемов добычи угля в 11,5 раз). В Германии за тот же период количество шахт было уменьшено в 16 раз, численность персонала упала в 24 раза с 1 млн чел до 42 тыс. чел. при падении объемов добычи каменного угля в 5,5 раза. В Рурском каменноугольном бассейне для привлечения инвестиций и трудоустройства высвобождаемых шахтеров использовалось создание технологически и географически сопряженных групп отраслей 
 кластеров в виде комплексов высокотехнологичных и экологически чистых производств, в результате чего Рур стал полностью зеленым регионом. Значительную роль в финансовом обеспечении необходимой инженерной инфраструктуры сыграла также и государственная поддержка.

Однако этот опыт не мог быть скопирован в необходимой мере, поскольку географические, политические, экономические и другие условия, в которых началась реструктуризация угольной промышленности России, были совершенно иными. Во-первых, угольная промышленность России по географии размещения производства, природным условиям, масштабам используемых трудовых ресурсов не имела себе равных в мире. Во-вторых, отрасль находилась в глубоком системном кризисе, негативные издержки которого достигли критической отметки. В третьих, кардинальным образом изменились политические и экономические условия: это уже была новая России, которая нежданно-негаданно отказалась от прежних идеологических императивов и вышла на новую для себя дорогу рыночного хозяйствования. Скажем прямо, период 1991–1994 гг. был далеко не самым благоприятным для проведения эффективных структурных преобразований с минимальными социально-экономическими последствиями.

Определенный вклад в разработку идеологии реструктуризации отечественной угольной промышленности внесли эксперты Международного банка реконструкции и развития (МБРР), имеющие опыт реструктуризации угольных отраслей во многих зарубежных странах.

Основная задача реструктуризации угольной промышленности ставилась следующим образом: обеспечить переход от убыточной, неконкурентоспособной угольной отрасли к отрасли, состоящей из конкурентоспособных и обеспечивающих саморазвитие в длительной перспективе угольных компаний, конкурирующих друг с другом и функционирующих без бюджетных дотаций.

Подготовительный период – он же период достаточно жестких теоретических дискуссий о политике реструктуризации – в 1996 г. перешел в практическую плоскость.

В декабре 1995 г. в г. Шахты Ростовской области прошло учредительное собрание Ассоциации шахтерских городов, на котором присутствовало 23 главы органов местного самоуправления из Тульской, Ростовской, Кемеровской, Пермской и Челябинской областей. В настоящее время Ассоциация объединяет более 80 шахтерских муниципальных образований России. Основной целью Ассоциации является помощь шахтерским городам в решении социально-экономических проблем, связанных с последствиями реструктуризации угольной отрасли России.

В феврале 1996 г. вышел Указ Президента Российской Федерации № 168 «О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры угольной промышленности Российской Федерации», в соответствии с которым было определено считать приоритетным направлением структурных преобразований в угольной промышленности создание рентабельных угольных компаний и разрешено Правительству РФ передавать находящиеся в федеральной собственности акции угольных компаний, в том числе выпущенные в порядке увеличения их уставных капиталов, в доверительное управление, в том числе и ГП «Росуголь».      

В июне 1996 г. Председателем Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдиным утвержден «План-график распределения средств государственной поддержки по направлениям финансирования и получателям на II полугодие 1996 года», в соответствии с которым субъектам РФ угледобывающих регионов были предусмотрены средства на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных местным органам власти до 31.12.96 г. В результате до конца 1996 года в муниципальную собственность было передано свыше 35 млн кв. метров общей площади жилых домов и свыше 1700 объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

По критериям «производительность труда», «производственные затраты» и «безопасность труда» была определена группа особо убыточных и неперспективных шахт и разрезов, которая отвлекала на их функционирование более 40% средств государственной поддержки, притом, что добыча угля на этих предприятиях составляла лишь около 10% общеотраслевой. Была разработана программа закрытия этих предприятий. Перечень особо убыточных и неперспективных шахт и разрезов неоднократно корректировался и уточнялся.

29 июня 1996 г. Правительство РФ приняло Постановление № 763 «Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования Проекта структурной перестройки угольной промышленности и Соглашения о займе для осуществления программ технической помощи реализации Проекта структурной перестройки угольной промышленности». Это был первый бюджетозамещающий «угольный заём» (СЕКАЛ 1), в соответствии с которым в конце 1996 года в федеральный бюджет России поступило 500 млн. долларов США.

Динамика закрытия и ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных шахт в период 1993-2000 годы (нарастающим итогом)

Годы Шахты, на которых
прекращена добыча угля
Шахты, на которых завершены
основные работы по их ликвидации

1993

0

0

1994

23

0

1995

50

0

1996

69

0

1997

101

42

1998

140

80

1999

153

140

2000

170

153

2001 

183

158

Среди закрытых предприятий было немало шахт с вековой историей угледобычи («Шахта им. Артема» в Ростовской области, «Шахта им. Ленина» в Кизеловском бассейне, «Судженская» в Кузбассе и др.). Множество других шахт и разрезов эксплуатировались десятки лет. Полностью была прекращена или резко сократилась углепромышленная деятельность в целом ряде старейших угледобывающих регионов (Кизеловский бассейн, Подмосковный бассейн, Восточный Донбасс, Приморский край и др.)


Шахта им. Артёма в Восточном Донбассе (бывшая шахта «Елпидифор»)
(Заложена в 1907 г., сдана в эксплуатацию в 1911 г., закрыта в 1995 г., юридически ликвидирована в 2005 году) 

 Шахта им. В.И. Ленина в Кизеловском угольном бассейне

Шахта им. В.И. Ленина в Кизеловском угольном бассейне (Пермская область).
(В начале XX в. называлась шахта «Княжеская» (в честь владельца князя Абамелек-Лазарева. В шахту им. Ленина переименовали в 1918 году. Прекратила добычу в 1997 году)

Шахта «Судженская» в Кузбассе

Шахта «Судженская» в Кузбассе (фото 1973 года). 
(Решение о закрытии этой шахты (1997 г.) было принято в 100-летний юбилей с начала эксплуатации)

20 ноября 1997 г. вышел Указ Президента Российской Федерации № 1243 «О совершенствовании управления угольной промышленностью» и принято одноименное Постановление Правительства РФ № 1462, в которых говорилось о ликвидации в установленном порядке открытого акционерного общества “Российская угольная компания” и о создании при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации двух государственных учреждений по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, координации программ местного развития (ГУРШ) и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности (СОЦУГОЛЬ).

В декабре 1997 года между Правительством РФ и МБРР заключено Соглашение на предоставление Второго угольного займа (СЕКАЛ 2) на структурную перестройку угольной промышленности в объеме 800 млн долларов США

Кроме того, Эксимбанк Японии принял решение о предоставлении Российской Федерации 1,6 млрд долларов США на оказание содействия структурным преобразованиям в экономике России, предоставив эти средства в управление МБРР. Выделение из этих средств 800 млн долларов США увязывалось МБРР с выполнением российской стороной условий Второго угольного займа. В конце 1997 года в федеральный бюджет поступили средства первого транша Второго угольного займа МБРР (400 млн долларов США), а в начале 1998 года – связанные с этим траншем 400 млн долларов от Эксимбанка Японии. В 1998 году оставшиеся средства Второго угольного займа и связанные с ним средства Эксимбанка Японии не были получены из-за того, что российской стороной не были до конца выполнены условия «социального» и «приватизационного» займов. В 1999 году МБРР продолжил предоставление второго угольного займа, ужесточив его условия. Социальный транш был разбит на четыре транша по 50 млн долларов, приватизационный транш разбит на два транша по 100 млн долларов. Из оставшихся средств Второго угольного займа российский бюджет еще должен получить один социальный транш (50 млн долларов ) и один приватизационный - (100 млн долларов).

С началом практической реализации программы закрытия убыточных (неперспективных) угольных предприятий и массового высвобождения шахтеров удалось переломить негативную тенденцию дотирования отрасли из государственного бюджета.

Сокращение численности работников угольной отрасли  в 1994-2001 гг.

 Сокращение численности работников угольной отрасли в 1994-2001 гг.

 Динамика сокращения дотаций угольной отрасли из федерального бюджета 

Годы Общий объем дотаций
(млн руб.) (номинально)
Общий объем дотаций
(млрд. долл. США) (номинально)
Объём дотаций 
в % от ВВП

1993

1794 

1,76

1,05

1994

6237 

2,76 

1,02 

1995

11453 

2,51 

0,72 

1996 

10400 

2,03 

0,47 

1997 

6469 

1,12 

0,25 

1998 

5254 

0,61 

0,20 

1999 

10000 

0,40 

0,22 

2000 

7970 

0,28 

0,12 

2001 

6295 

0.22 

0.07 

Предвиделись ли в начальный период реструктуризации её социально-экономические последствия, в том числе долговременного характера? Безусловно – да! Можно ли было в этот период оценить глубину и масштабы этих последствий в полной мере? Безусловно – нет!

В период 1994-1997 гг. отчетливо проявились сигналы, что важнейшим социально-экономическим проблемам структурных преобразований в угольной отрасли уделяется недостаточное внимание. Первые негативные социально-экономические последствия реструктуризации не заставили себя долго ждать. К ним относились длительные задержки выплат заработной платы работающим шахтерам, компенсационных выплат высвобожденным работникам, отставание в создании новых рабочих мест и т.п. Все эти негативные явления привели к росту социальной напряженности в углепромышленных регионах.


Динамика задолженности по заработной плате
работникам угольной промышленности

Динамика забастовочной активности в угольной отрасли

25 мая 1996 г. был подписан Президентом РФ Указ № 777 «О первоочередных мерах по снятию социальной напряженности в Печорском угольном бассейне», предусматривающий при распределении средств государственной поддержки угольной отрасли для обеспечения конкурентоспособности угольных шахт учитывать отдельной строкой средства на компенсацию расходов по выплате районных коэффициентов и надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предприятиям и организациям, входящим в систему угольной отрасли Республики Коми

За 1998 год было добыто 232,2 млн. тонн угля (на 12,2 млн. тонн меньше, чем в 1997 году).

По программе закрытия неперспективных организаций в 1998 г. ликвидационные работы велись на 165 технических единицах, в том числе на 152 шахтах и разрезах.

За период 1994-1998 гг. были прекращены работы по добыче угля на 134 убыточных шахтах и разрезах. За это время из угольной промышленности России было высвобождено по различным причинам 438,2 тыс. человек, что составило больше половины от численности персонала на начало реструктуризации (859,6 тыс. чел. на 1 января 1994 г.), в том числе с ликвидируемых и подлежащих ликвидации убыточных и неперспективных предприятий было высвобождено  127,1 тыс. человек,  или    29 %  от  общего  сокращения численности.

Продолжилось ежегодное сокращение дотаций на поддержание убыточного угольного производства из средств господдержки. Доля бюджетных средств в суммарных финансовых ресурсах организаций отрасли сократилась с 70% в 1993 году до 13 % в 1998 году. Кроме того, было практически прекращено выделение средств на капитальные вложения на безвозвратной основе, и начал внедряться механизм конкурсного выделения бюджетных инвестиций на возвратной основе, на условиях софинансирования проектов частными инвесторами.

Был продолжен курс на углубление реструктуризации отрасли и на продолжение приватизации угольных компаний. Стало ясно, что растущий частный сектор российской угольной промышленности демонстрирует гораздо большую эффективность и динамичность, чем государственный. Например, после полной приватизации угольной компании ОАО «Южный Кузбасс» добыча выросла с 8,9 млн. тонн до 9,1 млн. тонн; резко улучшилось качество реализуемой продукции; снизилась себестоимость с 109,5 руб. за тонну в 1997 г. до 104,6 руб. в 1998 году; средняя зарплата за этот период выросла с 1974 руб. в месяц до 2079 руб.

Шахтеры на рельсах   

Шахтерский пикет у "Белого Дома"

Однако в целом по отрасли к началу лета 1998 г. сложилось критическое состояние с задолженностью по заработной плате шахтерам, которая составила на 1 мая 1998 г. 3737,9 млн. руб. в текущих ценах. И тогда прошла серия забастовок с перекрытием железных дорог, вошедших в историю реструктуризации как «рельсовые войны».

Яновский А.Б.В марте 1998 г. бывший вице-президент компании «Росуголь» А.Б.Яновский был назначен заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации, курирующим угольную промышленность России. В последующие годы он занимал посты статс-секретарь - заместителя Министра топлива и энергетики Российской Федерации (1999-2000), статс-секретаря - заместителя Министра энергетики Российской Федерации. (2000-2004), директора Департамента топливно-энергетического комплекса (2004-2007) и заместителя   Министра промышленности и энергетики Российской Федерации (2007-2008). С 7 июня 2008 г. и по настоящее время – заместитель Министра энергетики Российской России.

24 апреля 1998 года состоялся III (внеочередной) съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, на котором Председателем Росуглепрофа был избран Мохначук Иван Иванович, который затем еще трижды (каждые 5 лет) переизбирался на эту должность и работает на этом посту в настоящее

В 1999 году удалось переломить кризисную ситуацию с падением основных валовых показателей отрасли. Добыча угля в России составила 249,2 млн т и против предыдущего года выросла на 17 млн т, или более чем на 7%. Добыча коксующихся углей составила 59,4 млн т и выросла на 7,8 млн т или на 15,1%.  Существенно выросла производительность труда в отрасли: с 65,7 тонны на рабочего в месяц в 1993-м до 103,4 тонны в 1999 году. В три раза по сравнению с 1993 годом снизился травматизм и число несчастных случаев на угольном производстве.

Вместо нескольких сотен отдельных шахт уже действовало 30 крупных угольных компаний.

Численность трудящихся в отрасли сократилась в 2,3 раза и составила 370,8 тыс. человек к концу 1999 года. За период 1994-1999 годов было высвобождено 488,8 тыс. работников угольной отрасли, в том числе в 1999 году -  50,6 тыс. чел., из которых – 18,2 тыс. чел. с ликвидируемых предприятий.

Закрытие особо убыточных и неперспективных шахт и разрезов оказало положительное влияние на состояние шахтного фонда. Если ранее преимущественный объем составляла добыча угля из особо убыточных и опасных шахт, то в 1999 г. доля добычи угля перспективными шахтами составила 70%. В 1999 г. при сокращении среднедействующего количества очистных забоев нагрузка на очистной забой возросла в 1,7 раза. В отрасли более чем на 30% снизился травматизм со смертельным исходом.

Из 203 предприятий, намеченных к закрытию, в различных стадиях находилась 161, из них на 140 были завершены технические работы по ликвидации.

В результате закрытия убыточных предприятий, сокращения численности персонала, концентрации производства на эффективно действующих предприятиях и др. угольная промышленность России вышла на устойчивый рост основных показателей эффективности производства. 


Бассейны,
регионы

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

Всего
по отрасли

74,0

66,3

63,7

68,4

73,4

81,1

87,9

102,9

110,3

     в т.ч.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   на шахтах

40,0

36,5

35,7

38,9

39,6

43,6

47,9

57,1

61,5

   на разрезах

236,7

195,0

175,0

168,0

176,0

177,7

176,7

192,7

197,8

Донецкий

27,5

26,3

26,2

29,5

26,8

28,3

27,3

28,3

32,0

Кузнецкий, всего

60,6

54,1

55,4

60,4

63,4

71,3

79,9

96,0

102,3

    в т.ч.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   на шахтах

43,9

39,4

39,6

42,9

43,9

48,1

55,2

67,6

74,4

   на разрезах

133,8

112,2

106,3

115,0

118,4

128,9

136,2

157,3

159,4

Печорский

66,6

59,8

66,4

70,6

75,0

77,7

75,3

83,7

83,5

Канско-Ачинский

692,1

371,6

346,3

324,9

358,2

343,4

340,5

353,5

375,4

Южно-Якутский

375,7

403,3

377,1

415,6

435,9

477,0

399,6

378,5

378,2

 Динамика среднемесячной производительности труда рабочего
по добыче угля за период 1992-2000 гг.


Динамика  среднесуточной  нагрузки  на очистной забой


Бассейны,
регионы

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

Всего по отрасли
      в т.ч.

335819

305328

271325

262812

255008

244386

232348

249120

257857

Восточный Донбасс

23190

22323

19814

20440

15860

12765

10878

10075

9709

Подмосковный бассейн

9216

7762

5136

3583

2583

2127

1323

899

762

Кузнецкий
бассейн

120169

106860

93646

92866

88869

86999

97377

108512

113434

Печорский бассейн

24418

22495

22696

22195

21692

20968

18444

19204

18403

Урал

21853

20828

16150

11807

11696

10133

8094

7512

6805

Восточная Сибирь
      в т.ч.

95811

84829

71511

66445

70592

64573

65094

70197

76003

Канско-Ачинский
бассейн

51184

41516

35454

30576

37156

33609

34209

36425

39990

Дальний Восток

40578

39030

31702

33062

30448

30513

27594

29209

28196

 Динамика объемов добычи угля за период 1992-2000 гг.

В 2001 г. были полностью завершены основные работы по технической ликвидации и социальной защите высвобожденных работников на 153 шахтах и разрезах.

В течение 2002 г. был принят ряд новых законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих управление средствами государственной поддержки на федеральном уровне, а также участие администраций шахтерских городов и поселков в реструктуризации угольной промышленности, в части реализации программ местного развития.

Однако на современном этапе своего развития угольная отрасль столкнулась с рядом проблем, связанных с последствиями её реструктуризации, которые имели системный характер, как в самой отрасли, так и на углепромышленных территориях.

29 августа 2002 года в Кузбассе на шахте «Распадская» под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина состоялось заседание Президиума Госсовета России, на котором был рассмотрен вопрос «Об основных направлениях государственной политики развития угольной отрасли и повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внешнем рынках». На заседании Госсовета существенное внимание было уделено социальным проблемам угольщиков, которые достаточно эффективно решались в процессе реструктуризации угольной отрасли. Вместе с тем, отмечено, что многие из этих проблем не доведены до логического завершения, в частности: обеспечение занятости высвобожденных работников, переселение граждан из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и др. При этом обеспечение занятости населения продолжает оставаться ключевой проблемой снижения негативных последствий структурных преобразований в угольной промышленности и в экономике углепромышленных территорий.

В марте 2004 года произошли очередные изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти.  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» было образовано Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, а также входящее в его структуру  Федеральное  агентство по энергетике (Росэнерго), осуществляющее свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации (в т. ч. через государственные учреждения «ГУРШ» и «СОЦУГОЛЬ», обеспечивающие предоставление услуг, связанных с реструктуризацией угольной отрасли) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. Министром промышленности и энергетики Российской Федерации был назначен Христенко Виктор Борисович, который с января 2000 г. являлся заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, а с 24 февраля по 5 марта 2004 г. исполняющим обязанности Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководителем Росэнерго был назначен С. Оганесян (бывший вице-президент ОАО «НК «Роснефть»), а его заместителем, курирующим угольную промышленность – Щадов Владимир Михайлович.

В ходе реструктуризации происходила общественно необходимая переориентация приоритетов государственной поддержки в сторону увеличения финансирования социально-значимых мероприятий и структурных преобразований в целом (социальная защита высвобожденных работников, обеспечение их занятости, муниципализация объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры, институциональные преобразования в углепромышленных регионах, развитие малого бизнеса, организованное переселение семей шахтеров и др.)

Таким образом, на втором этапе реструктуризации угольной промышленности в 1998-2004 гг. была практически завершена денежная приватизация рентабельных производств, прекращено дотирование убыточных производств, организована адресная социальная защита высвобождаемых работников с ликвидируемых организаций и начал реализовываться комплекс мероприятий по ликвидации социально-экологических последствий структурных преобразований на углепромышленных территориях.  Период 1998-2004 гг. реформирования угольной отрасли положил начало формированию отраслевой социальной политики «переходного периода», основной целью которой стала объективная необходимость снижения негативных социально-экономических и экологических последствий реструктуризации отрасли.


Cюжет № 15 — Угольная промышленность России на современном этапе (2005-2017) годы  

Хронология событий

2010 – 11 мая Председатель Правительства РФ В.В.Путин прибыл в Кемеровскую область, чтобы на месте ознакомиться с ходом спасательных работ на шахте «Распадская»

2010 – 24 июня Председатель Правительства РФ В.В.Путин провел   совещание «О мерах по развитию угольной промышленности и обеспечению безопасности производства горных работ на угледобывающих предприятиях»

2010 – 2 июля  на совещании у заместителя Председателя Правительства России И.И. Сечина  в г. Нерюнгри был рассмотрен вопрос «О состоянии и дальнейших мерах по развитию угольной промышленности»

2010 – 15 июля на совещании у зам. министра энергетики России А.Б.Яновского рассмотрен вопрос «О разработке ДПРУП на период до 2030 года»

2012 – 24 января распоряжением Правительства РФ утверждена «Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года»

2013 – 26 августа Президент РФ  В.В. Путин провёл в Кемерово выездное заседание Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

2014 – 21 июня Правительством РФ утверждена новая редакция «Программы развития угольной промышленности России до 2030 года»

2014 – принята Дорожная карта по сотрудничеству между Россией и КНР в угольной сфере 

2014 – решением Правительства РФ заморожен активный рост ж/д тарифов для перевозки угля

 

2016 – с Китаем согласован регламент по отслеживанию качества экспортируемого угля в страну в местах отгрузки угля (у российских поставщиков)

С 2005 года угольная отрасль России вступила в заключительную фазу структурных преобразований, в ходе которой должна быть реализована к 2020 году новая сбалансированная территориально-отраслевая корпоративная социальная политика с элементами государственного регулирования в части завершения финансирования социально ориентированных мероприятий реструктуризации.

С целью сокращения сроков завершения реструктуризации Федеральным агентством по энергетике (Росэнерго) совместно с ГУ «ГУРШ», ГУ «СОЦУГОЛЬ» и ЗАО «Росинформуголь» был разработан «Комплекс мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах» (в дальнейшем «Комплекс мероприятий»), утвержденный приказом Минпромэнерго России № 177 от 27 июля 2006 года.

Сложившаяся в последнее десятилетие благоприятная тенденция снижения аварийности в угольной промышленности была нарушена в первом полугодии 2007 г. в результате крупных взрывов метана и угольной пыли на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная» ОАО «Южкузбассуголь», на шахте «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь», при которых погибли 110, 40 и 10 человек соответственно.

Трагические события на шахтах в Кузбассе и Воркуте в очередной раз предметно подтвердили необходимость системного решения существующих проблем безопасности шахтерского труда в угольной промышленности, особенно при разработке метано-обильных и опасных по выбросам угля и газа и горным ударам угольных пластов.

В феврале 2008 года Группа «Мечел» подписала контракт с компанией «Трансстрой» на проектирование и строительство железнодорожного подъездного пути, соединяющего ст. Улак Дальневосточной железной дороги с Эльгинским угольным месторождением. Общая длина железнодорожного пути составила 321 км. Проект дороги включал в себя порядка 420 искусственных сооружений, среди которых 194 моста. Пропускная способность пути после завершения всех этапов строительства должна составить 25 млн т в год. Строительство железной дороги явилось первым этапом освоения Эльгинского месторождения, на котором планировалось достичь объёмов добычи угля до 9 млн т в год. Строительство железной дороги было завершено в 2012 году за счет собственных средств компании «Мечел» и заемных внебюджетных средств.

В мае 2008 г.  были упразднены Минпромэнерго России и входящее в его структуру Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго) и создано Министерство энергетики Российской Федерации, осуществляющее  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам угольной промышленности.

Министром энергетики Российской Федерации был назначен Шматко Сергей Иванович, который работал на этом посту до мая 2012 года. В структуре Минэнерго России был образован Департамент угольной и торфяной промышленности, который возглавил Шадов В.М., ранее занимавший пост заместителя руководителя Росэнерго, а затем Алексеев Ю.К.

В IV квартале 2008 г. в угольной отрасли России в наибольшей мере (относительно других отраслей ТЭК) начало проявляться негативное влияние глобального финансово-экономического кризиса вследствие снижения мировых цен на нефть и снижения объема производства у металлургов по всему миру, которое достигло порядка 30%. Это привело к существенному падению объемов добычи и переработки, прежде всего, коксующегося угля.   Так, крупнейший производитель коксующегося угля ОАО «Распадская» в ноябре-декабре 2008 года поставило потребителям в четыре раза меньше угля, чем в октябре того же года – 150 тыс. тонн концентрата против 650 тыс. тонн.

Динамика финансирования мероприятий по реформированию угольной отрасли России за период 1994-2008 гг. в соответствии с развитием форм и методов ее государственной поддержки положительно отразилась на макроэкономических и отраслевых показателях функционирования отрасли. Произошло реальное сокращение ее бюджетного финансирования в процентном отношении к валовому внутреннему продукту страны.

За период 1994-2008 гг. на финансирование социальных и экологических мероприятий в процессе реструктуризации угольной отрасли было израсходовано более 63,68 млрд руб. из средств федерального бюджета. При этом удельный вес затрат на финансирование социальных и экологических мероприятий в общем объеме бюджетного финансирования реструктуризации возрос с 17 % в 1994 г. до 90,4 % в 2008 году.

В 2009 г. было добыто угля на 28,1 млн т меньше, чем в 2008 г. – 298,5 млн т, в т.ч. 104,2 млн т на шахтах и 194,3 млн т на разрезах. Сокращение добычи происходило в течение всего года. Цена на угольную продукцию уменьшилась в среднем в 2,8 раза. Численность работников сократилась на 12 тысяч человек, количество работающих неполное рабочее время составило около 15 тысяч человек.

Тем не менее, по итогам 2009 г. на экспорт было поставлено 104,9 млн т угольной продукции – впервые был преодолен рубеж в 100,0 млн тонн. Численность персонала угольной отрасли на конец 2009 г. составила 144,0 тыс. человек.

В ночь на 9 мая 2010 года в г. Междуреченске Кемеровской области на крупнейшей угольной шахте «Распадская», принадлежащей EVRAZ Group S.A., с интервалом в четыре часа прогремели два взрыва метано-воздушной смеси – первый взрыв произошел 8 мая 2010 года в 20.55 мск. В этот момент под землей находились 359 человек. Повторный, более мощный взрыв прогремел, когда в шахту спустились спасатели. По мнению специалистов, предотвратить или локализовать второй взрыв было невозможно. Эта страшная авария унесла жизни 91 человека.

11 мая 2010 г. премьер-министр РФ Владимир Путин прибыл в Кемеровскую область, чтобы на месте трагедии ознакомиться с ходом спасательных работ и провести совещание госкомиссии по вопросам оказания помощи пострадавшим и семьям погибших, ликвидации последствий аварии и дальнейших мерах по обеспечению безопасности работ при освоении угольных месторождений.

24 июня в г. Новокузнецке состоялось выездное совещание Правительства России по ликвидации последствий аварий на шахтах, оказанию помощи пострадавшим и дальнейшим мерам по обеспечению безопасности работ при освоении угольных месторождений. По итогам совещания было поручено Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России, Минтрансу России разработать Долгосрочную программу развития угольной промышленности на период до 2030 года, обеспечив ее взаимоувязку с генеральными схемами развития других отраслей топливно-энергетического комплекса и железнодорожного транспорта.

До конца 2010 г. первый вариант данной программы был разработан специально созданной при Минэнерго России Рабочей группой, в состав которой вошли представители федеральных и территориальных органов исполнительной и законодательной власти, угледобывающих компаний, ЗАО «Росинформуголь», ИНЭИ РАН, ООО «ИНКРУ» и других организаций.

По итогам данного совещания В.В.Путин подписал Распоряжение Правительства, которым утвердил «Долгосрочную программу развития угольной промышленности России до 2030 года». 

В мае 2012 года Министром энергетики Российской Федерации был назначен Новак Александр Валентинович, занимавший до вступления на этот пост ряд высокопоставленных должностей: заместитель главы г. Норильска по финансово-экономическим вопросам, первый заместитель главы г. Норильска (2000-2002); заместитель губернатора Красноярского края - начальник Главного финансового управления Администрации Красноярского края (2002-2007); первый заместитель губернатора Красноярского края и  Председатель Правительства Красноярского края  (2007-2008); заместитель министра финансов Российской Федерации (2008-2012). 

В преддверии юбилейной 65-ой годовщины со Дня Шахтера 20 августа 2012 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями угледобывающей и горнорудной промышленности. На торжественную встречу в Георгиевский зал Кремля были приглашены более 500 представителей российских угольных и горно-металлургических компаний, учёных, ветеранов отрасли. По видеосвязи Владимир Путин также общался с шахтёрами, работающими в Кемеровской области, Норильске и Якутии.

Необходимо отметить, что по территориальному масштабу структурных преобразований угольная промышленность России не имела мировых аналогов – реструктуризацией были охвачены 25 субъектов Российской Федерации и входящие в них 79 шахтерских муниципальных образований, где осуществлялось закрытие нерентабельных производств.  Ответственность за социально-экономические последствия этих преобразований легла, прежде всего, на плечи местных органов власти – руководителей администраций шахтерских городов и поселков.

Но успешное проведение реформ угольной промышленности России было бы немыслимым без участия и активной поддержки со стороны региональных властей. Здесь следует отметить, прежде всего, губернаторов, которые в первые годы реструктуризации, когда ликвидировались десятки убыточных шахт, разрезов и непрофильных организаций, высвобождались сотни тысяч работников отрасли, приняли на себя основную тяжесть социальных проблем. 

Это руководители администраций углепромышленных территорий, где велась массовая ликвидация убыточных производств - Наздратенко Е.И. (Приморский край), Спиридонов Ю.А. (Республика Коми), Игумнов Г.В. (Пермская область), Сумин П.И.(Челябинская область), Стародубцев В.А. (Тульская область), Фархутдинов И.П. (Сахалинская область), Чуб В.Ф. (Ростовская область), а также тех территорий, где успешно стал развиваться угольный бизнес - Белоногов А.Н. (Амурская область), Гениатулин Р.Ф. (Читинская область, Забайкальский край), Зимин В.М. (Республика Хакасия), Ишаев В.И. (Хабаровский край), Лебедь А.И. и Хлопонин А.Г. (Красноярский край).

Особая роль в структурных преобразованиях в угольной промышленности России отводилась Кемеровской области, которая по масштабам проводимых реформ заняла ведущее место. Умелая социально-экономическая политика губернатора Тулеева А.Г. позволила в кратчайшие сроки завершить  ликвидацию большого количества убыточных предприятий, переселить из ветхого жилья тысячи семей шахтеров, обустроить шахтерские города и поселки. Сегодня Кузбасс является одним из самых динамично развивающихся регионов России. В Кемеровской области уже стало доброй традицией заключать соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области и угольными компаниями, что позволяет повышать социальное благополучие кузбассовцев и решать ряд насущных проблем области. 

В целом, анализ основных тенденций развития угольной промышленности России в конце XX – начале XXI вв. позволяет сделать следующие важные выводы. Во-первых, базовая отрасль народного хозяйства страны сумела преодолеть кризис 1990-х годов и в кратчайшие сроки провести структурные преобразования. Во-вторых, отрасль стала полностью частной, ориентированной на рынок, конкурентоспособной и социально устойчивой. В-третьих, улучшились условия труда шахтеров, существенно снизился травматизм в отрасли, многократно возросла производительность труда, угольная промышленность стала прибыльной.

В течение 2012-2014 гг. был осуществлен мониторинг и всесторонний анализ состояния отечественной угольной отрасли, конъюнктурных изменений, которые произошли на внешнем и внутреннем рынках и имели, в основном, негативный характер.

В результате были актуализированы положения и мероприятия Долгосрочной программы с учётом существующих тенденций, и необходимости ее синхронной реализации с учетом смежных программ. Например, если раньше документ содержал мероприятия, которые были только рекомендованы для включения в проекты государственных программ, то новая редакция основана на мероприятиях, уже вошедших в государственные программы утвержденные Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 21 июня 2014 года №1099-р утверждена новая редакция «Программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года» (ПРУП-2030). В документе учтены все современные подходы и мировой опыт. Акцент сделан на создании новых центров угледобычи при освоении перспективных месторождений угля в восточных районах, на развитии сырьевой базы, на совершенствовании научно-технического и технологического потенциала отрасли.

*     *     *

Основным направлением развития российской угольной промышленности в настоящее время является создание новых центров угледобычи на востоке страны – Республиках Тыва, Саха (Якутия), в Забайкальском крае, Амурской области с соответствующим наращиванием экспортного потенциала и повышением конкурентоспособности угольных компаний.

Программой предусмотрены два основных варианта (минимальный и максимальный) объемных показателей развития угольной промышленности.

Первый вариант (минимальный) предусматривает рост добычи угля в объеме не более 410 млн тонн к 2030 году и обусловлен низким перспективным соотношением цен газ/уголь (менее 2) и наличием инфраструктурных ограничений. При этом предполагается реализация Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Второй вариант (максимальный) предусматривает рост добычи угля в объеме 480 млн тонн к 2030 году. При этом предполагается, что будет реализована в полном объеме (в части угля) Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Выполнению показателей по вариантам программы будут способствовать установленные Федеральным законом (от 30.09.2013 №267-ФЗ) льготные налоговые условия для высокотехнологичных проектов, реализуемых на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, а также высокие темпы модернизации производства, переход внутреннего рынка газа к условиям равно доходности с экспортными поставками, более высокие темпы промышленного освоения технологий переработки угля, в том числе глубокой. Предполагается изменение тарифного и налогового законодательства. Прогнозируется рост цены угля на внешнем рынке в пределах рассматриваемого периода.

Кроме того, при благоприятном сочетании внешних и внутренних условий возможно даже превышение прогнозных показателей максимального варианта. Оно может быть связано с оживлением атлантического рынка угля, что даст стимул к расширению угледобычи в Печорском и Донецком бассейнах. На востоке страны доля российского угля на рынке АТР с сегодняшних 5,9 процента может увеличится до 10 процентов. При этом сценарии предусматривается промышленное освоение технологии глубокой переработки угля.

Преимущественное наращивание экспорта угля из восточных регионов страны позволит сохранить конкурентоспособность российского угля на международных рынках за счет снижения транспортных затрат. В старых районах угледобычи получат развитие угольно-технологические (включая глубокую переработку угля), углехимические кластеры (в том числе получение из низкокачественных коксующихся углей кокса, СЖТ и новых химических продуктов) и энергоугольные кластеры, позволяющие комплексно использовать возможности угольных месторождений.

Угледобыча в Кемеровской области стабилизируется на уровне 200 млн тонн. В восточных районах страны помимо кластерного подхода получат развитие территориально-производственные комплексы, ориентированные на совместную разработку угля и залегающих рядом металлических руд.

Внедрение единых систем управления промышленной безопасностью позволит существенно снизить уровень производственного травматизма и профзаболеваний. Использование наиболее современных экологически чистых технологий при модернизации старых и строительстве новых угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий позволит минимизировать вредные выбросы в окружающую среду. Ежегодный уровень рекультивации нарушенных земель приблизится к годовому объему нарушений.

К 2020 году завершится реструктуризация угольной промышленности России. Будут выполнены в полном объеме обязательства государства по обеспечению мер социальной защиты высвобожденных работников ликвидированных предприятий и охраны территорий от экологических и иных последствий добычи угля. В процессе создания системы планомерного выбытия неэффективных производств начнется формирование ликвидационного фонда (фондов), заработает механизм ликвидации предприятий-банкротов с финансированием из ликвидационного фонда в соответствии с действующим законодательством всех положенных мер социальной защиты увольняемых работников ликвидируемых угольных предприятий.

Новые профессиональные стандарты позволят подготовить и трудоустроить специалистов, востребованных в угольной промышленности профессий в необходимом количестве. Строительство благоустроенных поселков с развитой социальной инфраструктурой позволит привлечь специалистов к освоению новых угольных месторождений в отдаленных местностях.

Российская угольная промышленность обладает всеми возможностями стать современной отраслью производства с высоко конкурентной продукцией.

Основные конкурентные преимущества российских угольных компаний в рамках отечественного топливно-энергетического комплекса заключаются в следующем:

  • в наличии огромных запасов угля, которых при существующем уровне годовой добычи хватит на 600 лет;
  • в наличии значительного опыта использования этого энергоресурса, обеспечивающего устойчивость энерго- и теплоснабжения, особенно в кризисных ситуациях;
  • в возможности укрепления позиций на мировом рынке;
  • в наличии существенных внутренних резервов повышения эффективности производства;
  • в многообразии различных видов угольной продукции;
  • в возможности адаптации к меняющимся условиям внутреннего и внешнего рынков;
  • в интеграции с приоритетными направлениями инновационного развития экономики страны;
  • во вкладе в региональную энергетическую безопасность. 

Прогнозные параметры развития угольной промышленности России

Прогноз добычи угля, млн т
(согласно Программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденной Правительством РФ распоряжением от 21 июня 2014 года № 1099-р)
 Динамика и прогноз добычи угля на одного занятого в год
и численности персонала угольной промышленности России
   

Одним из важных результатов процесса реструктуризации угольной промышленности России явился выход оставшихся в строю угледобывающих предприятий на рентабельный уровень добычи угля и укрепление их конкурентных преимуществ на международном рынке. Большую роль в этом сыграло создание вертикально интегрированных структур с основными потребителями угольной продукции – металлургическими и энергетическими предприятиями.

В 2000-е годы крупнейшим собственником на рынке энергетического угля стало АО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК), которое является одной из значимых угольно-энергетических компаний в мире с годовым объемом добычи свыше 100 млн тонн. На этом рынке также прочно закрепили свои позиции компании «Кузбассразрезуголь», «СДС-уголь», «Русский уголь», «Кузбасская топливная компания», En+ («Востсибуголь»), «Каракан Инвест» и др.

На рынке коксующегося угля ведущее место заняли компании «Евраз» («Распадская угольная компания», «Южкузбассуголь»), «Мечел» («Южный Кузбасс», «Якутуголь», «Эльгауголь»), «Северсталь» («Воркутауголь»), и др.

В настоящее время уголь добывается в 21 регионе России, где действует 241 предприятие по добыче и переработке угля, расположенные в том числе в 29 монопрофильных углепромышленных муниципальных образованиях, в которых проживает более 2 млн жителей. 

*     *     *




Страница 1 - 5 из 5
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец По стр.

Количество показов: 13444



  



Электронное периодическое издание "Отраслевой портал "Российский уголь". Свидетельство о регистрации СМИ Эл. № 77-6017.
АО "РОСИНФОРМУГОЛЬ"©Все права защищены. 1994-2019  Правовая информация
Яндекс.Метрика